歐(ou)洲一(yi)度被世界衛生(sheng)組織(zhi)認(ren)定為全球(qiu)新冠肺炎疫(yi)情的(de)(de)“震中(zhong)”，經濟受到嚴重沖擊，歐(ou)盟國(guo)家相繼推出一(yi)系列(lie)刺(ci)激經濟措施(shi)。近來，隨著歐(ou)洲疫(yi)情迅速發展的(de)(de)勢頭得到遏制，部分國(guo)家出現疫(yi)情放緩的(de)(de)積極跡象，歐(ou)洲多國(guo)為重振(zhen)經濟做(zuo)了積極準備。

　　經濟(ji)普遍(bian)遭受重擊

　　3月(yue)以來蔓(man)延的疫情(qing)對歐洲經(jing)濟造(zao)成嚴重影(ying)響。

　　德國近日公布(bu)(bu)的(de)4月(yue)綜合采(cai)購(gou)經(jing)理人(ren)指數(shu)和(he)4月(yue)服務業采(cai)購(gou)經(jing)理人(ren)指數(shu)均降至(zhi)(zhi)歷史最(zui)低，分(fen)別(bie)從上(shang)(shang)月(yue)的(de)35.0和(he)31.7降至(zhi)(zhi)17.1和(he)15.9；4月(yue)制造業采(cai)購(gou)經(jing)理人(ren)指數(shu)則(ze)從上(shang)(shang)月(yue)的(de)45.4降至(zhi)(zhi)34.4，創11年(nian)來的(de)新低。德國市場研究(jiu)機構捷孚凱(kai)4月(yue)23日公布(bu)(bu)的(de)報告預測，受疫情影響(xiang)，5月(yue)德國消(xiao)費(fei)者信心先行指數(shu)為-23.4點，環比驟降25.7點。

　　英國國家統(tong)計局24日發布的(de)數據顯(xian)示，英國3月(yue)零(ling)(ling)售額環(huan)比下(xia)降5.7%。斯洛文(wen)尼亞統(tong)計局數據顯(xian)示，3月(yue)游客數量(liang)較去(qu)年同期(qi)減少(shao)75%，零(ling)(ling)售收入(ru)較去(qu)年同期(qi)減少(shao)15.1%。

　　意(yi)大(da)(da)(da)利總(zong)理孔特日前表示，疫情對意(yi)大(da)(da)(da)利整(zheng)體(ti)經濟產生深(shen)刻和持久的(de)(de)影響。國際貨幣基金(jin)組織(zhi)預測，意(yi)大(da)(da)(da)利今年的(de)(de)國內生產總(zong)值將下降(jiang)9.1%。

　　瑞(rui)(rui)士聯邦經濟事務秘(mi)書處24日說，目前瑞(rui)(rui)士有(you)180萬人(ren)(ren)申請部分失業，約占(zhan)勞動人(ren)(ren)口的36%。該機構(gou)預計，2020年(nian)瑞(rui)(rui)士國內(nei)生產總值(zhi)將萎縮6.7%。

　　愛爾蘭(lan)財(cai)(cai)政(zheng)部近日(ri)發(fa)表報告(gao)，預計2020年國內生(sheng)產(chan)總(zong)值將下降10.5%，財(cai)(cai)政(zheng)赤字占國內生(sheng)產(chan)總(zong)值的比例將上升(sheng)到7.4%。

　　統(tong)計(ji)數據顯示，荷蘭今年的(de)財政赤字預計(ji)占(zhan)國內生產(chan)總值(zhi)的(de)11.8%。荷蘭財政大臣胡克斯特(te)拉24日說，這是除戰爭以外荷蘭從(cong)未有過的(de)財政赤字。

　　立陶宛(wan)政府(fu)24日(ri)宣布，自3月16日(ri)至今，立陶宛(wan)失業率從9.1%上升至11.1%，新增(zeng)失業3萬(wan)人(ren)，約占立陶宛(wan)總就(jiu)業人(ren)口的2%。

　　疫情對歐(ou)(ou)洲(zhou)各國(guo)服務業、制造業和旅游業等(deng)經(jing)濟(ji)領(ling)域都造成嚴重影響(xiang)(xiang)。根據國(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組(zu)織最新預(yu)測，今年歐(ou)(ou)洲(zhou)經(jing)濟(ji)將(jiang)大(da)幅萎縮(suo)，其中歐(ou)(ou)元區國(guo)內生產總值將(jiang)萎縮(suo)7.5%。國(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組(zu)織歐(ou)(ou)洲(zhou)部(bu)門負責(ze)人波(bo)爾·湯姆森(sen)指出，當前關閉(bi)的(de)非(fei)關鍵(jian)經(jing)濟(ji)部(bu)門產出約(yue)占歐(ou)(ou)洲(zhou)經(jing)濟(ji)產出的(de)三分之一，這些部(bu)門停擺對歐(ou)(ou)洲(zhou)經(jing)濟(ji)影響(xiang)(xiang)很大(da)。

　　刺激措施相繼出臺

　　從目前公布的方案看(kan)，歐洲央行及歐洲各國(guo)政府均已采(cai)取了一(yi)系列經濟刺激(ji)措施。這些(xie)措施以增加流動(dong)性為(wei)主，旨在為(wei)企業、家(jia)庭和個人短期(qi)償付提供支持(chi)。

　　當(dang)地時間23日，歐盟(meng)成員(yuan)國(guo)領導人通過“云聚首”的(de)方式同意設(she)立大規模“恢復基金”，以應對疫情造成的(de)經濟影響(xiang)。歐洲理事會(hui)主席米(mi)歇(xie)(xie)爾在視頻峰會(hui)后(hou)的(de)新(xin)聞(wen)發布會(hui)上(shang)說，他(ta)感(gan)受到了歐盟(meng)內(nei)部為(wei)了攜(xie)手取得勝利而產生的(de)“非常(chang)強烈(lie)的(de)政治意愿”。米(mi)歇(xie)(xie)爾表示(shi)，這次會(hui)議(yi)取得了一系列積極(ji)成果(guo)。

　　會議對此前公布的(de)“歐盟(meng)路線圖(tu)”表示歡迎。根(gen)據這一路線圖(tu)，各(ge)成員(yuan)國將在取消限制(zhi)性措施過程(cheng)中相(xiang)互(hu)協(xie)調、循(xun)序漸進(jin)。與會領導人(ren)還簽署了此前歐盟(meng)成員(yuan)國財長會議提出(chu)的(de)總額5400億歐元的(de)緊急救(jiu)助計(ji)劃，并宣布從今年6月1日(ri)開始執(zhi)行。

　　各成員國領導人(ren)同意(yi)盡快建立規模足夠龐(pang)大的“恢復基金(jin)”。該(gai)基金(jin)將與(yu)歐盟2021年至2027年長期預算掛鉤，幫助受疫情影響嚴重的地區和行業。

　　雖然該基(ji)金(jin)的(de)具(ju)體數目尚未(wei)確定，但歐盟委(wei)員(yuan)會主席馮德萊恩表示(shi)，這(zhe)筆基(ji)金(jin)規模將是“上(shang)萬億級”。為了(le)籌(chou)集這(zhe)些(xie)資(zi)金(jin)，歐盟委(wei)員(yuan)會將創新(xin)融(rong)資(zi)方式，很有(you)可(ke)能提議突破歐盟預(yu)算占國內生產總值比(bi)重的(de)原(yuan)有(you)上(shang)限。

　　馮德萊(lai)恩說，“恢(hui)復基金(jin)”首先要修復危機(ji)損傷(shang)，還要刺激經(jing)濟，增強韌(ren)性，引導(dao)各國經(jing)濟向綠色和數字(zi)化方向轉型。要完成這一系列艱(jian)巨任務，只(zhi)有一個工具最合適，那(nei)就是歐盟預算，“恢(hui)復基金(jin)”要與歐盟預算放(fang)在一起統籌規劃。

　　如(ru)何在重振經(jing)(jing)濟過(guo)程中(zhong)平(ping)衡各方利(li)(li)益一(yi)直是考驗歐盟的難題。此(ci)前意大利(li)(li)、西班牙等受疫(yi)(yi)情(qing)影響嚴重的國家曾呼吁發(fa)行“歐元債券”，以緩解疫(yi)(yi)情(qing)帶來的經(jing)(jing)濟壓(ya)力，但德國、荷(he)蘭等經(jing)(jing)濟情(qing)況較(jiao)好的國家則相對謹(jin)慎(shen)。

　　將(jiang)“恢復(fu)基金”與歐(ou)(ou)盟(meng)預算掛鉤的優勢在于(yu)可(ke)以利用歐(ou)(ou)盟(meng)的整(zheng)體信用籌資(zi)。不過，英國“脫歐(ou)(ou)”后，歐(ou)(ou)盟(meng)資(zi)金缺口(kou)巨大，目前(qian)歐(ou)(ou)盟(meng)各方尚需(xu)就2021年至2027年長(chang)期預算達成共(gong)識(shi)。歐(ou)(ou)盟(meng)委(wei)員會將(jiang)繼(ji)續(xu)研究如何落實(shi)使用“恢復(fu)基金”，并于(yu)5月6日前(qian)提交“恢復(fu)基金”詳細方案。

　　此外(wai)，彭博對經濟(ji)學(xue)家進行(xing)(xing)的(de)一項調查顯示，未來幾個月，歐洲(zhou)央(yang)(yang)行(xing)(xing)將擴大(da)緊急債(zhai)券購買規模(mo)，增加經濟(ji)支持力度(du)。部分受訪(fang)者(zhe)預計歐洲(zhou)央(yang)(yang)行(xing)(xing)最(zui)快可能(neng)在召開政(zheng)策會議時(shi)擴大(da)購債(zhai)規模(mo)，大(da)部分則(ze)認為該措施(shi)將在9月之前(qian)問(wen)世。

　　多國準(zhun)備逐步解封

　　一些分析人士(shi)認(ren)為(wei)，歐洲(zhou)經濟(ji)衰退程度和持續時間將取(qu)決于疫(yi)情(qing)控制的(de)進(jin)展(zhan)及復工復產的(de)進(jin)度。為(wei)重(zhong)振(zhen)經濟(ji)，歐洲(zhou)多國在嚴密(mi)監控疫(yi)情(qing)發展(zhan)的(de)同時，正在為(wei)重(zhong)啟經濟(ji)做準備(bei)。

　　從疫情數據來看，意(yi)大利與(yu)西班牙等(deng)疫情最嚴重(zhong)的(de)國(guo)家在采(cai)取相應措(cuo)施后，新(xin)增病例增速放緩，拐點隱現(xian)。與(yu)此同時，德國(guo)、法國(guo)和英國(guo)等(deng)新(xin)增確診數據也出現(xian)回落，歐(ou)洲整體疫情正在區域放緩，這為恢復經濟(ji)活(huo)動創造了條(tiao)件。

　　據報(bao)道，歐(ou)洲(zhou)多(duo)國一方(fang)面(mian)繼續加大檢測、治療(liao)力度，另(ling)一方(fang)面(mian)謹慎放松先前針對疫(yi)情所(suo)制定(ding)的管(guan)控措施，逐步(bu)恢(hui)復經濟活動。

　　德(de)國在(zai)20日邁出解(jie)封第一(yi)步，允許800平方米以下的商鋪重新營(ying)業(ye)，部(bu)分學校將(jiang)在(zai)未來(lai)幾周重新開放(fang)。塞爾維亞(ya)政府宣布，21日起(qi)(qi)，汽(qi)車修理(li)店(dian)(dian)、洗衣店(dian)(dian)等(deng)可以正(zheng)常營(ying)業(ye)，建筑工地可以復工，但商場、理(li)發店(dian)(dian)等(deng)場所不在(zai)復工范圍內。意大利將(jiang)從(cong)5月4日起(qi)(qi)逐(zhu)步解(jie)封；西班牙從(cong)4月27日起(qi)(qi)將(jiang)放(fang)寬對青少年出行的全(quan)面限(xian)制。比利時決(jue)定從(cong)5月4日開始逐(zhu)步恢復公(gong)司、商店(dian)(dian)和公(gong)共交通的正(zheng)常運營(ying)，并隨后擴展至社會各(ge)個層(ceng)面。

　　塞(sai)爾維亞(ya)總統武契奇23日表(biao)示(shi)，考慮進一步放開管控措施，打(da)算在5月(yue)1日前后(hou)重啟客運國際航班，5月(yue)4日起恢復城際交通(tong)以及市內(nei)公共交通(tong)。

　　斯洛文尼亞經濟發展和技術部長波恰(qia)瓦爾什克24日說，5月起政府或將逐步放(fang)寬邊境(jing)限制并恢復旅游業。

　　奧地利(li)總理庫爾茨(ci)(ci)24日與澳大利(li)亞、新西(xi)蘭、以(yi)色列、丹麥、捷克(ke)和希臘政府首(shou)腦舉行視(shi)頻會(hui)(hui)議，商(shang)討抗疫(yi)領域合(he)作問題。庫爾茨(ci)(ci)會(hui)(hui)后表(biao)示，與會(hui)(hui)各國將加(jia)強疫(yi)苗和特(te)效藥研發以(yi)及(ji)醫(yi)用(yong)防護物資生產(chan)合(he)作。

　　不(bu)過(guo)，累計確診病例(li)迅(xun)速(su)突破10萬例(li)的土耳其(qi)則計劃擴大“封(feng)城”措施(shi)，31個省自23日(ri)凌晨起實施(shi)四天的“禁足令”。

　　分析人士預計，歐洲經濟(ji)最早于今年(nian)下半年(nian)開(kai)始回暖，但回暖進程仍將面臨高度不確(que)定性。