新華社海口7月28日電（記者(zhe)王(wang)存福）海南省政府近(jin)期出(chu)臺《海南省省和市縣總(zong)體規劃實施管理辦法（試行）》，嚴格(ge)開發空間管控。

　　根(gen)據辦(ban)(ban)法，在規劃實施方面，嚴格生態保(bao)護紅(hong)線(xian)保(bao)護，確實無(wu)法避(bi)讓生態保(bao)護紅(hong)線(xian)且符合海南(nan)省生態保(bao)護紅(hong)線(xian)管理(li)(li)要求的新(xin)建(jian)和(he)改擴建(jian)建(jian)設(she)項目，由縣級以上人民政(zheng)府及有關(guan)主管部門依法辦(ban)(ban)理(li)(li)審批(pi)手(shou)續(xu)。未經批(pi)準(zhun)，建(jian)設(she)項目嚴禁違法占用(yong)(yong)永久基(ji)本(ben)農田、一般耕地(di)和(he)林(lin)(lin)地(di)等非建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)。確需占用(yong)(yong)的，應按照占補平(ping)衡的要求依法辦(ban)(ban)理(li)(li)有關(guan)手(shou)續(xu)。市縣政(zheng)府要依據總體規劃劃定(ding)的耕地(di)開墾區(qu)和(he)后(hou)備林(lin)(lin)地(di)區(qu)，加(jia)大整(zheng)治力度(du)，建(jian)立新(xin)增耕地(di)、新(xin)增林(lin)(lin)地(di)儲備庫，提前(qian)儲備補充耕地(di)、林(lin)(lin)地(di)指標用(yong)(yong)于占補平(ping)衡。

　　辦法特別明確，對全省(sheng)生態保護紅線、永久(jiu)基(ji)本農田(tian)、生態公益林地布局等(deng)進行調整，需依法經國務院、國家有關部門或(huo)省(sheng)政府同意。

　　此外，在(zai)不(bu)調(diao)整（或(huo)占用(yong)）生態(tai)保(bao)護紅線、永久(jiu)基本農田、Ⅰ級和Ⅱ級保(bao)護林(lin)地(di)(di)、生態(tai)公益林(lin)地(di)(di)布局(ju)的(de)(de)前提下，經(jing)批準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)城鎮、產業園區、旅游度假(jia)區開(kai)發(fa)邊(bian)界(jie)內(nei)詳細規(gui)劃(hua)以及村莊規(gui)劃(hua)，在(zai)確保(bao)開(kai)發(fa)邊(bian)界(jie)內(nei)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)規(gui)模不(bu)增加、耕地(di)(di)和林(lin)地(di)(di)面(mian)積不(bu)減少的(de)(de)前提下，因優化建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)布局(ju)需(xu)要(yao)對(dui)市縣(xian)總體規(gui)劃(hua)用(yong)地(di)(di)布局(ju)進行調(diao)整的(de)(de)；用(yong)地(di)(di)面(mian)積小(xiao)于(yu)200平方(fang)米的(de)(de)基礎設(she)(she)施(shi)和公共服務設(she)(she)施(shi)項目(mu)，在(zai)符合建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)總規(gui)模不(bu)突破省(sheng)下達(da)指標(biao)的(de)(de)前提下，需(xu)將非建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)調(diao)整為建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)的(de)(de)，經(jing)市縣(xian)政府(fu)批準(zhun)同意后(hou)對(dui)市縣(xian)總體規(gui)劃(hua)調(diao)整，并(bing)在(zai)批準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)后(hou)3個月(yue)內(nei)報海(hai)南省(sheng)自然(ran)資源(yuan)和規(gui)劃(hua)主(zhu)管部門備案。