“十四(si)五(wu)”時(shi)期，上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)如何在新征程上(shang)(shang)(shang)創造出發展(zhan)新奇(qi)跡？上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市市長龔正1月27日在上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市政府記者招待會上(shang)(shang)(shang)進行了全面(mian)闡述。他表示(shi)，上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)將深化(hua)“五(wu)個中心”建設(she)，強化(hua)“四(si)大功能(neng)”，打(da)好(hao)浦東(dong)高(gao)水平改革開放和“三大任(ren)務、一大平臺”這些王牌。

　　上海證券(quan)報記者梳理發現，開(kai)局之年，從浦東開(kai)發開(kai)放(fang)，到五個新城建(jian)設，從推動長三角一體化發展(zhan)建(jian)設，到推動碳達峰目(mu)標提前實現，上海都將有(you)重磅(bang)政策落地。

　　“推動(dong)(dong)浦東更(geng)高水平(ping)改革(ge)開放(fang)，重(zhong)中(zhong)之重(zhong)是(shi)要按照黨(dang)中(zhong)央支持浦東打造社(she)會主義(yi)現代(dai)化建設引領區的(de)決策部署狠抓落(luo)實。”龔正說，上(shang)海(hai)將(jiang)出臺一(yi)個綜合(he)性意(yi)見，推動(dong)(dong)一(yi)系列(lie)首創性、引領性改革(ge)開放(fang)事項的(de)落(luo)地，特別要在“兩(liang)特、三(san)中(zhong)心、一(yi)保障”上(shang)下更(geng)大的(de)功夫。

　　龔(gong)正說，“兩特(te)(te)(te)”即(ji)(ji)特(te)(te)(te)殊經濟功能區(qu)(qu)和特(te)(te)(te)殊綜合(he)保稅區(qu)(qu)，要(yao)對標CPTPP（《全(quan)面與進(jin)步跨太平洋伙(huo)伴關系(xi)協(xie)定(ding)》）等(deng)高(gao)標準國(guo)(guo)際(ji)(ji)經貿(mao)(mao)規則，探索更高(gao)水平制度性開放。“三中心(xin)”即(ji)(ji)國(guo)(guo)際(ji)(ji)科技創新中心(xin)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)金融中心(xin)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)消費中心(xin)，浦東(dong)都要(yao)成為核(he)心(xin)承載區(qu)(qu)。自主創新方面，要(yao)放大(da)張江科學(xue)城的(de)擴區(qu)(qu)效能，加快(kuai)疏通基礎研究、應用基礎研究和產業化(hua)雙(shuang)向鏈接的(de)快(kuai)車道。金融開放方面，要(yao)探索發(fa)展人民幣(bi)離岸交易(yi)、跨境貿(mao)(mao)易(yi)結算和海外融資服務，建設國(guo)(guo)際(ji)(ji)金融資產交易(yi)平臺等(deng)。“一保障(zhang)”即(ji)(ji)建立完善法律保障(zhang)體系(xi)，相關特(te)(te)(te)殊安排正在有序推進(jin)當中。

　　上海“十四五”規劃(hua)建議提出(chu)，要加快形成(cheng)“中心輻射、兩翼(yi)齊(qi)飛、新城發(fa)力(li)、南北轉型”的(de)空(kong)間新格局。其中，“新城發(fa)力(li)”是重中之重。嘉(jia)定(ding)、青浦(pu)、松江、奉賢和南匯五座(zuo)新城的(de)發(fa)展(zhan)備受矚目。

　　龔正說，上(shang)海要(yao)(yao)按照獨立綜合性節(jie)點城市打造這五個新城，努力做到產城融(rong)合、功能完備等要(yao)(yao)求，著力打造上(shang)海未來發展的戰略空(kong)間和重要(yao)(yao)增長極。

　　為了推動長三角(jiao)一體(ti)化(hua)(hua)發展，2021年上(shang)海還將(jiang)發力長三角(jiao)生態(tai)綠色一體(ti)化(hua)(hua)發展示范(fan)區建(jian)設(she)。龔正說，上(shang)海要著力推進一體(ti)化(hua)(hua)制度持續創新。在(zai)規劃(hua)(hua)(hua)管理、土地管理、生態(tai)保護等領域形成(cheng)(cheng)一批新的(de)(de)制度創新成(cheng)(cheng)果。在(zai)去年編(bian)制的(de)(de)2413平(ping)方公里示范(fan)區國(guo)土空(kong)間規劃(hua)(hua)(hua)基礎上(shang)，今年要抓緊(jin)編(bian)制完成(cheng)(cheng)660平(ping)方公里的(de)(de)先(xian)行啟動區國(guo)土空(kong)間規劃(hua)(hua)(hua)。

　　著眼于(yu)為我國(guo)(guo)實(shi)(shi)現碳達峰多(duo)作(zuo)貢(gong)獻，上(shang)海提(ti)出要(yao)(yao)在(zai)2025年前實(shi)(shi)現碳排放(fang)達峰，比全(quan)國(guo)(guo)提(ti)前5年實(shi)(shi)現目標。龔正(zheng)還透露，在(zai)推進科(ke)(ke)創(chuang)中(zhong)心(xin)建(jian)設過程中(zhong)，上(shang)海要(yao)(yao)進一步發揮科(ke)(ke)創(chuang)板“加速器”作(zuo)用(yong)，為科(ke)(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)發展加油助力。以注(zhu)冊制(zhi)改革試點為引領，提(ti)供良好(hao)制(zhi)度供給，加快打造服務全(quan)國(guo)(guo)科(ke)(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)重要(yao)(yao)的(de)投(tou)融(rong)資平(ping)臺，支持和鼓勵(li)更多(duo)硬科(ke)(ke)技為主的(de)科(ke)(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市，助推上(shang)海科(ke)(ke)創(chuang)中(zhong)心(xin)建(jian)設。