中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議將“做好(hao)碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)和工(gong)作”作為2021年(nian)(nian)的重(zhong)點任務之一，提出我國二(er)氧化(hua)碳排放力(li)爭2030年(nian)(nian)前(qian)(qian)達(da)到峰(feng)值，力(li)爭2060年(nian)(nian)前(qian)(qian)實現碳中(zhong)和，并要求抓(zhua)緊(jin)制定2030年(nian)(nian)前(qian)(qian)碳排放達(da)峰(feng)行動方案(an)。

　　近(jin)些年(nian)來(lai)，中國(guo)高度(du)重(zhong)視(shi)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)，特別是黨的十(shi)八(ba)大(da)以來(lai)，中央(yang)將生(sheng)態文明建(jian)設納入(ru)“五(wu)位一體”總體布局和(he)“四個全面(mian)”戰略布局統(tong)籌推動(dong)，把綠水青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)的發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)貫穿(chuan)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)全過程、全領(ling)域，采取強(qiang)有(you)力措施推進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，經濟(ji)增長方式已由資(zi)源消耗(hao)導(dao)向轉(zhuan)變(bian)為(wei)綠色生(sheng)態導(dao)向。中國(guo)已經連續(xu)15年(nian)將節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)作為(wei)約束性(xing)指(zhi)標，納入(ru)國(guo)民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)五(wu)年(nian)規劃。2019年(nian)，中國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)較2005年(nian)降低48.1%，非化石能(neng)源占一次能(neng)源消費比重(zhong)達15.3%，提前一年(nian)完(wan)成我國(guo)對外承(cheng)諾的2020年(nian)目標，成為(wei)世界上減(jian)排(pai)力度(du)最大(da)、減(jian)排(pai)貢獻最多的國(guo)家，碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)成效顯(xian)著。

　　生態環境部公布的數(shu)據顯(xian)示，2014年(nian)全國溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)凈排放總量(liang)(liang)為(wei)111.86億噸(dun)二(er)氧(yang)化(hua)碳當量(liang)(liang)，其中農(nong)業排放占(zhan)比為(wei)7.4%。近年(nian)來，中國堅持走綠色(se)(se)興農(nong)之路(lu)，實施(shi)(shi)化(hua)肥(fei)、農(nong)藥減(jian)(jian)量(liang)(liang)和(he)作物(wu)秸稈、牲畜糞便資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)等行(xing)動，成效(xiao)顯(xian)著。2005年(nian)，農(nong)業萬(wan)元GDP溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)排放量(liang)(liang)為(wei)3.4噸(dun)，2010年(nian)下降(jiang)到(dao)2噸(dun)，2014年(nian)進一步(bu)下降(jiang)到(dao)1.4噸(dun)。相較2015年(nian)的最高值，2019年(nian)農(nong)業化(hua)肥(fei)施(shi)(shi)用(yong)量(liang)(liang)減(jian)(jian)少了619萬(wan)噸(dun)（折純），預計“十三五”期間化(hua)肥(fei)減(jian)(jian)量(liang)(liang)累計超過1000萬(wan)噸(dun)。同(tong)時(shi)，畜禽糞便、秸稈綜(zong)合利(li)用(yong)率穩步(bu)提(ti)升。化(hua)學(xue)投入(ru)品的減(jian)(jian)量(liang)(liang)和(he)廢棄物(wu)的綜(zong)合利(li)用(yong)有(you)力地推(tui)動了農(nong)業溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)減(jian)(jian)排。承諾到(dao)2030年(nian)實現碳達峰(feng)，標志著我國對綠色(se)(se)發(fa)展提(ti)出(chu)了新的、更(geng)高的要(yao)求。農(nong)業要(yao)這(zhe)方面發(fa)揮更(geng)大(da)(da)作用(yong)，可以做(zuo)出(chu)更(geng)大(da)(da)貢獻(xian)。

　　推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)減(jian)排固碳(tan)(tan)需從多方發(fa)力(li)(li)。農(nong)業(ye)溫室(shi)氣體排放的(de)(de)碳(tan)(tan)源，主(zhu)要(yao)來(lai)自(zi)化肥施用(yong)、大(da)田種植、大(da)牲畜養殖等(deng)，而固碳(tan)(tan)的(de)(de)途(tu)徑主(zhu)要(yao)靠耕地、森林、草原(yuan)的(de)(de)保護和合理利用(yong)。為此，要(yao)從以下方面加大(da)力(li)(li)度推(tui)動綠色興農(nong)，助力(li)(li)碳(tan)(tan)達(da)峰的(de)(de)如期實(shi)現。

　　首先，加快推進(jin)農業減排工(gong)作(zuo)。大力發展農業專(zhuan)業化社會化服務(wu)，推進(jin)化肥農藥減量化、畜禽糞污和(he)廢棄物資源化利用；推進(jin)山(shan)水(shui)林田湖草系統(tong)治理、綜合(he)治理，大規模(mo)開展國土綠化行(xing)動，穩定(ding)提升農村生態系統(tong)質量和(he)穩定(ding)性；調整優化農牧業生產結構(gou)，轉(zhuan)變農業經營方式，減少(shao)溫室(shi)氣體(ti)排放，增強(qiang)鄉村在(zai)碳匯方面的功能作(zuo)用。

　　其次，加大(da)農(nong)(nong)業綠(lv)色發展支(zhi)持力度。建立健(jian)全(quan)綠(lv)色為導向的農(nong)(nong)業補貼制(zhi)度和農(nong)(nong)村金(jin)融(rong)服(fu)務體系，財政和金(jin)融(rong)支(zhi)持“三農(nong)(nong)”的資金(jin)要向化肥農(nong)(nong)藥減(jian)量(liang)、秸稈利用(yong)、地膜回收、國土綠(lv)化等環境友好行為傾斜，為農(nong)(nong)業減(jian)排和固(gu)碳(tan)持續提供激勵。

　　再次，加快構(gou)建農(nong)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)核(he)算的(de)(de)方(fang)法(fa)學。盡快啟動農(nong)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)核(he)算的(de)(de)方(fang)法(fa)學研(yan)究，形(xing)成一套(tao)包含(han)管理部(bu)門、生(sheng)產主體(ti)、碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)主體(ti)的(de)(de)核(he)算方(fang)法(fa)體(ti)系，為農(nong)業(ye)進(jin)入碳(tan)(tan)(tan)市場奠(dian)定(ding)方(fang)法(fa)基礎。

　　最后(hou)，積極發展農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)市場。將農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)減排(pai)納(na)入(ru)碳(tan)交易市場。選擇(ze)農(nong)(nong)民專業(ye)(ye)(ye)(ye)合作社(she)(she)示范社(she)(she)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)和大(da)型社(she)(she)會化服務(wu)組(zu)織、國(guo)有農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)規(gui)模較(jiao)大(da)、組(zu)織程度(du)較(jiao)高、市場意識強(qiang)的主體率先開展試點，探索經驗。