嚴禁防控措施(shi)簡單化、“一(yi)刀(dao)切”；加大資金支持，將普惠(hui)型小(xiao)微(wei)企業貸款適當向運(yun)(yun)輸(shu)企業和(he)個體(ti)工商(shang)戶傾斜；加強(qiang)生活物(wu)資監測預警和(he)產(chan)銷銜(xian)接，增設無接觸投遞設施(shi)……4月12日，國(guo)家發(fa)展改革委(wei)、交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、國(guo)家郵政(zheng)總(zong)局、銀(yin)保(bao)監會等(deng)多部(bu)門相繼發(fa)聲，全力保(bao)障(zhang)貨運(yun)(yun)物(wu)流特別是重要(yao)生產(chan)生活物(wu)資運(yun)(yun)輸(shu)暢通(tong)，確(que)保(bao)產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈“不掉(diao)線”。

　　業內人士指出，隨著一系(xi)列措施(shi)有的放矢，當(dang)前物流不(bu)暢覆蓋(gai)范圍有所減少(shao)，建議(yi)從短期、中期、長期三(san)個維度(du)綜合(he)施(shi)策(ce)保(bao)障(zhang)物流運輸，疏通“堵(du)點”“卡點”。

　　多部門密集部署

　　近期以來(lai)，受(shou)疫情防(fang)控等因素影響(xiang)，物(wu)流運輸受(shou)阻，部分(fen)地(di)區生產(chan)生活(huo)物(wu)資供(gong)應受(shou)到影響(xiang)，“原(yuan)料進不(bu)(bu)來(lai)，產(chan)品(pin)出不(bu)(bu)去，訂單(dan)交(jiao)不(bu)(bu)掉”成為部分(fen)企業(ye)正(zheng)常(chang)運轉面臨(lin)的困境。

　　日前，國務院應對新型冠狀病(bing)毒感(gan)染肺炎(yan)疫情聯(lian)防聯(lian)控機制(zhi)印發切實(shi)(shi)做好貨(huo)運物流保通(tong)保暢(chang)(chang)有關工作的通(tong)知，多部委密集發文(wen)落實(shi)(shi)，圍繞交通(tong)運輸(shu)、快遞業(ye)保通(tong)保暢(chang)(chang)、金(jin)融(rong)支持等方面加緊研(yan)究細化幫扶措施(shi)。

　　交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部強(qiang)調，公(gong)(gong)(gong)路(lu)交通(tong)承(cheng)擔著全社會(hui)70%以上的(de)(de)貨運(yun)(yun)量和客(ke)運(yun)(yun)量，是支(zhi)撐經(jing)濟(ji)社會(hui)發展的(de)(de)“大動脈”。要(yao)求受疫情影響的(de)(de)高(gao)(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)服(fu)務區要(yao)堅(jian)持開放運(yun)(yun)營狀態，不得(de)擅(shan)自關停(ting)。嚴禁擅(shan)自阻斷或(huo)關閉(bi)高(gao)(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)、普通(tong)公(gong)(gong)(gong)路(lu)；嚴禁防控措施簡單化、“一刀切”。

　　國家郵(you)政局明(ming)確，疫情嚴(yan)重地(di)區(qu)要(yao)依托周邊物流園區(qu)（樞(shu)紐場站(zhan)、快(kuai)遞園區(qu)）、高速公路服務區(qu)等，加快(kuai)設立啟用物資中轉調(diao)運站(zhan)、接(jie)駁點或分(fen)撥場地(di)等臨時處理場所(suo)，為郵(you)件(jian)快(kuai)件(jian)轉運提供便(bian)利。

　　配套(tao)金融服(fu)務(wu)也在跟(gen)進。銀保(bao)監會(hui)要求，銀行業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)從加大資(zi)金支(zhi)持(chi)、幫扶貨車(che)司(si)機等(deng)重點群體、提升服(fu)務(wu)效(xiao)率、創新擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)、加強保(bao)險(xian)保(bao)障、確保(bao)資(zi)金安全等(deng)六方(fang)面主動采取精準(zhun)有效(xiao)措施，避免出現行業(ye)(ye)性(xing)限貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷(duan)貸(dai)(dai)。

　　在12日國務(wu)院聯防聯控機制(zhi)舉(ju)辦的(de)新聞發布會上，國家發展改革委經濟運行調節(jie)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)許(xu)正斌(bin)表示，國家發展改革委將加強生活物資監測預警和(he)(he)產(chan)銷銜接(jie)，強化生產(chan)組織和(he)(he)市場供應(ying)，努力保(bao)(bao)持物流暢通，協調督促有關地方暢通好“最后一公里(li)”“最后一百米”物資配(pei)送(song)。商務(wu)部消費促進(jin)司副(fu)司長(chang)李(li)黨會指(zhi)出(chu)，將指(zhi)導重點地區保(bao)(bao)供企(qi)業直接(jie)向外省市批發市場、長(chang)三角地區城市分選中心(xin)等地，定制(zhi)蔬菜包，減(jian)少市內分揀配(pei)送(song)人力和(he)(he)損耗。

　　劍指部分地方“層層加碼”

　　“從近日來看，隨著國務院聯防聯控機制先(xian)后下發多個物流(liu)保(bao)通保(bao)暢的文(wen)件(jian)，前期較(jiao)為突出的物流(liu)不(bu)暢問題有所好轉。”中國物流(liu)與采購聯合會研究室主任、公路貨運分(fen)會秘書長周志(zhi)成說(shuo)。

　　據了解，嘉興平(ping)湖等四個(ge)(ge)重(zhong)點(dian)物(wu)(wu)資(zi)中轉調(diao)運(yun)站陸(lu)續(xu)啟動，確保浙(zhe)江(jiang)乃至全國各地(di)(di)支援上海抗疫的各種(zhong)物(wu)(wu)資(zi)能快速(su)安(an)全地(di)(di)送達。無(wu)錫、鹽城(cheng)等多個(ge)(ge)城(cheng)市試點(dian)貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛點(dian)對(dui)點(dian)服務。威海、濱(bin)州(zhou)等多個(ge)(ge)地(di)(di)市陸(lu)續(xu)開放前期(qi)關閉的高(gao)速(su)公(gong)路出(chu)口，道路擁堵問題得到好(hao)轉。部分城(cheng)市開辟了抗疫防疫物(wu)(wu)資(zi)、民生重(zhong)點(dian)物(wu)(wu)資(zi)運(yun)輸綠色通道，便利(li)重(zhong)點(dian)物(wu)(wu)資(zi)運(yun)輸保障供應。多地(di)(di)還設(she)立貨(huo)車(che)(che)(che)核酸免費檢測(ce)點(dian)，為(wei)外地(di)(di)貨(huo)車(che)(che)(che)司機核酸檢測(ce)提供便利(li)。

　　但仍(reng)需(xu)注意的是(shi)，部分(fen)地(di)區(qu)“信息(xi)不暢”“層(ceng)層(ceng)加碼(ma)”“以鄰為壑(he)”的問題仍(reng)然存(cun)在。根(gen)據對中(zhong)國物流(liu)與采購聯合會會員企業(ye)反映情況的不完全統計，防(fang)(fang)疫管控(kong)措施方(fang)(fang)面，除了(le)聯防(fang)(fang)聯控(kong)機制規定的“兩證(zheng)(zheng)一碼(ma)”外，一些地(di)方(fang)(fang)還(huan)有附加要(yao)求，部分(fen)地(di)區(qu)存(cun)在行(xing)程碼(ma)帶(dai)星即使綠(lv)碼(ma)也要(yao)勸返等問題。部分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)出臺貨運車輛通行(xing)證(zheng)(zheng)政策，但是(shi)申報渠道不一、流(liu)程復雜、無法互認，相鄰城(cheng)(cheng)市(shi)甚至同一個城(cheng)(cheng)市(shi)內不同區(qu)通行(xing)證(zheng)(zheng)也要(yao)分(fen)別辦理。

　　“當前，我國公(gong)路運輸(shu)承擔(dan)著(zhu)四分(fen)之三(san)的貨物(wu)運輸(shu)任務(wu)。道路貨運物(wu)流通行(xing)不(bu)暢，將嚴重影響(xiang)生產(chan)生活物(wu)資(zi)供應。”周(zhou)志成表(biao)示。

　　綜合施策保通暢

　　業(ye)內人(ren)士建議，應綜合施(shi)策盡快(kuai)疏通“堵點”“卡(ka)點”，出臺(tai)針對性物流(liu)企(qi)業(ye)紓困政策措施(shi)，積極(ji)推進重大物流(liu)基礎設施(shi)建設，從短期(qi)、中期(qi)、長期(qi)三個維(wei)度保(bao)障(zhang)物流(liu)運輸。

　　周志成表示，應建立(li)關鍵(jian)材(cai)料(liao)、重要產品物流需求企業“白(bai)名單(dan)”制度。統一疫情交(jiao)通(tong)管(guan)控信(xin)息(xi)發布渠(qu)道，及(ji)時(shi)更新調整(zheng)高速公路(lu)關閉(bi)和開放(fang)信(xin)息(xi)。完善通(tong)行(xing)(xing)證(zheng)(zheng)辦理(li)(li)制度實現一碼通(tong)行(xing)(xing)，城市間通(tong)行(xing)(xing)證(zheng)(zheng)實現網上辦理(li)(li)、及(ji)時(shi)辦理(li)(li)、異地互認、一碼通(tong)行(xing)(xing)。同時(shi)，應放(fang)盡放(fang)各類社會(hui)物流資(zi)源。

　　對于(yu)出(chu)臺針對性物(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)紓困政(zheng)(zheng)策措施，周志(zhi)成表示，考慮到貨運物(wu)(wu)流(liu)(liu)行(xing)業(ye)上半年可能出(chu)現全面虧(kui)損的(de)情況，啟動成品油稅費調(diao)節(jie)機制、階段性減免緩道(dao)路通行(xing)、社(she)保等收費，免征(zheng)或減少征(zheng)收物(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)增(zeng)值稅，減輕物(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)稅費負擔。對于(yu)中小企業(ye)和個體司(si)機，建議延(yan)(yan)長小微企業(ye)普惠貸款期(qi)限，小額貸款實行(xing)自動展期(qi)，啟動小微企業(ye)和個體司(si)機車(che)貸延(yan)(yan)期(qi)還本付息政(zheng)(zheng)策。

　　中國(guo)物流(liu)集團(tuan)有限公(gong)司黨委副(fu)書記、總(zong)經理(li)廖家(jia)生建議，除了短期(qi)聚焦(jiao)保市場(chang)主(zhu)體、提升(sheng)運(yun)營效率，還(huan)應(ying)從中期(qi)完善應(ying)急物流(liu)管理(li)體系，加快建設(she)全國(guo)統(tong)(tong)籌(chou)的(de)物流(liu)大數據平臺，實現物流(liu)資源數據實時共享。建立全國(guo)統(tong)(tong)一的(de)倉(cang)儲物流(liu)指揮系統(tong)(tong)，提升(sheng)統(tong)(tong)籌(chou)協(xie)調能力，加強組(zu)織(zhi)體系支撐，實現相關物流(liu)運(yun)力企業系統(tong)(tong)對接。長期(qi)來看，則要積極(ji)推(tui)進(jin)重大物流(liu)基礎設(she)施建設(she)，國(guo)家(jia)層面加大對國(guo)家(jia)物流(liu)樞紐、國(guo)家(jia)骨(gu)干冷鏈物流(liu)基地、示范物流(liu)園區、多式聯(lian)運(yun)、海外(wai)倉(cang)等配套基礎設(she)施的(de)支持力度，推(tui)進(jin)物流(liu)基礎設(she)施互(hu)聯(lian)成網。（記者 梁倩(qian) 王璐(lu) 向家(jia)瑩）