產業鏈提升、核心技術突破、發展環境優化等成為關鍵

　　作為促消費和汽(qi)車產(chan)業轉型升(sheng)級的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)，新能源汽(qi)車產(chan)業2020年在疫(yi)情的(de)嚴重(zhong)(zhong)影響下，仍(reng)然取得(de)了全年銷售增長超過(guo)10%的(de)成績。

　　近(jin)期，工(gong)信部(bu)、住建部(bu)、發改委、交通(tong)部(bu)等(deng)(deng)部(bu)門(men)密(mi)集(ji)表態(tai)，將進一(yi)步出臺措施推(tui)(tui)動新能源汽車產(chan)業(ye)發展(zhan)。多(duo)地政府(fu)也將新能源汽車等(deng)(deng)相(xiang)關產(chan)業(ye)作為(wei)未來發展(zhan)的重(zhong)點，研究(jiu)推(tui)(tui)進新能源汽車全產(chan)業(ye)鏈提升、實現核心技術突(tu)破、進一(yi)步擴大推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用、優化發展(zhan)環境等(deng)(deng)。

　　支持舉措密集落地

　　雖(sui)然近年來新能源汽車產(chan)業(ye)取(qu)得(de)快速發展(zhan)，但在(zai)芯片等(deng)核心技術攻關、供應鏈產(chan)業(ye)鏈自主可控(kong)、基礎設施(shi)布局、擴(kuo)大應用推廣等(deng)方面還存在(zai)短(duan)板和不足。

　　對此，多部(bu)(bu)(bu)門近期(qi)密集展(zhan)(zhan)開部(bu)(bu)(bu)署，推進新能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)“爬坡過(guo)坎”。1月19日召開的節能(neng)與新能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)部(bu)(bu)(bu)際聯席會議，明確2021年新能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)在(zai)增強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自主可控(kong)能(neng)力(li)、完善基礎設(she)施體系、加大(da)推廣應用力(li)度(du)、優化產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)環(huan)境等方面的多項(xiang)重點(dian)任(ren)務。商務部(bu)(bu)(bu)等12部(bu)(bu)(bu)門日前(qian)也(ye)聯合發文，對提(ti)振汽(qi)車(che)等方面消費作出具體安排，提(ti)出開展(zhan)(zhan)新一(yi)輪汽(qi)車(che)下(xia)鄉和以舊換新，加強停車(che)場、充電(dian)樁等設(she)施建設(she)。

　　另外，住房與(yu)城鄉建設部日前表示，將(jiang)加(jia)快統籌智慧城市(shi)和智能網聯汽車的(de)發展，在基(ji)礎設施、城市(shi)平臺、應用場景等(deng)方(fang)面實現最大化的(de)協同。交(jiao)通(tong)運輸部也進(jin)一步明確(que)，從2021年起，國家生(sheng)態文明試驗區、大氣污染防治(zhi)重點區域(yu)新(xin)(xin)增或者更(geng)新(xin)(xin)公交(jiao)、出租、物流配送等(deng)公共領域(yu)的(de)車輛，新(xin)(xin)能源汽車比例不(bu)低于(yu)80%。

　　與此(ci)同(tong)時，多地(di)政府(fu)也加大了對新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業的支持力(li)度，加快攻關核心技(ji)術，布局發展(zhan)千(qian)億級產(chan)(chan)業。安徽省(sheng)日前發布智能(neng)(neng)(neng)(neng)汽(qi)車(che)(che)創新(xin)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)實施方案，計劃(hua)到(dao)2025年，在突(tu)破新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)智能(neng)(neng)(neng)(neng)汽(qi)車(che)(che)關鍵技(ji)術、構建智能(neng)(neng)(neng)(neng)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業生(sheng)態、推動智能(neng)(neng)(neng)(neng)交通基礎設施建設等(deng)方面取得重(zhong)大進(jin)展(zhan)。上海(hai)(hai)、海(hai)(hai)南、四川等(deng)省(sheng)市也陸續出(chu)臺政策，聚焦(jiao)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)關鍵技(ji)術突(tu)破和推廣、充電等(deng)基礎設施建設、智能(neng)(neng)(neng)(neng)交通等(deng)。

　　在目前各省市發布的“十四五”規劃中，新能源汽(qi)車基(ji)礎設(she)(she)施(shi)成為多地建(jian)(jian)設(she)(she)重點，包括加快電動(dong)汽(qi)車充(chong)電基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)及配(pei)套(tao)電網改造、完善儲(chu)能設(she)(she)施(shi)，以及實(shi)施(shi)充(chong)電樁、換電站(zhan)、加氫(qing)站(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)并(bing)行發展等(deng)。

　　行業迎來新的機遇期

　　經過(guo)多年(nian)的發展和積累，中國(guo)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)產業(ye)出現很(hen)多新(xin)(xin)(xin)的變化，整個產業(ye)正(zheng)在(zai)迎來新(xin)(xin)(xin)的發展機遇期(qi)。中國(guo)科學(xue)院院士(shi)歐陽明高表示(shi)，在(zai)種種技術突(tu)破的有(you)力助推下，新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)正(zheng)在(zai)迎來全方位(wei)突(tu)破的關鍵轉折點。

　　2020年(nian)(nian)，雖(sui)然(ran)受到疫(yi)情影響(xiang)，但(dan)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)全年(nian)(nian)銷售(shou)仍(reng)然(ran)達(da)到近137萬輛(liang)，同比(bi)增(zeng)長(chang)10.9%。其中最引人(ren)矚目的(de)(de)一個特(te)征是，個人(ren)消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)比(bi)例(li)大(da)大(da)增(zeng)加，提升至近70%，而(er)兩(liang)年(nian)(nian)前這(zhe)一比(bi)例(li)僅為20%，眾多非(fei)限(xian)購城市的(de)(de)購買比(bi)重大(da)大(da)增(zeng)加，達(da)到了60%。這(zhe)說明消(xiao)費(fei)(fei)者對新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)的(de)(de)接受度越來越高，新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)市場(chang)未來潛(qian)力巨大(da)。中國汽(qi)車(che)工業協會預計，2021年(nian)(nian)，我國新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)銷量增(zeng)速(su)很可能(neng)(neng)超過30%，達(da)到180萬輛(liang)。

　　同(tong)時，新(xin)能源(yuan)汽(qi)車在關鍵核(he)(he)心(xin)(xin)技(ji)術(shu)方(fang)面也逐步取(qu)得突(tu)破(po)。一汽(qi)、上汽(qi)、東風、北汽(qi)等(deng)企業(ye)，在智能汽(qi)車核(he)(he)心(xin)(xin)部件方(fang)面有了很大進展。在車規級芯片(pian)、高精度傳感器、操作(zuo)系統、自動駕(jia)駛算(suan)法，以及新(xin)能源(yuan)汽(qi)車高效熱(re)管理系統核(he)(he)心(xin)(xin)技(ji)術(shu)、整車能效優化集成技(ji)術(shu)、充(chong)電(dian)體系建設與快(kuai)充(chong)技(ji)術(shu)等(deng)產業(ye)鏈核(he)(he)心(xin)(xin)環節，一批企業(ye)相繼實現了國產化突(tu)破(po)。

　　隨著(zhu)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)整體發展(zhan)環境(jing)的(de)提升，越來越多的(de)高科技企(qi)(qi)業開(kai)始(shi)大舉(ju)進入新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)領(ling)域(yu)。近日，百(bai)度(du)公(gong)司正式宣布組(zu)建(jian)一(yi)家智(zhi)能(neng)(neng)(neng)汽(qi)車(che)公(gong)司，憑借其在智(zhi)能(neng)(neng)(neng)汽(qi)車(che)方(fang)面(mian)深厚的(de)積(ji)累，以整車(che)制造商的(de)身份(fen)進軍汽(qi)車(che)行業。百(bai)度(du)在人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)尤其是智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)領(ling)域(yu)深耕(geng)已久(jiu)，與(yu)超過70家汽(qi)車(che)企(qi)(qi)業、600多款車(che)型展(zhan)開(kai)合作(zuo)。進入智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)制造領(ling)域(yu)，是其智(zhi)能(neng)(neng)(neng)出行領(ling)域(yu)的(de)重要戰(zhan)略布局和產業鏈延伸。據悉，百(bai)度(du)將(jiang)以其人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、自動駕駛、小度(du)車(che)載(zai)、百(bai)度(du)地圖等(deng)核心(xin)技術全面(mian)向(xiang)新成立的(de)汽(qi)車(che)公(gong)司賦能(neng)(neng)(neng)。

　　此前，騰訊、阿里、華為(wei)等高科技企業也已經(jing)或(huo)(huo)多或(huo)(huo)少地涉足汽(qi)車領域。

　　須遏制盲目投資亂象

　　基于新能源汽(qi)車未來良好的前景(jing)，多路資金(jin)加快(kuai)進入新能源汽(qi)車領域(yu)。日前發布的2020年基金(jin)四季(ji)報顯(xian)示，公募基金(jin)大舉加倉了新能源汽(qi)車龍頭(tou)股。

　　“多(duo)元化(hua)(hua)的(de)投資可以發揮企業(ye)作(zuo)為(wei)創新主體的(de)作(zuo)用(yong)，加速技術成果轉化(hua)(hua)孵(fu)化(hua)(hua)過(guo)程。”中(zhong)(zhong)國國際(ji)經濟交流中(zhong)(zhong)心經濟研究(jiu)部副部長劉向(xiang)東對《經濟參考報》記者表示(shi)，新能源(yuan)汽(qi)車(che)發展是以市場為(wei)導向(xiang)的(de)，且很(hen)多(duo)技術已經到(dao)了市場化(hua)(hua)產業(ye)化(hua)(hua)的(de)臨界點，有必要(yao)在關(guan)鍵環節集中(zhong)(zhong)攻關(guan)上引入(ru)更多(duo)社(she)會資本，促進新能源(yuan)汽(qi)車(che)產業(ye)實現飛躍式發展，提升產業(ye)鏈現代化(hua)(hua)水平。

　　但同(tong)時，新能源汽(qi)車盲目投(tou)資、違規建設等亂象也(ye)引發(fa)(fa)多方關注。國家(jia)發(fa)(fa)改委(wei)此前表示，將會同(tong)有(you)關部門研究(jiu)加(jia)強汽(qi)車產業管理(li)、促(cu)進(jin)新能源汽(qi)車健康有(you)序發(fa)(fa)展的政策措施。

　　節能與新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)部際聯席會議明確，2021年將加(jia)強(qiang)(qiang)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)和生產(chan)(chan)準(zhun)入管理，堅(jian)決遏(e)(e)制盲目投(tou)(tou)資(zi)現象，推動提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)集中(zhong)度(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)質量(liang)安(an)全監管，切實提(ti)升(sheng)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車安(an)全水(shui)平。財(cai)政(zheng)部等四(si)部門也提(ti)出，將加(jia)強(qiang)(qiang)汽(qi)車投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目和生產(chan)(chan)準(zhun)入管理，嚴控(kong)增量(liang)、優化(hua)存量(liang)，嚴格執(zhi)行新(xin)建企(qi)業(ye)和擴大(da)產(chan)(chan)能項(xiang)目等規(gui)范要求。加(jia)大(da)僵尸企(qi)業(ye)退出力度(du)，鼓勵(li)優勢企(qi)業(ye)兼并重組(zu)、做大(da)做強(qiang)(qiang)，堅(jian)決遏(e)(e)制新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車盲目投(tou)(tou)資(zi)、違規(gui)建設等亂象。

　　中國汽車(che)(che)工業(ye)協會副秘書長陳(chen)士華表示，當(dang)前在利好政策的驅動下，新(xin)能源汽車(che)(che)產(chan)業(ye)吸引了大量社(she)會資本，但如何將資本優勢(shi)轉化為技(ji)術優勢(shi)，進一(yi)(yi)步突破汽車(che)(che)芯(xin)片，智能化、網聯化等核心技(ji)術瓶頸，打通資金鏈、創新(xin)鏈和產(chan)業(ye)鏈，仍(reng)需進一(yi)(yi)步探索。

　　劉(liu)向東表(biao)示，圍繞(rao)規范和遏制新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車盲目投資(zi)，需要轉(zhuan)變(bian)對新(xin)能(neng)(neng)源的補(bu)(bu)貼(tie)方式，由(you)直(zhi)接補(bu)(bu)貼(tie)企業產(chan)能(neng)(neng)轉(zhuan)變(bian)為補(bu)(bu)貼(tie)研發創新(xin)，由(you)前端補(bu)(bu)貼(tie)改(gai)為后端補(bu)(bu)貼(tie)，采取(qu)揭榜掛帥制度，提(ti)高(gao)資(zi)金補(bu)(bu)貼(tie)的合規性和有(you)效性。

　　陳士華(hua)也指出，地方政(zheng)府以優惠政(zheng)策引導新(xin)能源汽車產業發(fa)展需要(yao)適度，避免(mian)“先投資后申(shen)報”，同(tong)時(shi)鼓勵創新(xin)資源、資金、人才等要(yao)素(su)向(xiang)具有(you)市場競(jing)爭(zheng)力的(de)優質企業集(ji)中，避免(mian)同(tong)質化無序競(jing)爭(zheng)、低水平(ping)重復(fu)建(jian)設和產能浪(lang)費。