新華社上海11月5日電 題(ti)：安全可靠(kao)嗎？有法可依嗎？前景廣闊嗎？——聚(ju)焦高度(du)自動駕駛技術“落地”

　　新華社記者王辰陽、丁靜、劉(liu)良恒

　　日前，國務院辦公廳正式印發(fa)《新能源汽車產業發(fa)展規劃(hua)(2021―2035年(nian))》，提出到2025年(nian)，高(gao)度(du)自(zi)動駕駛(shi)(shi)汽車實現限(xian)定區域和特(te)定場(chang)景(jing)商業化應用；力爭經過15年(nian)的持續努力，高(gao)度(du)自(zi)動駕駛(shi)(shi)汽車實現規模化應用。

　　今年(nian)以(yi)來，上海(hai)、北京、長沙等城市陸續進一步放開自動(dong)駕(jia)駛網約(yue)車(che)試乘。高度自動(dong)駕(jia)駛技(ji)術(shu)是否安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)？相關技(ji)術(shu)、產(chan)業(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)與治(zhi)理是否有法可(ke)依？有哪些市場機遇將(jiang)會應(ying)運而(er)生(sheng)？新華(hua)社記者就此展(zhan)(zhan)開調(diao)查。

　　焦點1：乘坐、使用安全可靠嗎？

　　車輛自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)轉向(xiang)調頭(tou)、被前車遮擋視(shi)線(xian)仍能(neng)遵(zun)守(shou)紅綠燈、斑(ban)馬(ma)線(xian)處自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)停(ting)下避(bi)讓……上海(hai)市民(min)高先生(sheng)在(zai)體驗滴(di)(di)滴(di)(di)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛網約車服務(wu)后表示：“整體效果還不錯(cuo)，但是在(zai)剎車啟(qi)動(dong)(dong)環節還可(ke)以(yi)再優化。”

　　在(zai)長沙(sha)，大學生(sheng)林萌通過百度地圖App呼(hu)叫(jiao)了自動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)網(wang)約車(che)。她告訴記者：“乘坐感覺比較(jiao)平穩，停車(che)、拐彎、減速、加速……都(dou)(dou)是自動(dong)(dong)的(de)，安全(quan)員(yuan)和(he)技術員(yuan)都(dou)(dou)沒(mei)有介入。”

　　據業內人士介紹，比起已(yi)在(zai)市場(chang)廣泛應(ying)用的(de)高級(ji)輔助駕(jia)駛技術(shu)，L3、L4級(ji)別的(de)自(zi)動駕(jia)駛對(dui)安(an)全性要(yao)求(qiu)更(geng)嚴格。小馬智行市場(chang)公關總(zong)監張海洲認為(wei)，對(dui)自(zi)動駕(jia)駛網(wang)約車這類L4級(ji)自(zi)動駕(jia)駛而言，安(an)全是否“過硬”直接決定其(qi)能否實現規(gui)模化應(ying)用。

　　當前有多種因(yin)素(su)影響自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛應用安全性。武漢理工(gong)大學汽車(che)工(gong)程學院(yuan)副教授楊勝(sheng)兵認為(wei)，當前高度自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛技(ji)術軟硬件(jian)方面均(jun)有不確定(ding)因(yin)素(su)：單車(che)智(zhi)能與(yu)(yu)協(xie)同智(zhi)能不足(zu)、芯(xin)片計(ji)算能力瓶頸、測試(shi)場(chang)景開放(fang)性不夠、AI算法(fa)算力有限、測試(shi)場(chang)景與(yu)(yu)真實場(chang)景匹(pi)配度不高等。

　　馭勢科技(ji)創始人(ren)吳甘(gan)沙告訴記者，高度自動駕駛依托人(ren)工智(zhi)能，通過不(bu)斷積(ji)累測試(shi)數據學習(xi)駕駛處置。但(dan)我國(guo)的實際路況復(fu)雜程度高，當(dang)前系統水(shui)平又(you)難保不(bu)出(chu)問題，“沒人(ren)能說清楚測試(shi)到什么程度才夠。”

　　安全(quan)性也受硬件影響。蔚來(lai)無(wu)人駕駛(shi)系統工程部負責(ze)人章健勇說(shuo)，目前域控制器和激光(guang)雷達的成本過高。吳甘沙也告訴記者：“滿足(zu)自動(dong)駕駛(shi)5G標準的V2X車聯網估計要(yao)到2024年才能出來(lai)，現在仍未制定標準。”

　　國家發(fa)改委綜合運(yun)輸研究所交通運(yun)輸經濟研究中心副主任陳曉博透露，車載高(gao)精度地圖承(cheng)載的地理空間信息更新不及時(shi)、標識數據不準確等(deng)問題也(ye)影響到自動駕(jia)駛安全(quan)性。

　　記者(zhe)了解到，依照相關法規與監(jian)管部門要求(qiu)，當前(qian)自(zi)動駕駛(shi)網約(yue)車中仍必須配備安(an)全(quan)員、技術員等以保障試(shi)乘安(an)全(quan)。

　　焦點2：發展、治理有法可依嗎？

　　自(zi)動(dong)駕(jia)駛車輛依何標準上路(lu)？被自(zi)動(dong)駕(jia)駛車輛撞(zhuang)了誰賠？自(zi)動(dong)駕(jia)駛車能(neng)上保險嗎？網絡約車人的信息安全嗎？……

　　“當前的(de)規范體(ti)系(xi)難(nan)以滿足高度自動駕駛技術規模(mo)化應(ying)用(yong)的(de)需要。”北京航(hang)空航(hang)天大學法(fa)學院(yuan)院(yuan)長龍衛(wei)球表示，相關技術發展、應(ying)用(yong)涉(she)及(ji)復雜的(de)法(fa)律系(xi)統支持，除技術研(yan)發、應(ying)用(yong)領域的(de)一般法(fa)律支持，還涉(she)及(ji)個人信(xin)息保(bao)護法(fa)、數據(ju)安全法(fa)等(deng)規范，更(geng)需要相應(ying)交通法(fa)律法(fa)規的(de)特(te)別(bie)保(bao)障，“但現實是研(yan)發、生產方(fang)面基本沒有明確(que)法(fa)律規范，僅在測試運營領域有一些規章或地(di)方(fang)規定。”

　　交(jiao)通運(yun)輸部有(you)關專家表示，推動高度自動駕駛(shi)汽車規模化應用需從多(duo)方面調(diao)適相關法律法規政策。

　　多家(jia)企業負責人(ren)表(biao)示(shi)，新(xin)技術的成長離不開政策法規的“松綁”，應(ying)(ying)調(diao)整(zheng)相關法律(lv)促進、包容(rong)新(xin)技術研發應(ying)(ying)用。如自動駕駛技術發展中與(yu)標準化法、產(chan)品質量法等法律(lv)規范不適應(ying)(ying)之處應(ying)(ying)及時調(diao)整(zheng)。

　　在大力推(tui)動建(jian)立(li)自動駕駛汽車標準體系的基礎上，調整道路(lu)交(jiao)通安全法(fa)，允(yun)許高度自動駕駛汽車上道行駛。“這將有助于自動駕駛技術真正‘落地’。”北京航空(kong)航天大學工業和信息化法(fa)治戰略(lve)與管理重點實(shi)驗室研究(jiu)員王琦說(shuo)。

　　優化測繪領(ling)域監管(guan)制(zhi)度。結合(he)自動駕駛汽車特(te)點及技術研發、驗(yan)證需求，建立(li)新的適合(he)技術特(te)點的管(guan)理模式，降低高精度地圖(tu)制(zhi)作、使(shi)用準入門檻。

　　目前自動駕(jia)駛(shi)汽(qi)車(che)(che)的(de)人身(shen)安全(quan)保障責任界定(ding)仍然沒有(you)定(ding)論。王琦建(jian)議，可以考(kao)慮調整民(min)法典侵(qin)權責任編第五章內容(rong)，明確機動車(che)(che)使(shi)用人同(tong)樣需為自動駕(jia)駛(shi)汽(qi)車(che)(che)造(zao)成的(de)交通事故承擔“機動車(che)(che)一(yi)方”責任，并細化對自動駕(jia)駛(shi)汽(qi)車(che)(che)生產者、運營者的(de)連(lian)帶責任與(yu)產品責任相關(guan)規定(ding)。

　　完善自動駕駛(shi)汽(qi)車的配套保險(xian)(xian)(xian)(xian)體(ti)系(xi)，將(jiang)其(qi)納入(ru)交強(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)體(ti)系(xi)，鼓勵保險(xian)(xian)(xian)(xian)人推(tui)出專項商業險(xian)(xian)(xian)(xian)，平衡保險(xian)(xian)(xian)(xian)成本、法律(lv)責任(ren)與(yu)市(shi)場需求。

　　還有(you)專家提醒，自動駕駛(shi)技術在處置緊急事態(tai)時(shi)可能涉及的(de)倫理問題與(yu)網絡安全問題也應盡(jin)快納入規范范疇。

　　焦點3：產業、企業前景廣闊嗎？

　　記(ji)者(zhe)發(fa)現(xian)，當(dang)前自(zi)動駕駛技(ji)術應用領域被普(pu)遍看好。工(gong)業和信息(xi)化(hua)部副部長(chang)辛國斌不(bu)久前在2020世界新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)大(da)會上表示，新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)和智能(neng)(neng)網(wang)聯汽(qi)車(che)(che)，將是推(tui)動中國品牌向(xiang)上的發(fa)展方向(xiang)。中國工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、北(bei)京(jing)郵(you)電(dian)大(da)學計算機學院(yuan)院(yuan)長(chang)李德毅認為，到2033年，中國汽(qi)車(che)(che)保(bao)有量中將實(shi)現(xian)70%的自(zi)動駕駛。

　　據瑞銀集團分析，到2030年(nian)，全球自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)網(wang)約車的(de)(de)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)有(you)望超過2萬億美元。蔚來資本測(ce)算的(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)網(wang)約車市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)約為3500億元。陳(chen)曉博(bo)則(ze)估計到“十四五(wu)”末(mo)期，我國(guo)自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)能夠(gou)達到千(qian)億甚至萬億級的(de)(de)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)。“公眾對自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)的(de)(de)接(jie)受度不斷(duan)提(ti)高，市(shi)場(chang)認可將為以后規(gui)模(mo)化(hua)應用提(ti)供(gong)堅實(shi)基礎。”小馬智行廣(guang)州(zhou)研發中心負責人莫璐怡(yi)說。

　　然而多家企業負責人(ren)也表示，雖前景可期，但當前L4級高度自(zi)動駕駛技術并未找到合適的“落地”模(mo)(mo)式。“在實現真正的無(wu)人(ren)化和規模(mo)(mo)量產之前，市場(chang)上(shang)所有(you)的商(shang)業化嘗(chang)試都算不(bu)上(shang)真正的商(shang)業化。”張海洲(zhou)說。

　　清華大學(xue)車(che)輛與運(yun)載學(xue)院(yuan)院(yuan)長楊殿閣(ge)教(jiao)授認(ren)為，L4級自動駕(jia)駛(shi)將會更多服務企業(ye)(ye)用戶，用于工商(shang)業(ye)(ye)領域(yu)，因此(ci)其商(shang)業(ye)(ye)模(mo)式成功的(de)關鍵(jian)在于新技術與運(yun)營(ying)成本之間的(de)平衡(heng)。“如果企業(ye)(ye)增加(jia)200臺運(yun)營(ying)車(che)，首先解(jie)放了至(zhi)少200個司機，可(ke)能第一年(nian)是(shi)投入階段，而第二年(nian)就能回本。”他認(ren)為，L4級自動駕(jia)駛(shi)最有(you)可(ke)能在工作環(huan)境差、人工成本高(gao)的(de)領域(yu)率先真正落地(di)。

　　楊勝兵表示，隨著(zhu)自動(dong)駕(jia)駛(shi)技術逐(zhu)步實現規模化(hua)(hua)應用，產(chan)業生態中原本(ben)較薄(bo)弱(ruo)的(de)環節將可(ke)能迎來(lai)上升(sheng)機遇(yu)，如：新興感知技術、大(da)數(shu)據傳輸、計(ji)算(suan)、存(cun)儲方(fang)面、AI算(suan)法方(fang)面、自動(dong)駕(jia)駛(shi)系統仿真軟件(jian)及設備、車載通信領(ling)域(yu)、邊緣云服務(wu)器硬件(jian)軟件(jian)、移動(dong)出行、移動(dong)體驗場景產(chan)業化(hua)(hua)(如物流、購物)、教育培訓等(deng)。章健勇則(ze)認為這(zhe)將會帶(dai)來(lai)零(ling)部件(jian)級(ji)別的(de)產(chan)業鏈升(sheng)級(ji)。

　　交通運輸部有(you)(you)關負責人表示，交通運輸部始終堅(jian)持(chi)“鼓(gu)勵創新、包容(rong)失敗(bai)、確保安(an)全、反對壟斷(duan)”的總原則，積極推動自動駕駛(shi)技術研發試點和應(ying)用(yong)相關工(gong)作，歡(huan)迎和支持(chi)有(you)(you)關城市和企(qi)業大力(li)開展(zhan)(zhan)創新，在確保安(an)全前提下依法合規開展(zhan)(zhan)試點，加快推進自動駕駛(shi)技術發展(zhan)(zhan)和應(ying)用(yong)。(參與采寫：魏(wei)玉坤、楊淑(shu)君(jun))