??新華社北京9月23日電  題：支持政策全面啟動！大規模設備更新和消費品以舊換新有新進展

??新華社記者陳煒(wei)偉

??大(da)(da)規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)(xin)和消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)(xin)是我國的重大(da)(da)政策部(bu)署。今年3月(yue)，國務院發(fa)(fa)布《推動大(da)(da)規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)(xin)和消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)(xin)行動方(fang)案》；7月(yue)，國家(jia)發(fa)(fa)展改革(ge)委、財政部(bu)聯合印發(fa)(fa)《關于加力支持(chi)大(da)(da)規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)(xin)和消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)(xin)的若(ruo)干(gan)措施(shi)》。

??加力支持“兩新(xin)”取(qu)得哪些進展(zhan)？如何推(tui)動政(zheng)策取(qu)得更好效(xiao)果？國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委23日舉行專(zhuan)題新(xin)聞發(fa)布會，相關部(bu)門(men)負(fu)責人詳解“兩新(xin)”政(zheng)策新(xin)成效(xiao)新(xin)舉措。

??“兩新”政策效果不斷顯現

??若干措施提出，統籌安排(pai)3000億元左右超長期特別國債資金，加(jia)力支持大規(gui)模設備更新和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊換新。

??國家發展改(gai)革(ge)委副主任趙辰昕介紹(shao)，近兩(liang)(liang)個月(yue)，加力支(zhi)持(chi)“兩(liang)(liang)新”的配(pei)套(tao)(tao)細則全(quan)面出(chu)(chu)臺，國債資金全(quan)面下達，支(zhi)持(chi)政策全(quan)面啟動(dong)。截至目前(qian)，各部門支(zhi)持(chi)“兩(liang)(liang)新”的加力措施已經全(quan)部啟動(dong)，各地也配(pei)套(tao)(tao)出(chu)(chu)臺了一系列(lie)細化落實舉(ju)措。

??趙辰昕表示(shi)，在各方面共同努力下，“兩新(xin)”工作逐步取得明顯成效，并還在不斷顯現。

??設(she)備更新(xin)政策(ce)持續(xu)推進，有效調動了經營主體更新(xin)生(sheng)產、用(yong)能、電梯等各類設(she)備的積極性。前(qian)8個(ge)月，設(she)備工器具購置(zhi)投(tou)資(zi)增長16.8%，對全(quan)部投(tou)資(zi)增長的貢獻率達到64.2%，比前(qian)7個(ge)月提(ti)高3.5個(ge)百分點(dian)，說明加力政策(ce)實(shi)施后(hou)，8月份(fen)的拉動效果更加明顯。

??各地以舊換(huan)新(xin)政策(ce)陸續落地，帶動重點(dian)消(xiao)費品(pin)銷(xiao)售(shou)明顯上(shang)漲(zhang)。8月份全國乘用車零售(shou)量為(wei)190.5萬(wan)輛，環比增(zeng)(zeng)長10.8%。家(jia)用電(dian)器和音像器材類零售(shou)額(e)由降轉(zhuan)升，8月份同比增(zeng)(zeng)長3.4%。從(cong)平臺和賣場情況看，近期家(jia)電(dian)以舊換(huan)新(xin)消(xiao)費快速增(zeng)(zeng)長。

??預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車退出

??實(shi)施標(biao)準提升行動是“兩新”的(de)重要方(fang)面(mian)。趙辰昕說(shuo)，目前，今明兩年擬制定(ding)、修訂的(de)294項國家標(biao)準已全部立項，其中70項已完成制定(ding)修訂，已向社會發布，涉及能耗能效、污染物排放、安全生產、電(dian)動汽(qi)車、家用(yong)電(dian)器、家居用(yong)品、民用(yong)無(wu)人機等多(duo)個領(ling)域。

??提高能效水平(ping)是消(xiao)費品以舊換(huan)新(xin)的重(zhong)要方向(xiang)。趙辰昕(xin)介紹(shao)，在政策帶動下，8月(yue)份新(xin)能源(yuan)汽車(che)零售達(da)到102.7萬輛，環比增長(chang)17%，新(xin)能源(yuan)汽車(che)滲透(tou)率(lv)連續兩個月(yue)突破50%。預計全年將實現200萬輛低(di)排放標準(zhun)乘用車(che)退出。

??大力支持重點領域技術改造和設備更新項目

??資(zi)金(jin)(jin)保(bao)障是(shi)加力推進(jin)“兩新”工作的關鍵環(huan)節。財政(zheng)部(bu)經濟(ji)建設司副司長(chang)趙長(chang)勝介(jie)紹，財政(zheng)部(bu)及時(shi)下達超(chao)長(chang)期特別國(guo)債和設備(bei)更新貸款貼息(xi)資(zi)金(jin)(jin)。同時(shi)，財政(zheng)部(bu)配合國(guo)家發(fa)展改革(ge)委等部(bu)門建立了(le)定期調度機制(zhi)，密切跟蹤政(zheng)策(ce)實施進(jin)展，明確資(zi)金(jin)(jin)使用(yong)“負面清(qing)單(dan)”，要求相關資(zi)金(jin)(jin)不得用(yong)于(yu)平衡預算、償(chang)還政(zheng)府債務或清(qing)理拖欠企業賬款、“三保(bao)”支出(chu)等，并通過線上監(jian)控、線下核(he)查等具體舉措(cuo)，防止資(zi)金(jin)(jin)擠占、挪用(yong)。

??中(zhong)國人(ren)(ren)民銀(yin)行信貸市場司(si)司(si)長彭立(li)峰(feng)表示(shi)，中(zhong)國人(ren)(ren)民銀(yin)行將(jiang)聯合國家發展改(gai)革委等部門進(jin)一步加(jia)大對銀(yin)行機構(gou)和(he)地方(fang)政府的指導督(du)促力(li)(li)(li)度，通過加(jia)快貸款(kuan)項目的土地、規(gui)劃、環保(bao)、安全等證照辦理進(jin)度，將(jiang)更(geng)多民營(ying)企業(ye)、中(zhong)小(xiao)企業(ye)、涉農主體的項目納(na)入(ru)備(bei)選清單，加(jia)大融資擔(dan)保(bao)和(he)風(feng)險補(bu)償支持(chi)力(li)(li)(li)度等措施，用好用足(zu)科技創新和(he)技術(shu)改(gai)造再貸款(kuan)，大力(li)(li)(li)支持(chi)重(zhong)點(dian)領域技術(shu)改(gai)造和(he)設備(bei)更(geng)新項目。

??進一步完善廢舊產品設備回收網絡

??在(zai)廢(fei)舊(jiu)物資回(hui)收(shou)方面，趙辰昕(xin)介(jie)紹(shao)，針對回(hui)收(shou)渠道(dao)不夠完(wan)(wan)善等問題，國(guo)家發展改革委會(hui)同有(you)關部(bu)門深(shen)入推進垃圾分類網點(dian)與(yu)廢(fei)舊(jiu)物資回(hui)收(shou)網點(dian)“兩網融合”，提高可回(hui)收(shou)物分類準確率。截至目(mu)前，全(quan)國(guo)建成回(hui)收(shou)網點(dian)約15萬個(ge)，各類大型(xing)分揀中心約1800個(ge)，有(you)效解決(jue)了(le)過去回(hui)收(shou)網點(dian)不夠、不完(wan)(wan)善的問題。

??他表示，下一步，國家(jia)發展改(gai)革委將會(hui)同有關方面，加快構建覆蓋各領域、各環(huan)節的廢(fei)棄物循(xun)環(huan)利用(yong)體系，持續暢通資源回收利用(yong)鏈條，推動實現“去舊更容易(yi)，換新更便(bian)捷”。