財政部、人力資(zi)源社會保障(zhang)部、國務(wu)院國資(zi)委(wei)近日印發(fa)《劃轉充(chong)實(shi)社保基金國有股權及現金收(shou)益運作管理暫行辦(ban)法》。《辦(ban)法》進(jin)一步明確了國有股權及現金收(shou)益運作涉及的投資(zi)范(fan)圍、投資(zi)比例、考(kao)核機制等。

　　中(zhong)航證券(quan)首席經濟學家董忠云(yun)在接(jie)受中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)證金(jin)牛座記者采訪時表示(shi)，《辦法(fa)》明確了劃轉的國(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)權分紅收益可以投資(zi)(zi)(zi)于股(gu)(gu)票類、股(gu)(gu)權類資(zi)(zi)(zi)產(chan)。此前，這部分資(zi)(zi)(zi)金(jin)只能(neng)(neng)投資(zi)(zi)(zi)銀行存款、一級市(shi)場(chang)(chang)(chang)購買國(guo)(guo)債和(he)(he)對劃轉對象的增(zeng)資(zi)(zi)(zi)。投資(zi)(zi)(zi)范(fan)圍的擴大將(jiang)形成(cheng)A股(gu)(gu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的增(zeng)量長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)，有(you)助于直接(jie)推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)估(gu)值抬升(sheng)，增(zeng)強市(shi)場(chang)(chang)(chang)信心。同時，能(neng)(neng)夠改(gai)善市(shi)場(chang)(chang)(chang)投資(zi)(zi)(zi)者結構。由于長線(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)通常傾向(xiang)于價值投資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)長期回報(bao)，因而(er)有(you)利于降低市(shi)場(chang)(chang)(chang)波動(dong)性(xing)(xing)，增(zeng)加(jia)市(shi)場(chang)(chang)(chang)深度(du)和(he)(he)韌性(xing)(xing)。此外，能(neng)(neng)進(jin)一步(bu)引導(dao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)關注具(ju)有(you)持續盈利能(neng)(neng)力、良(liang)好治理結構和(he)(he)長遠發展潛力的企業和(he)(he)行業，對整(zheng)體市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境產(chan)生(sheng)積(ji)極影響。

　　董忠云(yun)認(ren)為(wei)，《辦法(fa)》是(shi)引(yin)導(dao)中長(chang)期(qi)資金入(ru)市的又一重要政策(ce)(ce)，向市場傳遞了監管層(ceng)推進(jin)中長(chang)期(qi)資金入(ru)市的堅定態度，顯示未來相關政策(ce)(ce)有(you)望(wang)繼續(xu)落地，對于提振市場信心(xin)，助(zhu)力(li)A股市場長(chang)期(qi)健康發(fa)展具有(you)重要意義。同時，《辦法(fa)》的出臺也是(shi)政策(ce)(ce)面推動進(jin)一步健全多層(ceng)次(ci)社(she)會(hui)保(bao)障體系(xi)，不斷(duan)提高(gao)社(she)保(bao)基金可持續(xu)性的重要信號(hao)。

　　董忠云表示，根(gen)據《辦法(fa)》的(de)相關規(gui)定(ding)，全國(guo)社保基(ji)金理事會是現金收益投(tou)資運營的(de)重要主體。從過往全國(guo)社保基(ji)金理事會在A股(gu)的(de)投(tou)資情況來(lai)看，其往往傾向(xiang)于大盤藍籌股(gu)和(he)行業(ye)龍頭(tou)，以及那些符合國(guo)家政策導向(xiang)和(he)具有長(chang)期成長(chang)性的(de)行業(ye)。從這(zhe)一角度出發，新(xin)能源、高端制造(zao)、新(xin)型基(ji)礎設施、社會公(gong)共服務等(deng)板塊(kuai)有望(wang)得到更多來(lai)自社保基(ji)金的(de)長(chang)期資金支(zhi)持。