12月(yue)3日，工信部(bu)發布《“十四五”民(min)用爆炸物品行(xing)業(ye)安全發展規劃》（簡(jian)稱(cheng)《規劃》）提出(chu)，持(chi)續推進(jin)企業(ye)重組(zu)整合，將生產(chan)企業(ye)數(shu)量減少到50家(jia)(jia)以內(nei)，排名前10家(jia)(jia)民(min)爆企業(ye)行(xing)業(ye)生產(chan)總值占比大于60%。到2025年，產(chan)業(ye)集中度(du)持(chi)續提高，企業(ye)數(shu)量進(jin)一步減少，形(xing)成3-5家(jia)(jia)具有較強行(xing)業(ye)帶動力(li)(li)、國際競爭力(li)(li)的大型民(min)爆一體化企業(ye)（集團）。 

　　提升行業集中度

　　工(gong)信(xin)部安全生(sheng)產司副司長(chang)卞明堯表示(shi)，2020年(nian)我國工(gong)業(ye)(ye)炸(zha)藥產能(neng)釋放率(lv)為(wei)71%，工(gong)業(ye)(ye)雷(lei)管產能(neng)釋放率(lv)為(wei)28%。產能(neng)過剩問題加(jia)劇了(le)市場惡性競爭，造成行(xing)(xing)業(ye)(ye)虧損面擴(kuo)大(da)(da)，影響了(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展，而且還有可(ke)能(neng)引發(fa)企業(ye)(ye)職工(gong)失(shi)業(ye)(ye)、安全風險加(jia)大(da)(da)等問題。

　　卞明堯表示，近年來，通過提高安(an)全準(zhun)入門檻、推(tui)動重組整合、推(tui)廣工業數碼電(dian)子(zi)雷(lei)管等措施，大力(li)化解過剩產(chan)能，目前產(chan)能過剩問題已經(jing)有所緩解。

　　據了解，“十三五”期間，我國民(min)爆行業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)（集團）數(shu)量(liang)由145家(jia)減(jian)少(shao)至76家(jia)，排(pai)名前10家(jia)企業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)總值占比由41%提升至49%。淘汰關閉(bi)生(sheng)產(chan)(chan)場(chang)點28個，拆除生(sheng)產(chan)(chan)線89條(tiao)，壓減(jian)包裝型工業(ye)炸藥許可產(chan)(chan)能39萬噸，企業(ye)現場(chang)混裝炸藥產(chan)(chan)能占比達到30%，工業(ye)數(shu)碼電子雷管全(quan)面升級換代取得階段性(xing)成(cheng)果，產(chan)(chan)能嚴重過(guo)剩矛盾有所緩(huan)解。

　　卞明堯介紹，“十四(si)五”時期，我國將(jiang)(jiang)持續推動民(min)爆行(xing)業重組(zu)整合，將(jiang)(jiang)按照政府(fu)引導、企(qi)業自愿、市場化運(yun)作的原則(ze)，持續推進企(qi)業重組(zu)整合，將(jiang)(jiang)生產企(qi)業數量減少到50家(jia)以(yi)內。

　　《規劃》強調，到(dao)2025年，結構調整(zheng)取得新成(cheng)效(xiao)。產(chan)(chan)(chan)業集中(zhong)度持續(xu)提高，企業數量(liang)進一步減(jian)少，形成(cheng)3-5家具有較強行業帶動(dong)力、國際(ji)競爭力的大型民(min)爆(bao)一體化(hua)(hua)企業（集團）。產(chan)(chan)(chan)能布局更加合理(li)，產(chan)(chan)(chan)品結構更加優(you)化(hua)(hua)，產(chan)(chan)(chan)能嚴(yan)重(zhong)過剩(sheng)矛盾(dun)得到(dao)有效(xiao)化(hua)(hua)解。

　　《規劃》表(biao)示，要調整(zheng)產能(neng)布局。原則上(shang)不新增工業炸藥、工業雷管等產能(neng)過剩(sheng)的民爆物品許可(ke)產能(neng)。同時(shi)，鼓勵各(ge)地引導企業按照市場需求，調整(zheng)產能(neng)布局，使(shi)區域市場供需趨于平衡。

　　此外，優(you)化產(chan)品結構(gou)。嚴格執(zhi)行(xing)工(gong)業(ye)雷管(guan)(guan)減(jian)量置換為工(gong)業(ye)數碼電(dian)子雷管(guan)(guan)政策，全面推廣(guang)工(gong)業(ye)數碼電(dian)子雷管(guan)(guan)，除保留少(shao)量產(chan)能(neng)用(yong)于(yu)出口或其它經(jing)許(xu)可(ke)(ke)的特殊用(yong)途外，2022年6月底前停止生產(chan)、8月底前停止銷售除工(gong)業(ye)數碼電(dian)子雷管(guan)(guan)外的其它工(gong)業(ye)雷管(guan)(guan)。繼續壓減(jian)包裝型(xing)工(gong)業(ye)炸藥(yao)許(xu)可(ke)(ke)產(chan)能(neng)，穩步提升企(qi)業(ye)（集(ji)團）現場混裝炸藥(yao)許(xu)可(ke)(ke)產(chan)能(neng)占比(bi)，比(bi)例(li)由(you)30%提高到(dao)35%。鼓勵(li)企(qi)業(ye)依據市場需求有序釋放(fang)產(chan)能(neng)，引導過剩產(chan)能(neng)加快(kuai)退出。

　　中國兵器工業規(gui)劃研(yan)究院工程(cheng)設計(ji)所(suo)副所(suo)長晁光(guang)(guang)艷(yan)表示，此次(ci)《規(gui)劃》還力圖引導企(qi)(qi)業向(xiang)科研(yan)、生產(chan)(chan)、爆(bao)破(po)服(fu)務(wu)“一體(ti)化”方向(xiang)轉(zhuan)型。“這(zhe)種(zhong)一體(ti)化的(de)(de)發(fa)(fa)展模式，是世界(jie)通用的(de)(de)民爆(bao)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展模式，企(qi)(qi)業從生產(chan)(chan)型向(xiang)生產(chan)(chan)服(fu)務(wu)型轉(zhuan)變，從賣(mai)產(chan)(chan)品向(xiang)賣(mai)服(fu)務(wu)延(yan)伸(shen)，就能夠提高整體(ti)的(de)(de)效(xiao)益，進(jin)一步做大做強。”晁光(guang)(guang)艷(yan)說。

　　深入推進智能制造

　　晁光艷表示(shi)，增(zeng)強民爆行業(ye)創新能力也是(shi)此(ci)次《規劃(hua)》的重要任務。

　　《規劃》提(ti)出，到2025年，我國民(min)爆行業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)機制(zhi)進(jin)一(yi)步健(jian)全，企業(ye)創(chuang)新(xin)能力明顯增強，基礎研究、關鍵共性(xing)技(ji)術(shu)研發(fa)取得(de)新(xin)進(jin)展，工藝及裝備研發(fa)取得(de)突破性(xing)成果，智(zhi)能制(zhi)造和(he)數(shu)字技(ji)術(shu)與(yu)行業(ye)融合(he)度有效提(ti)升，創(chuang)新(xin)驅動安(an)全發(fa)展、高質量(liang)發(fa)展能力更加顯著。

　　工信(xin)部介紹，“十(shi)三(san)五”期(qi)間(jian)，我(wo)國民爆行業(ye)龍(long)(long)頭(tou)骨干(gan)企業(ye)的研發投入強度由1.9%提高至2.8%。此次“十(shi)四五”規(gui)劃提出，民爆行業(ye)龍(long)(long)頭(tou)骨干(gan)企業(ye)的研發投入強度要進一步提高到3.5%。

　　工(gong)信部(bu)強(qiang)調，“十四五”期間(jian)要推(tui)動(dong)(dong)實施民(min)爆(bao)行業“工(gong)業互聯網+安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)”專項行動(dong)(dong)，深化工(gong)業互聯網和安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)融合應用，建設覆蓋(gai)行業、企業和監管(guan)的工(gong)業互聯網平臺，打造(zao)基于工(gong)業互聯網的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)感知(zhi)、監測、預警(jing)、處置和評估能力。

　　《規劃》提出，要深入推(tui)(tui)進智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造，推(tui)(tui)廣(guang)5G、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、數字孿生等新(xin)技術在民爆行(xing)業(ye)(ye)應(ying)用(yong)，逐(zhu)步提升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)的(de)數字化(hua)(hua)和智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)水平。開展“數字化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)提升(sheng)行(xing)動”，將圍繞生產(chan)(chan)過(guo)程、設(she)備管(guan)理(li)、安(an)全管(guan)理(li)、質量管(guan)理(li)、倉儲物流(liu)等重點環節，探(tan)索形成一批“數字孿生+”“人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)+”“擴展現實+”等智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)場(chang)景，實現工(gong)藝流(liu)程優化(hua)(hua)、工(gong)序動態協同、資(zi)源高(gao)效配置和智(zhi)(zhi)慧決策支(zhi)持。要求到2025年，民爆行(xing)業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造能(neng)(neng)力成熟度達3級及以上的(de)企(qi)業(ye)(ye)超過(guo)20%，關鍵(jian)工(gong)序數控化(hua)(hua)率達到65%；企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)效率、能(neng)(neng)源資(zi)源利(li)用(yong)率顯(xian)著(zhu)提升(sheng)，產(chan)(chan)品工(gong)藝研(yan)發(fa)周期(qi)、企(qi)業(ye)(ye)運營成本(ben)明顯(xian)降低。