當(dang)地時間(jian)10月23日,歐盟委員(yuan)會正式駁回(hui)意(yi)大利(li)政府的預(yu)算案,開(kai)創了歐盟成(cheng)(cheng)立以來要(yao)求成(cheng)(cheng)員(yuan)國修改(gai)預(yu)算的先例。市場擔心會引發銀行業危機繼而蔓延(yan)至全(quan)歐洲,當(dang)日意(yi)大利(li)富時MIB股指與(yu)10年期國債價格(ge)紛紛下跌。目前歐盟委員(yuan)會要(yao)求意(yi)大利(li)三(san)周內(nei)重新提交預(yu)算案,如(ru)果沒(mei)有改(gai)進將啟(qi)動懲罰程(cheng)序。
意大利預算案遭歐盟駁回
23日,意大(da)利政府的預算案遭到歐盟駁(bo)回。當天早些(xie)時(shi)候,意大(da)利方(fang)面(mian)表示預算案沒(mei)有備(bei)選方(fang)案。
歐盟(meng)委員會副主席(xi)瓦(wa)爾(er)迪斯(si)·東(dong)布洛夫(fu)斯(si)基(ji)斯(si)在新聞發(fa)布會上表示,歐盟(meng)方面此前已(yi)多次警(jing)告(gao)意(yi)大(da)利政(zheng)府,其(qi)(qi)預算(suan)案將會擴(kuo)大(da)財政(zheng)赤字,這嚴重(zhong)違反歐盟(meng)關于其(qi)(qi)成員國制定(ding)財政(zheng)預算(suan)的(de)規定(ding)。意(yi)大(da)利沒有遵(zun)守上一屆政(zheng)府許下的(de)減(jian)少(shao)赤字的(de)承(cheng)諾。歐盟(meng)沒有其(qi)(qi)他選(xuan)擇(ze),只好駁回(hui)意(yi)大(da)利的(de)預算(suan)案。
據悉(xi),這是歐盟(meng)自1993年成立以(yi)來首次(ci)強制要(yao)求一個歐元區(qu)國家修(xiu)(xiu)改其財(cai)政預算(suan)案(an)(an)。在(zai)歐盟(meng)退回(hui)預算(suan)案(an)(an)后,意大利有(you)三周時間(jian)可以(yi)提出修(xiu)(xiu)正案(an)(an)。
意(yi)(yi)(yi)大(da)利(li)民粹(cui)政(zheng)(zheng)黨今(jin)年(nian)6月組成(cheng)聯(lian)合政(zheng)(zheng)府上臺(tai),其主要政(zheng)(zheng)見(jian)是擴大(da)公共(gong)支出,提高(gao)工資等以(yi)刺(ci)激經濟(ji)。具體而言(yan),意(yi)(yi)(yi)大(da)利(li)政(zheng)(zheng)府計劃擴大(da)政(zheng)(zheng)府預算(suan),旨在振興(xing)意(yi)(yi)(yi)大(da)利(li)經濟(ji)同(tong)時增(zeng)加社會福利(li),包括減稅、增(zeng)加低收入者(zhe)收入、降低退休年(nian)齡等。然(ran)而這(zhe)卻忽視了意(yi)(yi)(yi)大(da)利(li)的(de)債務(wu)規模。截至今(jin)年(nian)6月,意(yi)(yi)(yi)大(da)利(li)政(zheng)(zheng)府的(de)債務(wu)高(gao)達約2.3萬億歐元,排名(ming)全球第三。
《金融時(shi)報》的(de)評論指出,在歐元(yuan)區,意(yi)大(da)(da)利(li)的(de)債務嚴(yan)重程度(du)僅(jin)次于希臘。如(ru)果意(yi)大(da)(da)利(li)政(zheng)府持續擴大(da)(da)財(cai)政(zheng)赤字,債務償還利(li)息增加,意(yi)大(da)(da)利(li)將會陷入(ru)一(yi)場新的(de)經濟危機。
金融市場或現動蕩
分(fen)析人(ren)士指出,意大(da)利(li)乃(nai)至歐(ou)元區金(jin)融市場(chang)面臨動蕩風險。歐(ou)盟否決預算案當天,意大(da)利(li)股債齊跌(die)。意大(da)利(li)富時MIB股指日內跌(die)超1%,盤(pan)中跌(die)破18706點(dian),創一年(nian)新(xin)低(di),最終收(shou)跌(die)0.86%,報(bao)18802.47點(dian),創2016年(nian)12月14日以來收(shou)盤(pan)新(xin)低(di)。10年(nian)期(qi)意大(da)利(li)國債價(jia)格下跌(die)、收(shou)益率走高(gao),逼近(jin)3.6%,刷新(xin)本周高(gao)位,與同期(qi)德國國債息差擴大(da)到接近(jin)320個基點(dian)。
市場分(fen)(fen)(fen)析師(shi)指出,接(jie)下來三周的談判將(jiang)主要(yao)(yao)圍繞(rao)著如何降低赤(chi)字達(da)成協議。歐(ou)盟委員會要(yao)(yao)求,新(xin)預(yu)算(suan)案必須將(jiang)預(yu)算(suan)與GDP之比降低0.6個百分(fen)(fen)(fen)點,而不是像當前預(yu)算(suan)案這(zhe)樣提高0.8個百分(fen)(fen)(fen)點。若(ruo)執意不改,歐(ou)盟委員會將(jiang)對意大利啟動(dong)懲罰步(bu)(bu)驟,即(ji)“超額赤(chi)字程(cheng)序”(EDP)。如果(guo)歐(ou)盟對意大利執行EDP,將(jiang)進一步(bu)(bu)加(jia)劇(ju)意大利國內(nei)金融(rong)市場及(ji)國際市場的緊張(zhang)情緒。
此(ci)前,根(gen)據國際貨幣(bi)基金(jin)組織(IMF)預測(ce),不考(kao)慮其他刺激(ji)因素(su),明年意大(da)利(li)的(de)經濟將保(bao)持(chi)(chi)在(zai)1%左右的(de)增速。而(er)意大(da)利(li)政(zheng)府則認為其能夠采取措(cuo)施將經濟維持(chi)(chi)在(zai)1.5%的(de)增速。同時(shi),IMF表示,面臨如此(ci)高企的(de)政(zheng)府債務,意大(da)利(li)政(zheng)府應(ying)該改(gai)善其財(cai)政(zheng)支出結構。
意(yi)大利(li)總理(li)朱塞佩孔特表示,他(ta)(ta)期望與歐盟委(wei)員溝通,解(jie)釋意(yi)大利(li)預(yu)算。他(ta)(ta)認(ren)為,意(yi)大利(li)的預(yu)算案在某些方面(mian)留有(you)余地(di),不一定真(zhen)正按照計劃方案支出。
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