全(quan)(quan)(quan)球饑(ji)餓(e)水(shui)平連續第(di)三年居高不(bu)下，食物不(bu)足(zu)(zu)水(shui)平倒退15年，各國在消除饑(ji)餓(e)方面進展嚴重不(bu)足(zu)(zu)，到2030年如期實現零饑(ji)餓(e)這一可持(chi)續發展目標更(geng)加困難。全(quan)(quan)(quan)球糧食不(bu)安全(quan)(quan)(quan)和營養不(bu)良狀(zhuang)況持(chi)續惡化的主要(yao)不(bu)利因素(su)，包括地緣(yuan)政(zheng)治沖突、氣(qi)候變化和經濟衰(shuai)退等(deng)。

　　7月(yue)24日，聯合國(guo)糧食(shi)及農(nong)(nong)業組(zu)織(zhi)(zhi)、國(guo)際農(nong)(nong)業發展(zhan)基金、聯合國(guo)兒童基金會、聯合國(guo)世(shi)界糧食(shi)計(ji)劃署和(he)世(shi)界衛生組(zu)織(zhi)(zhi)，在(zai)巴西二十國(guo)集團全球反饑餓與(yu)貧困(kun)聯盟工作組(zu)部長級會議期(qi)間正式發布(bu)2024年(nian)(nian)《世(shi)界糧食(shi)安全和(he)營養狀況》報告指(zhi)出，全球饑餓水平連續(xu)第三年(nian)(nian)居高不下，食(shi)物不足(zu)(zu)水平倒(dao)退15年(nian)(nian)，相(xiang)當于2008年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2009年(nian)(nian)間水平。2023年(nian)(nian)有(you)7.13億人(ren)至(zhi)(zhi)7.57億人(ren)食(shi)物不足(zu)(zu)，中(zhong)位(wei)數高達7.33億人(ren)，相(xiang)當于全球每11個(ge)人(ren)中(zhong)就有(you)1個(ge)人(ren)食(shi)不果腹，非(fei)洲(zhou)每5個(ge)人(ren)中(zhong)就有(you)1個(ge)人(ren)面臨吃飯難問題。各國(guo)在(zai)消除饑餓方(fang)面進(jin)展(zhan)嚴重不足(zu)(zu)，到2030年(nian)(nian)如期(qi)實現零(ling)饑餓這一可持續(xu)發展(zhan)目(mu)標更(geng)加困(kun)難。

　　從全球各區域(yu)來看，就饑餓(e)人口比例而言，非洲(zhou)持續(xu)攀升(sheng)至20.4%；亞(ya)洲(zhou)平穩保持在8.1%，但因(yin)區域(yu)內(nei)饑餓(e)人口占全球半數以上，依然面(mian)臨嚴峻挑(tiao)戰(zhan)；拉丁美洲(zhou)取得一(yi)定進展(zhan)，饑餓(e)人口比例為6.2%。2022年至2023年間，西(xi)亞(ya)、加勒比地區和(he)非洲(zhou)大多數次(ci)區域(yu)饑餓(e)形(xing)勢(shi)呈(cheng)現加劇趨勢(shi)。

　　上述5家聯(lian)合國專門機構警告，如(ru)果(guo)放任當(dang)前態勢(shi)發(fa)展(zhan)，到2030年(nian)將有約5.82億人處(chu)于(yu)長(chang)期(qi)食物不(bu)足(zu)狀(zhuang)況，半數人身處(chu)非洲區域(yu)。這一預測接近可持續發(fa)展(zhan)目(mu)標于(yu)2015年(nian)獲得(de)各國通過時的世(shi)界饑餓水平。

　　此外，因經濟拮據而無(wu)(wu)力(li)負(fu)擔(dan)(dan)健康膳(shan)食(shi)，是全球三(san)分(fen)之一(yi)以上(shang)人(ren)口面臨的(de)嚴(yan)峻問題(ti)。本年(nian)度報告(gao)運用(yong)全新的(de)食(shi)品價格數據，并(bing)對評估(gu)方法加以改進，發(fa)現2022年(nian)共有(you)超過28億(yi)人(ren)無(wu)(wu)力(li)負(fu)擔(dan)(dan)健康膳(shan)食(shi)。這種差異在低收(shou)入國家中極為顯(xian)著，無(wu)(wu)力(li)負(fu)擔(dan)(dan)健康膳(shan)食(shi)的(de)人(ren)口比例(li)高(gao)(gao)達71.5%，相比之下，高(gao)(gao)收(shou)入國家的(de)這一(yi)比例(li)僅為6.3％。值得注(zhu)意(yi)的(de)是，亞洲(zhou)(zhou)、北美洲(zhou)(zhou)及歐洲(zhou)(zhou)的(de)這一(yi)數字(zi)已降(jiang)至疫情前水平以下，而非(fei)洲(zhou)(zhou)的(de)這一(yi)數字(zi)則大幅(fu)增(zeng)加。

　　報(bao)告分析認為，全球糧(liang)食不安(an)全和營養不良(liang)狀況持續惡化的主要(yao)不利(li)因素，包括(kuo)地(di)緣政治沖突、氣候(hou)變化和經濟衰退等。這些問題(ti)加上(shang)深層(ceng)因素，例如健(jian)康膳(shan)食成本高昂(ang)、食物環境不利(li)于健(jian)康和不平等現象持續存在(zai)，正在(zai)交織疊加，形成相(xiang)互加劇的惡性循環。

　　今年的(de)報告選(xuan)定“為(wei)消除饑餓(e)、糧(liang)食不(bu)安(an)全(quan)和一切形式的(de)營(ying)養(yang)不(bu)良(liang)提供(gong)資(zi)金”作(zuo)為(wei)主題，強調實現零(ling)饑餓(e)的(de)可(ke)持(chi)續發展(zhan)目標(biao)需(xu)要(yao)多(duo)方聯動、多(duo)點發力，積(ji)極推動農(nong)業(ye)糧(liang)食體系(xi)轉型，加(jia)強農(nong)業(ye)糧(liang)食體系(xi)建設，消除不(bu)平等，以及確保所有人負擔得起并便(bian)捷(jie)獲得健康膳食。報告呼(hu)吁加(jia)大(da)融(rong)資(zi)力度，提升融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)效益，并明確對糧(liang)食安(an)全(quan)和營(ying)養(yang)領域融(rong)資(zi)進(jin)行標(biao)準(zhun)化定義。

　　最亟需擴(kuo)大融資(zi)(zi)(zi)的(de)國(guo)(guo)家(jia)往(wang)往(wang)面臨突出的(de)融資(zi)(zi)(zi)難(nan)問題。在(zai)報告(gao)分析的(de)119個(ge)低收(shou)(shou)入(ru)及(ji)中等收(shou)(shou)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)中，約有(you)63%的(de)國(guo)(guo)家(jia)掌握的(de)融資(zi)(zi)(zi)渠道有(you)限或尚可(ke)(ke)。此外，74%的(de)國(guo)(guo)家(jia)受到一項(xiang)乃至多項(xiang)加劇糧食不安全和(he)營養(yang)不良的(de)主要因素(su)困(kun)擾。各方協調配合，努力調和(he)數(shu)據、提高風險容忍度、加強透明度，可(ke)(ke)為填補資(zi)(zi)(zi)金缺口(kou)以及(ji)加強全球糧食安全和(he)營養(yang)框架奠定重要基礎。

　　糧(liang)農(nong)(nong)組(zu)織總干事屈冬玉(yu)指出：“眼下，我們(men)距離(li)落實可持續發(fa)(fa)展目標的(de)截(jie)止(zhi)期限(xian)只(zhi)剩(sheng)不(bu)到(dao)6年時間(jian)，農(nong)(nong)業糧(liang)食(shi)體系轉型刻不(bu)容(rong)緩。糧(liang)農(nong)(nong)組(zu)織堅定(ding)致力(li)于(yu)支持各國努(nu)力(li)消除饑(ji)餓(e)，確保所有人實現糧(liang)食(shi)安全(quan)。我們(men)將(jiang)與(yu)包(bao)括二十(shi)國集(ji)團全(quan)球反饑(ji)餓(e)與(yu)貧(pin)困聯盟在內的(de)各方伙(huo)伴(ban)形成(cheng)多方協作、多策并舉的(de)強大合力(li)，順應發(fa)(fa)展需求，大力(li)推(tui)動變革。我們(men)必須精誠團結，堅持創新引領發(fa)(fa)展，深(shen)化相關(guan)領域合作，建(jian)設更高效(xiao)、更包(bao)容(rong)、更有韌(ren)性且更可持續的(de)農(nong)(nong)業糧(liang)食(shi)體系，更有效(xiao)抵(di)御未來挑戰，構建(jian)更美好世界。”

　　據介紹，《世(shi)(shi)界糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全和(he)營(ying)養(yang)狀況》報告每年由聯(lian)(lian)合國(guo)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)及農業(ye)組織(zhi)、國(guo)際(ji)農業(ye)發展基金、聯(lian)(lian)合國(guo)兒童基金會(hui)、聯(lian)(lian)合國(guo)世(shi)(shi)界糧(liang)(liang)(liang)食(shi)計劃署和(he)世(shi)(shi)界衛生組織(zhi)聯(lian)(lian)合編(bian)寫。自1999年創(chuang)刊以來，報告持續(xu)監(jian)測和(he)分(fen)(fen)析(xi)世(shi)(shi)界各國(guo)消除饑餓、實現糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全和(he)改善營(ying)養(yang)的(de)進展，同時深入分(fen)(fen)析(xi)在2030年可持續(xu)發展議程背(bei)景下(xia)實現這些目標面臨的(de)關鍵挑戰。報告廣泛面向有關各方，包括政策制(zhi)定(ding)者、國(guo)際(ji)組織(zhi)、學術機構和(he)公眾(zhong)。今年報告的(de)主題對(dui)于(yu)下(xia)半年未(wei)來峰(feng)會(hui)和(he)2025年第四次(ci)發展籌資問題國(guo)際(ji)會(hui)議的(de)籌備工作極具(ju)參考(kao)意義。（本文來源：經濟日(ri)報 記(ji)者：楊嘯林）