5月(yue)19日，全(quan)國工(gong)商聯環境(jing)商會(hui)會(hui)長、博天環境(jing)董事長趙笠鈞在2020環境(jing)企業家媒(mei)體見面會(hui)上(shang)介(jie)紹，2020年是(shi)“十三五”收(shou)官之年，環保(bao)“十三五”規劃(hua)、“水十條”、污染防(fang)治攻堅戰等要在今年交(jiao)成(cheng)績單(dan)，垃(la)圾焚燒、水環境(jing)治理、污水處理廠提(ti)標改造(zao)等領域(yu)將會(hui)提(ti)速補短(duan)板，環保(bao)產業基本面持續向(xiang)暖。

　　疫(yi)情(qing)期間，醫廢處理市(shi)場被(bei)觸發(fa)，迎(ying)來新一輪高增(zeng)長(chang)。最新數據(ju)顯(xian)示(shi)，截至5月9日，全國醫療廢物處置能力(li)為6119.3噸/天，相比疫(yi)情(qing)前增(zeng)加了1216.5噸/天，增(zeng)長(chang)近1/4。

　　基本面持續回暖

　　近(jin)期(qi)，環境商會(hui)對(dui)百余(yu)家環境上市公(gong)司的年報進行統計分(fen)析發現(xian)，總體(ti)而言，2019年度企業(ye)(ye)的經營數據(ju)在(zai)好轉，整體(ti)經營狀況優于2018年。營收方(fang)面，近(jin)八成企業(ye)(ye)營收增(zeng)長(chang)，平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)同比(bi)上升(sheng)8%。凈利(li)方(fang)面，2019年近(jin)七成企業(ye)(ye)歸(gui)母凈利(li)增(zeng)長(chang)，這一比(bi)例在(zai)2018年僅為半(ban)數，歸(gui)母凈利(li)平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)實現(xian)大幅提(ti)升(sheng)。

　　“2019年(nian)年(nian)報中我們(men)也看到，過去兩年(nian)中受(shou)馳援的頭部民(min)企(qi)大部分回血現(xian)象明顯，企(qi)業(ye)經(jing)營狀況逐漸(jian)改善。雖然受(shou)疫情影響(xiang)，一季度(du)不少企(qi)業(ye)業(ye)績出現(xian)下滑，產(chan)業(ye)短(duan)期波動(dong)明顯，但(dan)長期來(lai)看，產(chan)業(ye)基本(ben)面依(yi)然持續(xu)向(xiang)好。”趙笠鈞說。

　　不(bu)過(guo)(guo)，趙笠鈞指出，2017年(nian)年(nian)底以來，資(zi)金(jin)問題導致不(bu)少民企陷入經(jing)營困(kun)境(jing)，環保產業危(wei)機(ji)至今仍未完(wan)全解除。同(tong)時，國(guo)資(zi)大舉進入，也(ye)在(zai)為(wei)(wei)產業注入資(zi)本、資(zi)源(yuan)以及商業模式等方面(mian)的新能量(liang)。經(jing)過(guo)(guo)這幾(ji)年(nian)的行業調整(zheng)，一方面(mian)環保企業更加理性，經(jing)營也(ye)更穩健。從(cong)項(xiang)目情況來看，整(zheng)體的收益水(shui)平提高；另一方面(mian)，企業也(ye)逐漸呈現差異化定(ding)位，運營管(guan)理能力(li)與核(he)心技術將成(cheng)為(wei)(wei)核(he)心要素(su)，行業總(zong)體朝著(zhu)更有質量(liang)的方向(xiang)成(cheng)長。

　　環境(jing)商(shang)會執行(xing)會長(chang)、首創股份總經理楊斌認為，“這次疫情的影(ying)響，大家都(dou)認為對(dui)環保產(chan)業相對(dui)小一(yi)些，環保企業具有抗風險、抵御(yu)經濟(ji)周(zhou)期的特點(dian)，但(dan)未來行(xing)業發展也面臨巨大挑戰(zhan)。目前一(yi)半以上(shang)的央企都(dou)進入了環保行(xing)業，從一(yi)季度的環保項目招投標(biao)情況(kuang)來看，有28家央企中標(biao)。”

　　“大(da)型央企更(geng)(geng)(geng)適(shi)合承(cheng)擔長江大(da)保(bao)護等戰(zhan)略(lve)性任務，它們進入(ru)環保(bao)行業并(bing)非單打獨斗，而是從設計(ji)、建造、運營等各個(ge)環節建立(li)生態圈。環保(bao)企業要積極適(shi)應(ying)、擁抱(bao)新形勢的(de)變化，首創和這些央企在(zai)多方面(mian)進行了戰(zhan)略(lve)合作。未來(lai)我們希望環保(bao)行業更(geng)(geng)(geng)加健康發展，迎(ying)來(lai)更(geng)(geng)(geng)有序的(de)競爭(zheng)，關注投資回報率，更(geng)(geng)(geng)多關注增量(liang)而非存量(liang)項目。”楊斌說。

　　醫(yi)廢處理市場迎新一輪高增長(chang)

　　疫情期(qi)間，醫(yi)廢處理市場被觸發，迎來新一(yi)輪(lun)高增長。

　　生態(tai)環境部最新數據顯示，截至2020年5月(yue)9日，全國醫療廢物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)(li)為6119.3噸(dun)/天(tian)(tian)，相比疫情(qing)前(qian)(qian)增(zeng)加了1216.5噸(dun)/天(tian)(tian)，增(zeng)長近(jin)1/4。其中，湖北省(sheng)處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)(li)從疫情(qing)前(qian)(qian)的(de)(de)180.0噸(dun)/天(tian)(tian)提(ti)高到658.4噸(dun)/天(tian)(tian)，武漢市(shi)處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)(li)從疫情(qing)前(qian)(qian)的(de)(de)50.0噸(dun)/天(tian)(tian)提(ti)高到280.1噸(dun)/天(tian)(tian)。自(zi)1月(yue)20日以來(lai)，全國累計處(chu)置(zhi)(zhi)醫療廢物(wu)34.9萬噸(dun)。

　　趙笠(li)鈞說，“這場疫情，讓政府管理部門(men)和(he)公(gong)眾(zhong)對(dui)污染防治的(de)(de)重要性有了更(geng)加(jia)清晰的(de)(de)認(ren)知(zhi)。保障供(gong)水的(de)(de)安(an)全(quan)、污水的(de)(de)無害化處理、垃圾的(de)(de)收集收運(yun)以及醫療廢(fei)物的(de)(de)專(zhuan)業處置等，關(guan)乎社會(hui)和(he)公(gong)眾(zhong)的(de)(de)整體利益。”

　　5月(yue)18日，國家衛健委等十部門聯合(he)印(yin)發《醫(yi)療機構(gou)廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)治理工作方(fang)案》，提出要在(zai)2020年(nian)底前實現每(mei)個(ge)地(di)(di)級以上城市(shi)至(zhi)少建(jian)成(cheng)1個(ge)符合(he)運行(xing)要求的(de)醫(yi)療廢(fei)物(wu)集(ji)中處置設(she)(she)施。到(dao)2022年(nian)6月(yue)底前，綜(zong)合(he)考慮地(di)(di)理位置分布(bu)、服務人口等因素(su)設(she)(she)置區域性收集(ji)、中轉(zhuan)或處置醫(yi)療廢(fei)物(wu)設(she)(she)施，實現每(mei)個(ge)縣（市(shi)）都建(jian)成(cheng)醫(yi)療廢(fei)物(wu)收集(ji)轉(zhuan)運處置體(ti)系。再加(jia)上新修訂的(de)《固廢(fei)法》要求，醫(yi)廢(fei)處理市(shi)場還將(jiang)迎(ying)來新一輪增長。

　　不(bu)過(guo)，環境商(shang)會執行會長、杭州錦江集團(tuan)董事長王元(yuan)珞指出，過(guo)去醫廢處(chu)(chu)理市場沒有大規模發(fa)展，是(shi)因(yin)為平時醫療廢棄物處(chu)(chu)理量(liang)比較(jiao)小，而成本高。國家(jia)從保障公共衛生安全的角度考慮，把建設提上(shang)日程，也希(xi)望能和企業(ye)(ye)實際運營相結(jie)合，“平戰”結(jie)合，給予(yu)企業(ye)(ye)相關可持(chi)續發(fa)展的政策。

　　建議扶持垃圾發電項(xiang)目(mu)

　　此(ci)前備受關(guan)(guan)注的“垃(la)(la)圾焚(fen)燒發電行業國(guo)(guo)家(jia)補貼是否取消”的爭(zheng)議(yi)也塵埃落定。今(jin)年4月，國(guo)(guo)家(jia)發改委公(gong)布(bu)《關(guan)(guan)于有序推(tui)進新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)垃(la)(la)圾焚(fen)燒發電項目建設有關(guan)(guan)事(shi)項的通知（征(zheng)求(qiu)意見稿）》，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)垃(la)(la)圾焚(fen)燒發電項目將繼續獲得國(guo)(guo)家(jia)補貼支持。

　　《通知》首次明(ming)確“存量”與“新增(zeng)”項(xiang)目(mu)的分割(ge)時間點，新增(zeng)項(xiang)目(mu)繼續享(xiang)受國(guo)補，存量項(xiang)目(mu)另(ling)行管理(li)。同時強調，新增(zeng)項(xiang)目(mu)需納入各地(di)生活垃圾(ji)焚燒中長期規劃(hua)，明(ming)確納入補貼(tie)項(xiang)目(mu)清單(dan)的要求。

　　據不完(wan)全統計(ji)，2019年底我國城(cheng)鎮已投運(yun)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)項(xiang)目(mu)約(yue)400個(ge)，另有在建(jian)項(xiang)目(mu)300余(yu)座。環境商(shang)會提供的(de)(de)(de)材料顯示，近幾年，由于生活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)項(xiang)目(mu)競爭日(ri)趨激烈(lie)，投資收益率(lv)預期走低。以日(ri)處理垃(la)圾(ji)2000噸的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠為例(li)進行計(ji)算(suan)，成(cheng)本不低于200元/噸。地方政府和電網企(qi)業對(dui)于項(xiang)目(mu)電價兌付的(de)(de)(de)穩定性和時(shi)效(xiao)性決(jue)定了垃(la)圾(ji)處理企(qi)業的(de)(de)(de)正(zheng)常運(yun)營狀況，只有合理的(de)(de)(de)投資回報機(ji)制，才能夠(gou)維(wei)持(chi)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)處理行業的(de)(de)(de)長期健康(kang)穩定發展。

　　為(wei)此，環境商會建議，垃圾發電(dian)項(xiang)目(mu)應(ying)參照光伏和公共可(ke)再生能源電(dian)力供應(ying)等項(xiang)目(mu)，列入國(guo)家可(ke)再生能源發展基金(jin)的資金(jin)撥(bo)付優(you)先保(bao)障范圍內，確保(bao)補(bu)貼(tie)資金(jin)足額及時撥(bo)付到位。根據地域(yu)(yu)性差(cha)異(yi)，制定分區域(yu)(yu)的補(bu)貼(tie)政策或者其他中央財政專項(xiang)資金(jin)向中西部不發達(da)省份項(xiang)目(mu)給予(yu)適(shi)度(du)傾斜。