中原地產數據顯示(shi)，從全國范圍(wei)看(kan)，2019年(nian)以(yi)來超過160個城(cheng)市對外發(fa)布了各種類型的人(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，與2018年(nian)同期(qi)相(xiang)比上漲幅(fu)度超過40%，大部(bu)分城(cheng)市人(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)住(zhu)房政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有關(guan)聯。除了人(ren)(ren)才(cai)(cai)新(xin)政(zheng)(zheng)外，部(bu)分一線城(cheng)市在購(gou)房資格認定和(he)稅(shui)收減免等(deng)層面進(jin)行了政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)微調。

　　業(ye)內人(ren)士表示，對(dui)于地(di)(di)方需要的人(ren)才(cai)，不(bu)應該(gai)簡單地(di)(di)推(tui)入房地(di)(di)產(chan)市場，人(ren)才(cai)更多應該(gai)與(yu)產(chan)業(ye)政策(ce)掛鉤；能留住人(ren)才(cai)的是產(chan)業(ye)，而(er)不(bu)是買一(yi)套房。

　　密集發(fa)布人(ren)才政策

　　11月以來(lai)，人(ren)才政(zheng)策(ce)發布持續出現(xian)井噴(pen)現(xian)象。從全國范圍看，累(lei)計超過20個(ge)城市在11月發布不同形式的(de)人(ren)才吸引政(zheng)策(ce)。包括佛山、南京、上(shang)海(hai)、成(cheng)都、中山在內的(de)近10個(ge)城市對(dui)人(ren)才購房(fang)資格、購房(fang)補貼進(jin)行了詳細說明(ming)或者補充(chong)。

　　12月4日(ri)，佛(fo)(fo)山市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和城(cheng)鄉建設局發布了《關于進一(yi)步完善人(ren)才住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)政(zheng)策的(de)(de)補(bu)充(chong)通(tong)知》操作(zuo)(zuo)指南，根(gen)據操作(zuo)(zuo)指南，持有(you)優粵佛(fo)(fo)山卡A卡、B卡、C卡、T卡的(de)(de)人(ren)才，在佛(fo)(fo)山市限購區(qu)域購房(fang)(fang)(fang)，需(xu)提交優粵佛(fo)(fo)山卡（驗原件(jian)收(shou)復印件(jian)）等(deng)材料；在佛(fo)(fo)山市工(gong)作(zuo)(zuo)、具有(you)本(ben)科及以(yi)上(shang)學歷(li)或(huo)中(zhong)級工(gong)及以(yi)上(shang)職業資(zi)格的(de)(de)非本(ben)市戶籍人(ren)才，需(xu)提供學歷(li)證書(shu)或(huo)職業資(zi)格證書(shu)（驗原件(jian)收(shou)復印件(jian)）以(yi)及勞動合同或(huo)營業執照(zhao)等(deng)材料。此外(wai)，佛(fo)(fo)山人(ren)才購房(fang)(fang)(fang)新政(zheng)還提到(dao)了人(ren)才類別，滿足操作(zuo)(zuo)指南中(zhong)的(de)(de)相關條件(jian)后，在佛(fo)(fo)山限購區(qu)購買一(yi)手房(fang)(fang)(fang)或(huo)二手房(fang)(fang)(fang)都可以(yi)。

　　多個一線城市也(ye)加入了(le)人才新政調控隊列。11月20日(ri)上(shang)海(hai)自貿區臨港(gang)新片區管(guan)委會發布支持人才發展若干(gan)措施，放(fang)松了(le)住(zhu)房限(xian)購政策(ce)，符合條(tiao)件的本科及以上(shang)學歷個人在(zai)繳納個稅或者社保年限(xian)3年后(hou)，即可在(zai)臨港(gang)新片區購房。

　　從人(ren)(ren)(ren)才界定(ding)看，上述發(fa)布(bu)人(ren)(ren)(ren)才新政的(de)地區(qu)(qu)(qu)設定(ding)的(de)人(ren)(ren)(ren)才準入門(men)檻(jian)普遍較低，不少地區(qu)(qu)(qu)加大人(ren)(ren)(ren)才范圍。以南(nan)京地區(qu)(qu)(qu)為例(li)，南(nan)京近期出(chu)臺了《2020年南(nan)京市(shi)人(ren)(ren)(ren)才購買商品(pin)住(zhu)房(fang)辦法（試行）》，新政基本實現了對各類人(ren)(ren)(ren)才的(de)全(quan)覆蓋。不僅實現了學(xue)歷型(xing)(xing)、技能(neng)型(xing)(xing)、管(guan)理(li)型(xing)(xing)、經驗型(xing)(xing)海內外(wai)人(ren)(ren)(ren)才悉數在列，還囊括了重點企業教育、醫療領(ling)域(yu)、機關事業單位(wei)等(deng)領(ling)域(yu)。南(nan)京市(shi)稱，全(quan)市(shi)可售(shou)商品(pin)房(fang)均對人(ren)(ren)(ren)才優先供(gong)應；按人(ren)(ren)(ren)才購房(fang)最優先，其他(ta)購房(fang)人(ren)(ren)(ren)遞進的(de)順序選房(fang)。

　　中原地(di)產(chan)首(shou)席(xi)分析(xi)師張大偉對(dui)中國證(zheng)券報記者表示(shi)，對(dui)于地(di)方需要(yao)的(de)人(ren)(ren)才，不應(ying)該(gai)簡單地(di)推(tui)入房(fang)地(di)產(chan)市場，人(ren)(ren)才更多應(ying)該(gai)與產(chan)業政策掛(gua)鉤(gou)，對(dui)于人(ren)(ren)才的(de)居住也(ye)更應(ying)該(gai)以保障類(lei)型住房(fang)為主。

　　諸葛(ge)找房數據(ju)研究中心國仕(shi)英表示，目前很(hen)多(duo)城市針對(dui)人(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)行了進(jin)一步深化(hua)，但其政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都是(shi)針對(dui)特殊城區或者(zhe)特殊群體，并(bing)(bing)(bing)不(bu)是(shi)全面的人(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。人(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)放寬(kuan)并(bing)(bing)(bing)不(bu)是(shi)限購的放松(song)，只是(shi)在(zai)引進(jin)人(ren)才(cai)(cai)方面一定程度上擴大(da)了潛在(zai)購房者(zhe)群體。目前房地產(chan)市場調控處于高(gao)壓態勢(shi)，并(bing)(bing)(bing)沒有放松(song)跡(ji)象，此類政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)并(bing)(bing)(bing)不(bu)會對(dui)當地樓市產(chan)生(sheng)較大(da)影響，大(da)家仍需理(li)性看待。

　　一線城市現微調

　　除了(le)人才新政(zheng)外，部分一線(xian)城(cheng)市在購房資格認定和稅(shui)收減免等層面進行(xing)了(le)政(zheng)策微調。

　　廣(guang)州(zhou)市近期對外地戶籍購房要求(qiu)進(jin)行(xing)了(le)調整，規(gui)定(ding)在(zai)廣(guang)州(zhou)市連續繳納(na)60個月社保、個人所得稅(shui)，可以疊(die)加一(yi)起使(shi)用。

　　深圳市則在近期(qi)調整了普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)的認定標準，將容(rong)積率(lv)在1.0以上、單套建筑面積144平方米(mi)以下的認定為普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)。這類住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)可享滿(man)兩年免征增值稅(shui)等政策紅(hong)利，從而減輕(qing)買賣雙方交(jiao)易成本。

　　張大偉(wei)表示，從央行到地方(fang)(fang)發布了(le)部(bu)分(fen)與樓市(shi)(shi)相關(guan)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。一(yi)線城市(shi)(shi)中(zhong)，深圳地區調整了(le)普通住宅標準，給了(le)市(shi)(shi)場(chang)較多想象空間。此外，部(bu)分(fen)城市(shi)(shi)公積(ji)金(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有所(suo)寬松。未來大部(bu)分(fen)城市(shi)(shi)都(dou)有可(ke)能(neng)在(zai)人才(cai)購房、首(shou)套房信(xin)貸支(zhi)持、公積(ji)金(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)等(deng)方(fang)(fang)面釋放有利于穩定房地產市(shi)(shi)場(chang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

　　中指研究(jiu)院指出，展望(wang)2020年，針對房地(di)產行(xing)(xing)業的(de)調(diao)控將(jiang)注重多方面平衡，繼續堅持“不(bu)將(jiang)房地(di)產作(zuo)為短(duan)期刺激經濟的(de)手段”，同時按照“因城施策(ce)”的(de)基(ji)本(ben)原則適(shi)度保持政策(ce)優化的(de)空間(jian)和靈活性(xing)。從需求端(duan)看，“房住不(bu)炒(chao)”主基(ji)調(diao)不(bu)會改(gai)變，預期將(jiang)更(geng)趨理性(xing)，但城鎮化推進及改(gai)善型需求的(de)持續釋放將(jiang)形成有(you)力支撐，銷售面積(ji)下(xia)行(xing)(xing)幅度有(you)限。從供應(ying)端(duan)看，行(xing)(xing)業融資(zi)環境難有(you)明顯改(gai)觀，房企資(zi)金壓(ya)力依然偏大，預計(ji)2020年新開工面積(ji)存調(diao)整壓(ya)力。