原標題：北京(jing)搖(yao)號新(xin)政(zheng)來了！優先照顧(gu)“無車家庭”，每人最多(duo)保留1個指標，一人多(duo)車的咋辦？

　　北京搖號迎來新變化！

　　12月7日，為有效(xiao)提高本市(shi)小客車指標配置的(de)(de)科學性、針對性和(he)(he)公(gong)平性，在保持(chi)新舊(jiu)政策有效(xiao)銜(xian)接的(de)(de)基礎上，結(jie)合社會各界意見建議，北(bei)京市(shi)修(xiu)訂并(bing)公(gong)布了《北(bei)京市(shi)小客車數量調(diao)控暫行規(gui)定》和(he)(he)《〈北(bei)京市(shi)小客車數量調(diao)控暫行規(gui)定〉實施(shi)細則》。

　　新政將于2021年1月1日起正式實施。

　　新政根據社會意見修改方案

　　北京市交(jiao)通委員(yuan)會(下稱“市交(jiao)通委”)表示，本次(ci)新(xin)政(zheng)(zheng)參照了6月份就小客(ke)車(che)數量(liang)調控政(zheng)(zheng)策優化方案公開向(xiang)社會征(zheng)求(qiu)的(de)意(yi)見。新(xin)政(zheng)(zheng)堅持“總量(liang)調控、價值導向(xiang)、方便(bian)(bian)群眾”的(de)原則。總量(liang)調控，即引導小客(ke)車(che)合理(li)有序增長。價值導向(xiang)，即優先照顧擁車(che)需求(qiu)迫切的(de)“無車(che)家庭”。方便(bian)(bian)群眾，即充分發揮大數據等新(xin)技(ji)術的(de)作(zuo)用，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　新政主要對政策優化方案(an)進行(xing)了三點修改：

　　一(yi)是，調整(zheng)家庭新(xin)能(neng)源(yuan)指標占比(bi)(bi)，設置(zhi)三年(nian)過渡期，即：除(chu)了配(pei)(pei)置(zhi)給(gei)單(dan)位的(de)(de)指標和營運(yun)小客(ke)車指標以外，2021年(nian)新(xin)能(neng)源(yuan)小客(ke)車配(pei)(pei)置(zhi)指標數量的(de)(de)60%優先(xian)向“無車家庭”配(pei)(pei)置(zhi)，其(qi)余(yu)向個人配(pei)(pei)置(zhi)；2022年(nian)度該比(bi)(bi)例(li)調整(zheng)為70%；2023年(nian)度及以后該比(bi)(bi)例(li)調整(zheng)為80%。

　　二是(shi)，為促進(jin)高精尖產(chan)業(ye)發展，增(zeng)加(jia)了制造業(ye)企(qi)業(ye)，信(xin)息傳輸、軟(ruan)件和信(xin)息技(ji)術服務業(ye)企(qi)業(ye)以“完成固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)額”為條件申請指標。

　　三是，為(wei)引(yin)導(dao)鼓勵存量車(che)(che)“油改電”，明確持普(pu)通小客車(che)(che)指標購置(zhi)的(de)新能(neng)源小客車(che)(che)在出售、報(bao)廢后，仍然可以申請普(pu)通小客車(che)(che)更新指標。對其他相關政策建議，后續將進一步深(shen)入(ru)研究。

　　注意，這四點政策有所調整

　　北京市交(jiao)通(tong)委表示，在保持新舊調控政策有效銜接(jie)的基礎上，結合社會各(ge)界意見建議，主要作出(chu)四個方面調整：

　　一是(shi)，在以個人為單(dan)位參加(jia)普通(tong)(tong)指(zhi)(zhi)標(biao)搖(yao)號和新能(neng)源指(zhi)(zhi)標(biao)輪候配(pei)置(zhi)方(fang)式的基礎上，增加(jia)以“無(wu)車(che)(che)家庭(ting)(ting)”為單(dan)位搖(yao)號和積分排序的指(zhi)(zhi)標(biao)配(pei)置(zhi)方(fang)式。同(tong)時，指(zhi)(zhi)標(biao)配(pei)置(zhi)向“無(wu)車(che)(che)家庭(ting)(ting)”傾斜照顧，通(tong)(tong)過(guo)賦予(yu)“無(wu)車(che)(che)家庭(ting)(ting)”明顯高于個人的普通(tong)(tong)指(zhi)(zhi)標(biao)搖(yao)號中簽率和新能(neng)源指(zhi)(zhi)標(biao)配(pei)額(e)數量，優先解決(jue)“無(wu)車(che)(che)家庭(ting)(ting)”群(qun)體的擁(yong)車(che)(che)需求。這(zhe)是(shi)本次(ci)政策優化(hua)調整(zheng)中最核心的內容。

　　二(er)是，調整了指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)申(shen)請和配置(zhi)(zhi)的時間(jian)安排。由每年配置(zhi)(zhi)六次改為配置(zhi)(zhi)三(san)次，其中(zhong)五月(yue)配置(zhi)(zhi)新能源指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，六月(yue)、十(shi)二(er)月(yue)配置(zhi)(zhi)普通(tong)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。

　　三(san)是，推動個(ge)人名(ming)下第二輛及以上(shang)在本(ben)(ben)市(shi)登(deng)記(ji)的(de)(de)小客(ke)(ke)車有序退出。1人名(ming)下擁有多輛在本(ben)(ben)市(shi)登(deng)記(ji)的(de)(de)小客(ke)(ke)車的(de)(de)，車輛更(geng)(geng)新時可(ke)以選擇其(qi)(qi)中1輛申請更(geng)(geng)新指標(biao)(biao)，其(qi)(qi)余車輛不予(yu)辦理(li)更(geng)(geng)新指標(biao)(biao)，但允許車主向其(qi)(qi)名(ming)下沒有本(ben)(ben)市(shi)登(deng)記(ji)小客(ke)(ke)車的(de)(de)配偶、子(zi)女、父(fu)母(mu)轉移(yi)登(deng)記(ji)多余的(de)(de)車輛，受讓方(fang)無(wu)需(xu)指標(biao)(biao)證(zheng)明文件，配偶需(xu)滿(man)足婚姻(yin)存續(xu)期滿(man)一(yi)年(nian)；子(zi)女和父(fu)母(mu)要符(fu)合(he)“住所(suo)地(di)在本(ben)(ben)市(shi)的(de)(de)個(ge)人”、親屬關系存續(xu)期滿(man)一(yi)年(nian)的(de)(de)條件。

　　四(si)是，取消了申(shen)請(qing)(qing)更新(xin)(xin)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的時限(xian)要求。原政策規定，申(shen)請(qing)(qing)小客車更新(xin)(xin)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的，須在車輛辦理完成轉移(yi)、注銷登記之日起12個(ge)月(yue)內提交更新(xin)(xin)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)申(shen)請(qing)(qing)，逾期(qi)(qi)未申(shen)請(qing)(qing)的視(shi)為自動放(fang)棄。取消時限(xian)后(hou)，將方(fang)便市民根據實際需要安排申(shen)請(qing)(qing)更新(xin)(xin)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的時間，也有利于(yu)進一(yi)步放(fang)緩機(ji)動車增長。需要提醒的是，一(yi)旦申(shen)請(qing)(qing)獲得更新(xin)(xin)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)后(hou)，指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)有效(xiao)期(qi)(qi)仍為12個(ge)月(yue)。

　　此外，針對市民關注的(de)2021年(nian)小客(ke)車配置(zhi)指標(biao)數量(liang)(liang)，交通(tong)部(bu)門表示，明年(nian)小客(ke)車配置(zhi)指標(biao)數量(liang)(liang)計劃不作調整，仍為10萬個(ge)，其中，普通(tong)指標(biao)4萬個(ge)，新能源指標(biao)6萬個(ge)。年(nian)度(du)增長數量(liang)(liang)和具體配置(zhi)比例，將按程序(xu)報市人民政府批(pi)準后正式向社會(hui)公布。

　　怎樣算是“無車家庭”？

　　優(you)先解決“無(wu)車(che)家(jia)(jia)庭”群體(ti)的(de)擁車(che)需(xu)求是本(ben)次政策優(you)化調整(zheng)中最核心的(de)內容。調整(zheng)過(guo)后，如何從個(ge)人(ren)申(shen)請指標轉換為(wei)家(jia)(jia)庭申(shen)請，以及組建“無(wu)車(che)家(jia)(jia)庭”的(de)規則就成為(wei)了關鍵問(wen)題。

　　對此，市交通委(wei)表(biao)示，目前正在以個人(ren)名義參加指標配(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)(de)申(shen)請(qing)人(ren)，如果(guo)想(xiang)轉換為以家庭為單位申(shen)請(qing)指標，有配(pei)偶(ou)(ou)的(de)(de)(de)(de)，首先(xian)判斷(duan)配(pei)偶(ou)(ou)是否符合(he)“名下無本(ben)市登記的(de)(de)(de)(de)小客車(che)”及“住所地(di)在本(ben)市的(de)(de)(de)(de)個人(ren)”兩(liang)個條件，符合(he)這兩(liang)個條件了，夫(fu)妻就可以共同(tong)以家庭為單位申(shen)請(qing)指標；沒(mei)有配(pei)偶(ou)(ou)的(de)(de)(de)(de)可以考慮和子(zi)女或(huo)父母(mu)共同(tong)申(shen)請(qing)，當然，有配(pei)偶(ou)(ou)的(de)(de)(de)(de)也能和符合(he)條件的(de)(de)(de)(de)子(zi)女或(huo)雙方父母(mu)共同(tong)申(shen)請(qing)。

　　判斷(duan)父母(mu)是否可以加入(ru)(ru)(ru)申(shen)請，要(yao)從兩方(fang)(fang)面來看，一(yi)是名下是否有(you)本市(shi)登(deng)記(ji)的小客車(che)，只要(yao)一(yi)方(fang)(fang)名下有(you)本市(shi)登(deng)記(ji)的小客車(che)，雙(shuang)方(fang)(fang)都不(bu)符合條件；如果雙(shuang)方(fang)(fang)均(jun)無(wu)本市(shi)登(deng)記(ji)的小客車(che)，再(zai)看是否符合“住所地(di)在(zai)本市(shi)的個人”條件，符合的一(yi)方(fang)(fang)能(neng)加入(ru)(ru)(ru)申(shen)請(不(bu)要(yao)求雙(shuang)方(fang)(fang)均(jun)滿足才(cai)能(neng)加入(ru)(ru)(ru)申(shen)請)。

　　判斷(duan)子(zi)女(nv)是否可以加入申請(qing)，除了要符合“名下(xia)無本(ben)市(shi)(shi)登(deng)(deng)記的(de)(de)小(xiao)(xiao)客(ke)車”及“住所地在本(ben)市(shi)(shi)的(de)(de)個(ge)人”兩個(ge)條件外，還要看子(zi)女(nv)的(de)(de)配偶擁有(you)本(ben)市(shi)(shi)登(deng)(deng)記的(de)(de)小(xiao)(xiao)客(ke)車情(qing)況(kuang)，配偶有(you)本(ben)市(shi)(shi)登(deng)(deng)記的(de)(de)小(xiao)(xiao)客(ke)車的(de)(de)，子(zi)女(nv)不能作為(wei)家庭申請(qing)人。

　　如果配偶(ou)、子女及雙方父母(mu)均符合相(xiang)應(ying)的資格(ge)條(tiao)件(jian)，這是可(ke)以(yi)共同以(yi)家(jia)庭(ting)(ting)為(wei)單位申(shen)(shen)請指(zhi)標(biao)的最大范圍(wei)。當然(ran)，如果家(jia)庭(ting)(ting)成(cheng)員中有多名成(cheng)員符合作為(wei)家(jia)庭(ting)(ting)主申(shen)(shen)請人的條(tiao)件(jian)，是可(ke)以(yi)組合成(cheng)多個(ge)(ge)家(jia)庭(ting)(ting)來(lai)(lai)申(shen)(shen)請指(zhi)標(biao)的，不過，作為(wei)一個(ge)(ge)家(jia)庭(ting)(ting)來(lai)(lai)申(shen)(shen)請時，家(jia)庭(ting)(ting)申(shen)(shen)請人越多，家(jia)庭(ting)(ting)總(zong)積分就越高(gao)，獲得指(zhi)標(biao)的概率也更高(gao)。

　　對于如何(he)在指標配置(zhi)中(zhong)體(ti)現對家(jia)庭(ting)(ting)的照顧，市(shi)交通委表示，在計算家(jia)庭(ting)(ting)總積分時，一是(shi)充分體(ti)現夫妻作為家(jia)庭(ting)(ting)核(he)心成員的因素(su)，夫妻雙(shuang)方都在搖號的中(zhong)簽(qian)倍(bei)率高；二是(shi)家(jia)庭(ting)(ting)成員在搖號池中(zhong)人(ren)多的中(zhong)簽(qian)倍(bei)率高；三是(shi)家(jia)庭(ting)(ting)有老(lao)有小、代際數多的，中(zhong)簽(qian)倍(bei)率高。

　　限制申請更新指標的數量以保證公平

　　對于新(xin)政策提出限(xian)制名下多(duo)(duo)車(che)(che)(che)的(de)個(ge)人只能(neng)申請一(yi)(yi)個(ge)更新(xin)指(zhi)標(biao)，市交通委表示，主要是為了(le)進(jin)一(yi)(yi)步增強社(she)(she)會公(gong)共資源(yuan)分配(pei)的(de)公(gong)平(ping)性。小客車(che)(che)(che)指(zhi)標(biao)作為有(you)限(xian)的(de)社(she)(she)會公(gong)共資源(yuan)，應當確立“每(mei)人最多(duo)(duo)可以(yi)(yi)保留(liu)1個(ge)指(zhi)標(biao)”的(de)原則。而車(che)(che)(che)輛作為個(ge)人財產，車(che)(che)(che)輛所有(you)人可以(yi)(yi)一(yi)(yi)直使(shi)用到報(bao)廢，需要更新(xin)時可以(yi)(yi)選(xuan)擇其(qi)(qi)中一(yi)(yi)輛申請更新(xin)指(zhi)標(biao)。同時，為方便(bian)其(qi)(qi)家庭成員擁(yong)車(che)(che)(che)用車(che)(che)(che)，允(yun)許名下有(you)多(duo)(duo)輛車(che)(che)(che)的(de)個(ge)人，可以(yi)(yi)向其(qi)(qi)符合一(yi)(yi)定條件(jian)的(de)配(pei)偶(ou)、子女、父母轉移登記多(duo)(duo)余的(de)車(che)(che)(che)輛。

　　近年來，對于(yu)因歷史原因形成的嚴重“背(bei)戶”行為，公安部門多(duo)次開展專項行動(dong)，通(tong)(tong)過依法撤銷車(che)輛登(deng)記等措(cuo)施進行治理(li)。對于(yu)利(li)用一人名(ming)下多(duo)車(che)非法租售指(zhi)(zhi)標、通(tong)(tong)過婚姻登(deng)記有(you)償轉移(yi)指(zhi)(zhi)標的行為，指(zhi)(zhi)標調控管理(li)部門會同公安、交管和司法部門加強打擊，一經(jing)查實將收回指(zhi)(zhi)標，已經(jing)購置車(che)輛的，將納(na)入(ru)黑名(ming)單不予辦理(li)更新指(zhi)(zhi)標。

　　（文章來源：券(quan)商(shang)中國）