煤炭鋼鐵去產能力度(du)超預期

　　⊙記者 王文嫣(yan) 王宙(zhou)潔 ○編輯 林(lin)堅(jian)

　　過去(qu)一年，“三(san)去(qu)一降(jiang)一補”成效明顯，供(gong)給側結(jie)(jie)構(gou)性改革經歷深(shen)(shen)化之年。在今(jin)年的政府(fu)工作報(bao)告中(zhong)，深(shen)(shen)入推進供(gong)給側結(jie)(jie)構(gou)性改革再被提及(ji)。去(qu)產(chan)能(neng)方面，今(jin)年將再壓減鋼鐵產(chan)能(neng)3000萬(wan)噸(dun)(dun)左右，退(tui)出(chu)煤(mei)炭產(chan)能(neng)1.5億噸(dun)(dun)左右。煤(mei)炭、鋼鐵業人士在接受上證報(bao)記(ji)者采訪時(shi)表示，這一去(qu)產(chan)能(neng)目標(biao)再超(chao)預期，2018年將真正拉開煤(mei)炭去(qu)產(chan)能(neng)攻堅大(da)幕。

　　繼2017年政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告首次提出(chu)防范化解(jie)煤電產(chan)能過剩風(feng)險的(de)目標任務后，今年的(de)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告又(you)提出(chu)淘(tao)汰關停不達標的(de)30萬千瓦以下煤電機(ji)組(zu)。

　　此前(qian)舉(ju)行的(de)2018年(nian)全國(guo)能源工作會(hui)議要求已由“防范(fan)和(he)化解(jie)煤電(dian)(dian)產能過(guo)(guo)剩(sheng)”變為(wei)“大(da)力化解(jie)煤電(dian)(dian)過(guo)(guo)剩(sheng)產能”，標志著今年(nian)化解(jie)煤電(dian)(dian)過(guo)(guo)剩(sheng)產能的(de)任務(wu)將繼續加碼(ma)。

　　按照國(guo)家統計局(ju)發布的數據，2017年(nian)(nian)，鋼鐵、煤(mei)(mei)炭年(nian)(nian)度去產(chan)能任務(wu)圓滿完成。而能源局(ju)等16個部委聯合(he)出臺文件明確，“十三五”期間全國(guo)停(ting)建和緩建煤(mei)(mei)電(dian)(dian)產(chan)能1.5億(yi)(yi)千瓦，淘汰落后產(chan)能0.2億(yi)(yi)千瓦以上。到(dao)2020年(nian)(nian)，全國(guo)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)規模控制在11億(yi)(yi)千瓦以內。

　　易煤(mei)研(yan)究院研(yan)究員潘漢翔(xiang)對上證報記者表(biao)示(shi)，“十三五”規劃中(zhong)(zhong)煤(mei)炭行業整體產(chan)(chan)能(neng)退出目(mu)標(biao)是8億噸(dun)，其中(zhong)(zhong)，2016年(nian)完成煤(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)退出2.5億噸(dun)，2017年(nian)完成煤(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)退出約(yue)為1.7億噸(dun)，剩余目(mu)標(biao)量約(yue)為3.8億噸(dun)。從統計數據(ju)和時間進(jin)度上來看(kan)，去(qu)產(chan)(chan)能(neng)目(mu)標(biao)有望提前完成。

　　但考(kao)慮到此前(qian)退出(chu)(chu)產(chan)能中絕大部分(fen)都是“僵尸企業”和長(chang)期(qi)停限產(chan)企業，產(chan)能出(chu)(chu)清相對(dui)容易(yi)。而目前(qian)在運行的煤企多為央企、國企或省國資管(guan)理，對(dui)于落后產(chan)能的淘汰(tai)和置(zhi)換工作完成度較(jiao)高，加(jia)上去年(nian)12月以來由于供給偏(pian)緊導致的“供電”危機等其他因素影響，2018年(nian)才將真正拉開煤炭(tan)去產(chan)能攻堅大幕。

　　煤(mei)炭(tan)行業(ye)資(zi)深分析師鄧舜認為，此前預(yu)測(ce)今年(nian)煤(mei)炭(tan)去產(chan)能目標(biao)是1.2億(yi)噸(dun)，但政府工(gong)作(zuo)報告(gao)提(ti)出的1.5億(yi)噸(dun)超出預(yu)期。去年(nian)受需(xu)求(qiu)超預(yu)期、供應(ying)階段性(xing)偏緊等(deng)因素影(ying)響(xiang)，煤(mei)價全年(nian)處于(yu)高位(wei)。煤(mei)炭(tan)資(zi)源集中(zhong)于(yu)“三西(xi)”地區、運輸(shu)距離較長(chang)等(deng)因素今年(nian)還(huan)可能階段性(xing)影(ying)響(xiang)煤(mei)炭(tan)供應(ying)，需(xu)求(qiu)情況尚難(nan)判斷。

　　在(zai)鋼(gang)鐵去(qu)產能方面(mian)，“我的鋼(gang)鐵網”資(zi)訊總監徐向春告訴記者，中(zhong)國政府提(ti)(ti)出(chu)(chu)2016年到2020年壓(ya)縮鋼(gang)鐵產能1億(yi)至1.5億(yi)噸。經過(guo)2年堅定(ding)不移地推進，已出(chu)(chu)清過(guo)剩產能超過(guo)1.15億(yi)噸。今年繼續壓(ya)縮3000萬(wan)噸，意味(wei)著將提(ti)(ti)前完成(cheng)5年的上限目標。過(guo)剩產能大(da)規模出(chu)(chu)清，有(you)效改(gai)善(shan)了供求關系。與此(ci)同(tong)時，鋼(gang)材出(chu)(chu)口大(da)幅(fu)度下降，從2015年的1.2億(yi)噸下降至2017年的7500萬(wan)噸，為改(gai)善(shan)全球(qiu)鋼(gang)鐵產能過(guo)剩發揮了顯著作(zuo)用。

　　徐向(xiang)春(chun)認為(wei)，隨(sui)著壓縮過(guo)剩產(chan)能(neng)的(de)(de)工作基本完(wan)成(cheng)，未來也要嚴防(fang)產(chan)能(neng)再度擴張，嚴防(fang)“地條鋼(gang)(gang)”死灰復燃。他(ta)預(yu)計，未來將有(you)一批新鋼(gang)(gang)鐵項目進行建設，但(dan)是這些產(chan)能(neng)的(de)(de)主要目的(de)(de)是改善產(chan)業布局。政策適度鼓勵短流程鋼(gang)(gang)廠(chang)，但(dan)新建的(de)(de)產(chan)能(neng)必須同時有(you)存量的(de)(de)產(chan)能(neng)退出為(wei)前(qian)提。