“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)建議(yi)指出，堅持房(fang)子是用(yong)來住(zhu)的(de)、不是用(yong)來炒的(de)定(ding)位，租(zu)購(gou)并舉、因城(cheng)施策，促(cu)進房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康發展(zhan)(zhan)。有房(fang)企高管對中國證券報記者表示，強調平衡(heng)與協調，對房(fang)地(di)產行業(ye)是長期利(li)好(hao)。關注(zhu)金融、地(di)產與實體經濟的(de)協同(tong)，會(hui)讓地(di)產行業(ye)進入品質、創新、科技、人文新的(de)十(shi)年發展(zhan)(zhan)期。　　

　　有效增加保障性住房供給

　　建議提(ti)出，有效增加保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房供(gong)給(gei)(gei)，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按(an)照規劃(hua)建設租(zu)賃住(zhu)(zhu)房，完善長租(zu)房政(zheng)策(ce)，擴大(da)保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住(zhu)(zhu)房供(gong)給(gei)(gei)。

　　同時(shi)，推動金(jin)融、房地產同實體(ti)經濟(ji)均(jun)衡(heng)發展，實現上(shang)下游、產供銷有(you)效(xiao)銜接，促進農業、制造業、服(fu)務業、能源(yuan)資源(yuan)等產業門(men)類(lei)關系協調。

　　建(jian)(jian)議提(ti)到老舊小區(qu)改(gai)造和社區(qu)建(jian)(jian)設(she)。建(jian)(jian)議指(zhi)出(chu)，實施城(cheng)市(shi)更新行(xing)動，推進城(cheng)市(shi)生態修復、功(gong)能(neng)完善工程，統籌城(cheng)市(shi)規劃、建(jian)(jian)設(she)、管理，合理確定城(cheng)市(shi)規模、人口密(mi)度(du)、空間(jian)結構，促(cu)進大中小城(cheng)市(shi)和小城(cheng)鎮(zhen)協調發展。強化歷史(shi)文化保護、塑造城(cheng)市(shi)風貌，加強城(cheng)鎮(zhen)老舊小區(qu)改(gai)造和社區(qu)建(jian)(jian)設(she)，增強城(cheng)市(shi)防(fang)洪排(pai)澇能(neng)力(li)，建(jian)(jian)設(she)海綿城(cheng)市(shi)、韌性城(cheng)市(shi)。提(ti)高城(cheng)市(shi)治(zhi)理水平，加強特(te)大城(cheng)市(shi)治(zhi)理中的(de)風險防(fang)控。

　　此外，建議(yi)提到，“促進住房(fang)消費(fei)健康發展”“完善鄉村水、電(dian)、路、氣、通信、廣播電(dian)視(shi)、物流(liu)等(deng)基礎(chu)設施，提升農房(fang)建設質量”。

　　新型城鎮化建設帶來機會

　　東方今典(dian)房地產(chan)(chan)集(ji)團總裁(cai)胡長龍對中國證券報(bao)記者表示，市場(chang)穩定(ding)了，房地產(chan)(chan)行業會(hui)(hui)更(geng)多關(guan)注以人為本(ben)、以科技(ji)為本(ben)的提升(sheng)，產(chan)(chan)業地產(chan)(chan)將出現更(geng)多機會(hui)(hui)，以人為核心的新型城鎮化(hua)建設將帶來機會(hui)(hui)。

　　貝(bei)殼研究院(yuan)首席市場分(fen)析師許小樂認(ren)為，“促進住(zhu)房(fang)消費健康(kang)發展(zhan)”的(de)重點是(shi)“健康(kang)發展(zhan)”。居(ju)民(min)基于城市遷移、家庭變(bian)化、收入(ru)增(zeng)長(chang)的(de)住(zhu)房(fang)改善(shan)需求得(de)到(dao)(dao)滿足，房(fang)價漲(zhang)幅(fu)與經濟(ji)增(zeng)長(chang)和居(ju)民(min)收入(ru)相匹配，房(fang)屋裝修(xiu)、改造、租(zu)賃、物業管理等住(zhu)房(fang)服務得(de)到(dao)(dao)充分(fen)發展(zhan)，服務品質得(de)到(dao)(dao)進一(yi)步提(ti)升。居(ju)住(zhu)服務領域市場進一(yi)步壯大(da)，真正從購房(fang)時代轉向(xiang)居(ju)住(zhu)時代。

　　許小樂指出，過(guo)去房地產和(he)金融兩個板塊(kuai)相互推動(dong)，部分城(cheng)市房價快(kuai)速上漲，投(tou)資投(tou)機性購房需求旺(wang)盛。堅持(chi)房住不(bu)炒的政策(ce)基調，抑(yi)制房價過(guo)快(kuai)上漲，未來房地產投(tou)機空間會(hui)進一步(bu)被壓縮。

　　抑制投機需求

　　中原地產首席分析師張大(da)偉認(ren)為，再(zai)次明確房住不炒，表明調控(kong)(kong)力度將延續，調控(kong)(kong)基本原則、遏制房價(jia)過快上(shang)漲的決心不變。抑制投機(ji)、保護真(zhen)實的居(ju)住需求政(zheng)策將有(you)利(li)于剛需釋放。

　　對于租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房領域(yu)，諸葛找房數據研究中(zhong)心(xin)王小嬙表示，政(zheng)策提出“探索(suo)支(zhi)持利用集體建(jian)設(she)(she)用地(di)按照(zhao)規劃建(jian)設(she)(she)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房”。目前全(quan)國有(you)13個城市(shi)(shi)在試(shi)點集體用地(di)建(jian)設(she)(she)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房，預計(ji)(ji)未來(lai)試(shi)點城市(shi)(shi)將增(zeng)加(jia)，熱點城市(shi)(shi)或(huo)優先試(shi)點。“完善長租(zu)(zu)房政(zheng)策”表明長租(zu)(zu)公(gong)寓發(fa)展仍受到重視。預計(ji)(ji)后續對長租(zu)(zu)公(gong)寓的規范、管理將進一步(bu)完善。“有(you)效(xiao)增(zeng)加(jia)保障(zhang)性(xing)住(zhu)房供給”預示著“十四(si)五”期間(jian)地(di)方保障(zhang)性(xing)住(zhu)房將持續推出，包括公(gong)租(zu)(zu)房、共有(you)產(chan)權房等。

　　許小樂(le)對(dui)中國證券報(bao)記者表示，“提出完善土地(di)出讓收入分配機制，預計地(di)方政府(fu)會(hui)加(jia)大(da)對(dui)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供地(di)的傾斜。未來保(bao)障(zhang)房(fang)(fang)的主體是租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，包括(kuo)集體土地(di)建設的租賃、市場化的長(chang)租房(fang)(fang)以(yi)及公租房(fang)(fang)。”

　　此(ci)前，住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)發布的《住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃條例（征求意(yi)見稿）》提出，鼓勵(li)通過新增(zeng)(zeng)用(yong)(yong)地專門建設租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)，在新建商品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目中(zhong)配(pei)建租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)，利用(yong)(yong)整幢既有房(fang)(fang)屋用(yong)(yong)于出租(zu)(zu)(zu)，將(jiang)商業辦(ban)公用(yong)(yong)房(fang)(fang)、工業廠房(fang)(fang)等非住(zhu)宅改建為租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)等方式，多渠道增(zeng)(zeng)加租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)供應。鼓勵(li)單(dan)位和(he)個人將(jiang)依法符(fu)合(he)出租(zu)(zu)(zu)條件的住(zhu)房(fang)(fang)出租(zu)(zu)(zu)，鼓勵(li)出租(zu)(zu)(zu)人和(he)承租(zu)(zu)(zu)人簽(qian)訂(ding)長期住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃合(he)同(tong)。