近日，農(nong)業農(nong)村(cun)部在(zai)對十三(san)屆全國人大五次會(hui)議(yi)第2027號(hao)建議(yi)的答復摘(zhai)要中(zhong)表示，農(nong)業農(nong)村(cun)部將會(hui)同有關部門(men)繼(ji)續加(jia)強研究，突出重點領(ling)域，推動加(jia)快糧食安全保(bao)障法(fa)、農(nong)村(cun)集(ji)體經濟(ji)組織法(fa)、農(nong)產品質量(liang)安全法(fa)、耕地保(bao)護法(fa)、畜牧(mu)法(fa)、漁業法(fa)及植物(wu)新品種(zhong)保(bao)護條例等制修訂(ding)進程，加(jia)快完(wan)善(shan)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)配套法(fa)律規范體系(xi)。

　　專家表示(shi)，法(fa)制建設對(dui)于(yu)穩定市場預期、保障企業(ye)利益起(qi)到了非常重要(yao)的作用(yong)，對(dui)于(yu)當(dang)前我國農業(ye)的發展(zhan)，特(te)別是農業(ye)的頂層設計有著積(ji)極意義。

　　鄉村振興法治環境不斷優化

　　2021年4月29日，十三(san)屆全國人大常委會(hui)(hui)第二十八次會(hui)(hui)議審議通過(guo)了(le)《中華(hua)人民共和國鄉(xiang)村振興促進法》，這是第一部以鄉(xiang)村振興命名的基礎性(xing)、綜合性(xing)法律，標志著鄉(xiang)村振興邁入(ru)了(le)全面(mian)依(yi)法推(tui)進的新階段(duan)。

　　農(nong)業農(nong)村部表示(shi)，該法(fa)律(lv)公布實(shi)施后，農(nong)業農(nong)村部圍繞(rao)糧食安全(quan)、種子(zi)和(he)耕(geng)地(di)(di)兩個要(yao)害、動植(zhi)物(wu)保(bao)護(hu)、農(nong)業資源環境等(deng)鄉村振興重點領域，配合立法(fa)機關制修訂實(shi)施種子(zi)法(fa)、黑土地(di)(di)保(bao)護(hu)法(fa)、動物(wu)防(fang)疫法(fa)及生豬屠宰管理條例、土地(di)(di)管理法(fa)實(shi)施條例等(deng)一批法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，將制定農(nong)村集體經(jing)濟組織法(fa)和(he)糧食安全(quan)保(bao)障法(fa)列入(ru)全(quan)國(guo)人(ren)大常委會2022年(nian)度立法(fa)工作計劃。

　　同時，農(nong)業(ye)農(nong)村部制(zhi)修訂公布了主要(yao)農(nong)作物品種審定管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)、農(nong)業(ye)病(bing)蟲害測報管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)、病(bing)死畜禽和病(bing)害畜禽產(chan)品無害化處理管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)、長江水(shui)生(sheng)生(sheng)物保(bao)護管(guan)理規(gui)(gui)(gui)定等(deng)一批部門規(gui)(gui)(gui)章；指導推動鄉村振(zhen)興(xing)地(di)方性(xing)(xing)立法(fa)(fa)，目前，浙江、廣(guang)東(dong)等(deng)13省已制(zhi)定鄉村振(zhen)興(xing)促進(jin)條(tiao)例，各(ge)地(di)還圍繞農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)托管(guan)服務、耕地(di)質量管(guan)理、農(nong)業(ye)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護等(deng)，因地(di)制(zhi)宜出臺了一批各(ge)具特(te)色的地(di)方性(xing)(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章，全(quan)面推進(jin)鄉村振(zhen)興(xing)的法(fa)(fa)治環(huan)境不斷優化。

　　農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)部表示，下一步將會同(tong)有關部門繼續加強(qiang)研(yan)究，突出重(zhong)點領(ling)域，推動加快糧食安全保(bao)(bao)(bao)障法(fa)、農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體經濟組(zu)織(zhi)法(fa)、農(nong)產品(pin)質量安全法(fa)、耕地(di)保(bao)(bao)(bao)護法(fa)、畜(chu)牧法(fa)、漁(yu)業(ye)(ye)法(fa)及植(zhi)物新(xin)品(pin)種保(bao)(bao)(bao)護條例等制修訂進程，加快完(wan)善鄉村(cun)(cun)振興配(pei)套法(fa)律規范體系。

　　商務部國(guo)際貿易(yi)經(jing)濟(ji)合作研究院研究員周密告訴中國(guo)證券報記(ji)者(zhe)，法制建設對(dui)于穩定市場預(yu)期、保障企業(ye)利益起(qi)到了(le)非常重要的(de)作用，企業(ye)可以根據法律(lv)法規(gui)在農業(ye)生產(chan)的(de)產(chan)業(ye)鏈上下(xia)游加大投入，從(cong)而促進農業(ye)發展、保障糧(liang)食安全。

　　不斷完善農村土地相關政策

　　在承(cheng)包地(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營方面(mian)，農(nong)業農(nong)村部(bu)貫徹落實相關(guan)法(fa)律規定，修訂農(nong)村土地(di)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)管理(li)辦法(fa)，會同有(you)關(guan)部(bu)門印發(fa)土地(di)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)出租、入股合同示范(fan)文(wen)本，建(jian)立工商(shang)企業等社會資本通過流(liu)(liu)轉(zhuan)取得(de)土地(di)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)的審查審核和(he)風險防范(fan)制度，依(yi)法(fa)保護集(ji)體(ti)所有(you)權(quan)和(he)農(nong)戶承(cheng)包權(quan)、經(jing)(jing)(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)依(yi)流(liu)(liu)轉(zhuan)合同取得(de)的土地(di)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)，引(yin)導和(he)規范(fan)農(nong)村土地(di)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)行為。

　　在(zai)宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)方面，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部會同有關部門就進一步加強(qiang)農(nong)村(cun)宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)管理(li)和規(gui)范(fan)農(nong)村(cun)宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)審(shen)批管理(li)、保障農(nong)村(cun)村(cun)民住(zhu)宅(zhai)(zhai)(zhai)建設合理(li)用地(di)(di)等印發通(tong)知，初步形成(cheng)了農(nong)村(cun)宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)管理(li)全鏈條制度體系。

　　農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)部表示，下一步將會同(tong)有(you)關部門(men)，不斷完善農(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)(di)相關政策制度，指導各(ge)地(di)(di)(di)加快建立健全農(nong)村(cun)(cun)產權(quan)流(liu)轉交(jiao)易市場體系(xi)，加強土地(di)(di)(di)經(jing)營(ying)權(quan)流(liu)轉合同(tong)管理(li)，推(tui)動農(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)(di)經(jing)營(ying)權(quan)規范有(you)序流(liu)轉；并繼續強化農(nong)村(cun)(cun)宅基(ji)地(di)(di)(di)管理(li)和(he)改革(ge)(ge)探索，推(tui)進(jin)宅基(ji)地(di)(di)(di)管理(li)制度化、規范化，在(zai)改革(ge)(ge)試點基(ji)礎上(shang)加快形(xing)成可復制推(tui)廣的制度成果(guo)。

　　盤古智(zhi)庫高級(ji)研究員江瀚表示，國(guo)家糧食安(an)全(quan)(quan)核心在(zai)于農(nong)(nong)業(ye)(ye)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產如何不斷規范、如何推動(dong)產業(ye)(ye)發展(zhan)促進農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產、如何激勵農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)生產積極(ji)性等，都需(xu)(xu)要政策(ce)頂層設計的(de)(de)(de)(de)不斷完善(shan)。“農(nong)(nong)業(ye)(ye)是每年中央一號文(wen)件都關注的(de)(de)(de)(de)焦點，糧食安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)保障(zhang)和鄉村(cun)振興的(de)(de)(de)(de)實(shi)現都需(xu)(xu)要大量制(zhi)度建(jian)設。相關部門的(de)(de)(de)(de)舉措對于當(dang)前我(wo)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，特別是農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)頂層設計有(you)非常重要的(de)(de)(de)(de)意義。”江瀚說。