□ 依法依規支持(chi)上市房(fang)企(qi)積極向新發展模式轉型

　　□ 完善(shan)有利于(yu)長期機構投資(zi)者參(can)與資(zi)本市場的制(zhi)度機制(zhi)

　　□ 鼓(gu)勵(li)上(shang)市(shi)公(gong)司回(hui)購股(gu)份用(yong)于股(gu)權激勵(li)及(ji)員工(gong)持股(gu)計劃，鼓(gu)勵(li)大股(gu)東、董監高(gao)長期持有上(shang)市(shi)公(gong)司股(gu)份

　　□ 上市(shi)公司(si)的(de)國有股東要(yao)做積極(ji)的(de)、負責任的(de)股東，積極(ji)增持價(jia)值低(di)估的(de)上市(shi)公司(si)股票，支持上市(shi)公司(si)實施(shi)股份回購、現(xian)金分紅

　　證監會、國(guo)資委(wei)、全國(guo)工商聯(lian)11日聯(lian)合下發“關(guan)于(yu)進一步支持(chi)上市公司健(jian)康(kang)發展(zhan)的通知”（下稱“通知”），提(ti)出12條務實(shi)舉(ju)措(cuo)支持(chi)上市公司發展(zhan)，維護資本市場穩定。

　　近年來(lai)，上市公司(si)認(ren)真落實黨中(zhong)央、國務院決策部署，貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念，持續提(ti)升(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)，為經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供有力支(zhi)撐(cheng)。同時，在當(dang)前復雜形勢下，上市公司(si)經(jing)營發(fa)(fa)展(zhan)也面臨新的考驗。

　　為(wei)進(jin)一步支持上市(shi)公司發(fa)展(zhan)，維護(hu)資本市(shi)場穩定(ding)，三部(bu)門(men)聯合發(fa)布(bu)了(le)“支持上市(shi)公司發(fa)展(zhan)12條”，從營(ying)造良(liang)好發(fa)展(zhan)環境(jing)、穩定(ding)企(qi)業(ye)預期，增進(jin)價(jia)值回歸、穩定(ding)投(tou)資者預期，各部(bu)門(men)積極履職、共同促進(jin)市(shi)場穩定(ding)三方面入手，出(chu)臺了(le)一系列(lie)舉措。

　　就營造良好發展環境(jing)、穩定(ding)企業預期，通(tong)知提出四方面工作安排：

　　堅(jian)持(chi)(chi)“兩個毫不動搖”，對各類市(shi)(shi)場主體一視同仁(ren)，不設置(zhi)任(ren)何附加(jia)條件(jian)和(he)隱形門檻(jian)，營(ying)造公平競(jing)爭的市(shi)(shi)場環(huan)境。支持(chi)(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)依法上市(shi)(shi)融資、并購(gou)重(zhong)組，完善民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)債券融資支持(chi)(chi)機制，激(ji)發民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)的活力(li)和(he)創造力(li)，充分發揮民(min)(min)營(ying)上市(shi)(shi)公司在穩定增長、促進(jin)創新、增加(jia)就業(ye)、改善民(min)(min)生(sheng)方面的重(zhong)要作用。

　　堅持(chi)“房住不炒”，依(yi)法依(yi)規支持(chi)上市(shi)房企積極向新發展模式轉型(xing)，加強自身風險(xian)管理，密切關注市(shi)場(chang)形勢和(he)行業變化(hua)，嚴格防范、妥善化(hua)解各類風險(xian)，促進(jin)房地(di)產(chan)行業良性循環和(he)健康發展。

　　落實好疫(yi)情影(ying)響嚴(yan)重地區企業(ye)、疫(yi)情防控領域企業(ye)通過資(zi)本(ben)市場融(rong)資(zi)、并購重組等支持性政策安(an)排。免除(chu)上市公(gong)司2022年上市初(chu)費(fei)和年費(fei)、網絡投票服務費(fei)等費(fei)用(yong)，減輕企業(ye)負(fu)擔。

　　完(wan)善有利于(yu)長期機構(gou)投(tou)(tou)資者參(can)與資本市場的(de)制度機制，鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持社(she)保、養(yang)老金(jin)、信(xin)托、保險(xian)和(he)理財機構(gou)將更(geng)多資金(jin)配(pei)置于(yu)權益類資產，增加資本市場投(tou)(tou)資，特別是優(you)質上市公(gong)司的(de)股票投(tou)(tou)資。

　　就穩定投(tou)資(zi)者預期，通知著重提(ti)出(chu)了五(wu)項舉措(cuo)：

　　一是鼓勵上市公(gong)司回購(gou)股(gu)(gu)份用于股(gu)(gu)權激勵及員工持(chi)股(gu)(gu)計劃。支持(chi)符合條件的上市公(gong)司為穩定股(gu)(gu)價進行回購(gou)。依(yi)法支持(chi)上市公(gong)司通過發行優先股(gu)(gu)、債券等多種(zhong)渠(qu)道(dao)籌(chou)集(ji)資金實(shi)施股(gu)(gu)份回購(gou)。

　　二是鼓(gu)勵大股(gu)(gu)東、董監(jian)高長期持(chi)有上市(shi)公司股(gu)(gu)份(fen)，在(zai)本公司股(gu)(gu)票(piao)出(chu)現大幅下跌(die)時積極通過增持(chi)股(gu)(gu)票(piao)的方式穩定股(gu)(gu)價。審慎制定減(jian)持(chi)計劃，嚴格遵守關(guan)于減(jian)持(chi)的披露、數量、價格、時間要求，規(gui)范、有序減(jian)持(chi)。

　　三是支持(chi)上市(shi)公司結合本公司所處(chu)行業特點、發展階段(duan)和(he)盈利(li)水平，增加現金分(fen)紅在(zai)利(li)潤分(fen)配中的比重，與(yu)投(tou)資(zi)者(zhe)分(fen)享發展紅利(li)，增強廣大(da)投(tou)資(zi)者(zhe)的獲得感。

　　四是鼓勵上市公司積(ji)極(ji)(ji)召(zhao)開年報業(ye)績說明會，充分利(li)用(yong)數字化手段創新交流方式，直(zhi)觀展示公司經(jing)營及業(ye)績情況，提升互動效果，增進投資(zi)者(zhe)(zhe)對企業(ye)價值及經(jing)營理(li)念(nian)的(de)認同(tong)感。引(yin)導上市公司積(ji)極(ji)(ji)做好投資(zi)者(zhe)(zhe)關系(xi)管(guan)理(li)，通過媒體(ti)采訪、網站新聞稿(gao)、官方公眾號等(deng)多渠道(dao)對外主(zhu)動發(fa)聲，正面回(hui)應市場熱(re)點和(he)投資(zi)者(zhe)(zhe)關切，提振(zhen)投資(zi)者(zhe)(zhe)信心(xin)。

　　五是上(shang)市公司大股東要審(shen)慎增加股票(piao)(piao)質(zhi)押，金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構要穩(wen)妥(tuo)把握(wo)新增股票(piao)(piao)質(zhi)押業(ye)務。對于(yu)觸及平倉線或發(fa)生(sheng)違約的股票(piao)(piao)質(zhi)押融(rong)(rong)資，督(du)促金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構與上(shang)市公司股東積(ji)極(ji)溝通、協商，通過(guo)補(bu)充質(zhi)押品、擔保(bao)品以(yi)及采取其他增信(xin)措施(shi)、展期等方(fang)式，穩(wen)妥(tuo)處置(zhi)股票(piao)(piao)被強制平倉風險。

　　通知還明確了(le)證監會、國資委、工商聯協(xie)同聯動(dong)，穩定(ding)政策預期的工作(zuo)安排。

　　根(gen)據通(tong)知，證監(jian)會(hui)及(ji)派出機構須堅持(chi)監(jian)管與服務并舉，密切跟蹤上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)情況，加(jia)強與地方政府(fu)及(ji)有關方面的(de)溝通(tong)協調，及(ji)時了解疫情對上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)經(jing)營(ying)和(he)市(shi)(shi)場運行的(de)影響，在依法合規(gui)做好監(jian)管工作的(de)同時，提高對上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)服務供給質量。證券交(jiao)易所(suo)建立公(gong)(gong)開(kai)、透明(ming)、規(gui)范(fan)的(de)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)服務機制，持(chi)續提升監(jian)管服務效能。中(zhong)國(guo)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)協會(hui)履行自律規(gui)范(fan)職責，積極(ji)引導上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)穩定(ding)預期。

　　國(guo)(guo)資(zi)委按照便利企業的原則，對于國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市(shi)公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)份回購(gou)、現金分紅給予積(ji)極指導支持，引導國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市(shi)公(gong)司(si)(si)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)資(zi)本(ben)市(shi)場穩定發展(zhan)的表率(lv)。上市(shi)公(gong)司(si)(si)的國(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)東要(yao)做積(ji)極的、負(fu)責(ze)任的股(gu)(gu)東，積(ji)極增(zeng)持價值低估的上市(shi)公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)票(piao)，支持上市(shi)公(gong)司(si)(si)實施股(gu)(gu)份回購(gou)、現金分紅。

　　各(ge)級工商聯充分發揮引(yin)導服務(wu)民營上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司的作(zuo)用，加(jia)強(qiang)對民營上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司的調(diao)研培訓(xun)，引(yin)導民營上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司堅(jian)持依法合(he)規(gui)經營，廣泛聽(ting)取意見建議，及(ji)時反映企業訴求，強(qiang)化與有關(guan)部門的溝通協(xie)作(zuo)，共同推動優化政(zheng)策環境，促進(jin)民營上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司高質量發展。