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碳市場啟動滿三年 累計成交量4.65億噸

向家瑩 經濟參考報

  生態環境部新聞發言人裴(pei)曉菲在7月29日召(zhao)開的(de)新聞發布會(hui)上(shang)表示,截至今年6月底,全國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易市場(chang)累(lei)計成交量(liang)4.65億噸(dun),成交額(e)約270億元。同(tong)時,碳(tan)(tan)價整體呈現平穩上(shang)漲(zhang)態勢,由全國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易市場(chang)啟(qi)動時的(de)48元/噸(dun),上(shang)漲(zhang)至7月26日收盤價91.6元/噸(dun),上(shang)漲(zhang)了90.8%。

  全(quan)國碳(tan)市場是利用市場機制控制溫(wen)室氣(qi)體(ti)排放(fang)、實現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標的重要政策工具,包括強制性的碳(tan)排放(fang)權(quan)交易(yi)市場和自愿(yuan)(yuan)性的溫(wen)室氣(qi)體(ti)自愿(yuan)(yuan)減排交易(yi)市場兩(liang)個部分。強制和自愿(yuan)(yuan)兩(liang)個市場既各(ge)有側重、獨立運(yun)行(xing),又(you)同向發力、互為補(bu)充,并通過配(pei)額清繳(jiao)抵銷機制有機銜接。

  2021年(nian)(nian)7月,全(quan)國碳排(pai)(pai)放權(quan)交易市(shi)場啟動上線交易,目前(qian)納入(ru)發電(dian)行業重點(dian)排(pai)(pai)放單位2257家,年(nian)(nian)覆(fu)蓋二氧化碳排(pai)(pai)放量約51億噸,成為全(quan)球覆(fu)蓋溫室氣體排(pai)(pai)放量最(zui)大的碳市(shi)場。全(quan)國溫室氣體自(zi)愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)交易市(shi)場于(yu)2024年(nian)(nian)1月正式啟動,目前(qian)制度框(kuang)架(jia)體系(xi)已構建完成,減(jian)排(pai)(pai)項目和自(zi)愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)量即將(jiang)進入(ru)申請登記的窗口期,鼓勵更(geng)廣泛(fan)的行業企業參(can)與碳減(jian)排(pai)(pai)行動。

  “三(san)年來,全(quan)國(guo)強制性(xing)碳排放權交易市(shi)場(chang)順利(li)完成兩個(ge)履約(yue)周期,實現了預期建(jian)設目標。”裴曉菲指(zhi)出。

  制度層(ceng)面,國務院(yuan)印發實施《碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)管理(li)暫行條例》,生態(tai)環境部(bu)出(chu)臺《碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)管理(li)辦法(試行)》和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)權登記、交(jiao)易(yi)、結算(suan)三(san)項管理(li)規則(ze),以及碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算(suan)報(bao)告和(he)核(he)查指南、配額分配方案等文件,共同形成(cheng)了(le)較為完備(bei)的碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)制度體系。

  碳排放(fang)核算和管理能力也明(ming)顯提高。裴曉菲介(jie)紹稱,當前碳排放(fang)數據質量常態化長效監管機制已(yi)經建立,對企(qi)業排放(fang)關鍵數據實施月度存證,實施“國家-省-市”三級(ji)聯審,充分運用大(da)數據、區塊鏈等信息化技(ji)術智能預(yu)警,消除數據問題(ti)隱患(huan)。

  多(duo)方合力(li)下,碳市場交(jiao)易(yi)規模正逐(zhu)步擴大。生態環境部數據(ju)顯(xian)示,第二個(ge)履(lv)(lv)約(yue)周(zhou)期(qi)(qi)的(de)(de)成(cheng)交(jiao)量和成(cheng)交(jiao)額比第一(yi)個(ge)履(lv)(lv)約(yue)周(zhou)期(qi)(qi)分別(bie)增長19%和89%,且第二個(ge)履(lv)(lv)約(yue)周(zhou)期(qi)(qi)企(qi)業參(can)與交(jiao)易(yi)的(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)明顯(xian)提高,參(can)與交(jiao)易(yi)的(de)(de)企(qi)業占總(zong)數的(de)(de)82%,較第一(yi)個(ge)履(lv)(lv)約(yue)周(zhou)期(qi)(qi)上漲(zhang)近(jin)50%。

  裴曉菲透(tou)露,下一步(bu),生態環(huan)境(jing)部將堅持全國碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)作為控制溫室氣(qi)體排放政策工具的基本(ben)定位(wei),持續完善相關配(pei)套政策,擴大(da)行業(ye)覆蓋范圍,發布更多領域的方法學(xue),豐富交易主體和(he)(he)產(chan)品,探(tan)索推行免費和(he)(he)有(you)償相結合的配(pei)額分配(pei)方式(shi),深化碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)國際交流與合作,著力建(jian)設更加有(you)效、更有(you)活力、更具國際影響力的碳(tan)(tan)市場(chang)(chang),助力實(shi)現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目標,為應(ying)對全球氣(qi)候(hou)變化作出更大(da)貢獻(xian)。

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