證券時報(bao)記者 余勝(sheng)良

　　近(jin)期，深圳一(yi)小(xiao)區(qu)的車位(wei)之爭引人關(guan)注，背后原因(yin)是深圳車位(wei)長期不足(zu)，解決(jue)問(wen)題的根本還在(zai)于增(zeng)加車位(wei)供應(ying)量。

　　這次糾紛產(chan)生(sheng)的小區，于2012年(nian)12月(yue)通過(guo)規(gui)劃審批(pi)，建成后共有商(shang)品房(fang)、保障性住房(fang)和公(gong)(gong)寓(yu)1701戶，規(gui)劃地下停車(che)位(wei)共計2127個，按照(zhao)政府(fu)規(gui)劃，其中公(gong)(gong)用160個，自用1967個。表面(mian)上(shang)看，車(che)位(wei)非常(chang)充裕(yu)，但開(kai)發商(shang)開(kai)放出來(lai)的車(che)位(wei)有限，車(che)位(wei)供不應求。

　　為小區(qu)住戶(hu)配建的車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)到(dao)底歸誰所有(you)(you)？開發(fa)商通過“買(mai)公(gong)寓贈車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)”方式共贈出324個停車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)，并(bing)(bing)在《車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)使用權贈與合同(tong)》中明確了附贈停車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)號碼(ma)。有(you)(you)住戶(hu)表示不(bu)服，并(bing)(bing)上告法(fa)院(yuan)，福(fu)田區(qu)人民(min)法(fa)院(yuan)2021年12月23日判決，認定(ding)開發(fa)商簽(qian)訂《車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)使用權贈與合同(tong)》未侵權，根據《物(wu)權法(fa)》和(he)《民(min)法(fa)典》，雙方簽(qian)訂的房地(di)產買(mai)賣合同(tong)附件中補(bu)充約定(ding)，未列入(ru)共有(you)(you)建筑面積(ji)分(fen)攤部分(fen)如車(che)(che)(che)(che)庫、車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)等所有(you)(you)權和(he)收益(yi)權均屬(shu)于賣方，賣方有(you)(you)權自主確定(ding)上述物(wu)業(ye)出售、出租或附贈。所以地(di)下停車(che)(che)(che)(che)位(wei)(wei)(wei)屬(shu)于全(quan)體(ti)業(ye)主共有(you)(you)的主張(zhang)并(bing)(bing)不(bu)成立。

　　但是這種(zhong)判決，和深(shen)(shen)圳市(shi)正(zheng)在(zai)推行的地(di)方政(zheng)策并不一(yi)致，深(shen)(shen)圳市(shi)目(mu)前不允許車位買賣，車位沒有產權。2014年12月，深(shen)(shen)圳市(shi)房地(di)產業(ye)(ye)協(xie)會曾經(jing)發(fa)(fa)布過《深(shen)(shen)圳市(shi)房地(di)產開(kai)發(fa)(fa)項目(mu)停車位建設及(ji)處分(fen)管(guan)理辦法(fa)（征求意見稿(gao)）》，其中明確規(gui)定，配建車位歸全體業(ye)(ye)主所(suo)有且禁止買賣，不過此后卻未出臺正(zheng)式文件(jian)。

　　按(an)道理，法院(yuan)判決秉承的(de)(de)是(shi)通行全國的(de)(de)法律，應(ying)該(gai)執行，但是(shi)深圳實在(zai)(zai)有(you)難言之隱(yin)，禁止(zhi)車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)買(mai)(mai)賣是(shi)受現(xian)實所困。2020年年底，深圳機(ji)動車(che)(che)(che)(che)(che)保有(you)量已超過350萬(wan)(wan)輛，車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)逾240萬(wan)(wan)個，缺口超過100萬(wan)(wan)。而且，政(zheng)府為了刺激經濟發展，鼓勵汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)消費(fei)，機(ji)動車(che)(che)(che)(che)(che)保有(you)量還在(zai)(zai)繼續增長，車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)不(bu)(bu)足的(de)(de)矛盾(dun)還在(zai)(zai)增長。車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)不(bu)(bu)足的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，居民小區(qu)里常有(you)大量空(kong)位(wei)標明了私屬身份。有(you)人認為，可以通過車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)買(mai)(mai)賣來(lai)促使開發商增加車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)數(shu)量，但是(shi)那些停(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)緊張的(de)(de)小區(qu)，不(bu)(bu)可能憑空(kong)多出來(lai)車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)，新(xin)建小區(qu)的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)數(shu)量是(shi)國土規劃(hua)部門決定，車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)數(shu)量具有(you)強(qiang)計劃(hua)性(xing)，要想(xiang)增加車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)，關鍵是(shi)在(zai)(zai)配建的(de)(de)時候增加，現(xian)在(zai)(zai)是(shi)配建數(shu)量太少的(de)(de)問題(ti)。一旦供(gong)應(ying)充足，比如戶均(jun)車(che)(che)(che)(che)(che)位(wei)高于戶均(jun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛，停(ting)車(che)(che)(che)(che)(che)焦慮就會減輕。

　　深(shen)圳作為特區(qu)，有(you)(you)必(bi)要(yao)為推行的政策提供立法保護，在停(ting)車位不足的大背景下，即使配建車位不歸全(quan)體(ti)業主所(suo)有(you)(you)，也應在所(suo)有(you)(you)權(quan)上不切割(ge)，在使用(yong)權(quan)上做到全(quan)體(ti)共享，才能減少糾紛。