《經(jing)濟參考報》記者(zhe)獲悉，近(jin)日國務院國資委制定印發(fa)《提高央企控股上(shang)(shang)市公司(si)質(zhi)(zhi)(zhi)量工作方案》（以下簡稱《工作方案》），聚焦影響(xiang)央企控股上(shang)(shang)市公司(si)高質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的短板弱項，在(zai)3年內分類施策、精準(zhun)發(fa)力(li)，打造一(yi)批核心(xin)競爭力(li)強、市場影響(xiang)力(li)大的旗艦型(xing)龍頭上(shang)(shang)市公司(si)，培育一(yi)批專(zhuan)業(ye)優勢明顯、質(zhi)(zhi)(zhi)量品(pin)牌突(tu)出(chu)的專(zhuan)業(ye)化領(ling)航上(shang)(shang)市公司(si)，提出(chu)了14項具體工作舉措，涵蓋推進上(shang)(shang)市、資本運作、科(ke)技創新、人才(cai)培養等諸多上(shang)(shang)市公司(si)改革發(fa)展(zhan)關鍵環節。

　　《工(gong)作方(fang)案》提出要(yao)分(fen)類推(tui)進上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)平臺建設，形成梯次發展格局(ju)，即(ji)做(zuo)強做(zuo)優(you)一(yi)批，調整(zheng)(zheng)盤(pan)活一(yi)批以及培育(yu)儲備一(yi)批。其中包(bao)括通過(guo)資(zi)產重組、股權置換等(deng)多種方(fang)式(shi)，加大(da)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合力度，推(tui)動更多優(you)質資(zi)源向(xiang)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)匯(hui)聚；梳理業(ye)(ye)務協同(tong)度弱、管理鏈(lian)(lian)條過(guo)長(chang)、缺乏(fa)持(chi)續經營能力、長(chang)期喪失(shi)融(rong)資(zi)功能、存在失(shi)管失(shi)控(kong)風(feng)險等(deng)情況的(de)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)平臺，列出清單(dan)，因企(qi)制宜制定調整(zheng)(zheng)計劃(hua)，2024年底前基本完成調整(zheng)(zheng)；支持(chi)各類納入改(gai)(gai)革試點(dian)和改(gai)(gai)革專(zhuan)項(xiang)工(gong)程的(de)重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)，以及在產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)關鍵環節(jie)和中高端領域布局(ju)的(de)企(qi)業(ye)(ye)到相(xiang)應(ying)層次資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)，可注入現(xian)有上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)平臺，必要(yao)的(de)也(ye)可單(dan)獨上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)。支持(chi)有利于理順業(ye)(ye)務架(jia)構、突出主(zhu)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)、優(you)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)布局(ju)、促(cu)進價(jia)值實現(xian)的(de)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)分(fen)拆上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)。

　　在促進上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)完(wan)善(shan)治理和(he)規范(fan)運作(zuo)、強化上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)內生增長和(he)創新發展等方面(mian)，《工(gong)作(zuo)方案》也明(ming)確(que)了(le)一系列重(zhong)點任務(wu)和(he)時(shi)間表，例(li)如2024年底前，原則上(shang)(shang)央(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)要在董(dong)事(shi)會規范(fan)運作(zuo)的前提下全面(mian)依法(fa)落實董(dong)事(shi)會各項權利。推動更多央(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋(gai)”。2024年央(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)科技投入強度原則上(shang)(shang)不低于市(shi)(shi)場同行業(ye)可比上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)平均水平。

　　來(lai)自(zi)國資委(wei)的信息(xi)顯示，截至目前，中(zhong)央企業(ye)共控股境內外(wai)上市公司超過440戶，其中(zhong)境內超過350戶，成為我國資本市場的重(zhong)要組成部分。

　　按(an)照(zhao)部署，各中(zhong)央企業集團公司要(yao)于2022年8月底前將(jiang)(jiang)本集團工作方案報(bao)送國(guo)資委。國(guo)資委將(jiang)(jiang)在2024年底全面(mian)驗收(shou)評價；試點將(jiang)(jiang)上(shang)市公司發展質量納入中(zhong)央企業負責(ze)人(ren)經營業績(ji)考核。

　　中航(hang)證券研究所副(fu)所長張超表(biao)示，根據《工作(zuo)方(fang)案》要(yao)求和部署，未來各央企(qi)控股(gu)上(shang)市公司將加大資本運(yun)作(zuo)力(li)度、改(gai)善盈(ying)利能力(li)、加大創新投入、積極(ji)推動股(gu)權(quan)激勵落地(di)，在更加重(zhong)視提升內(nei)在價值的過程中實現市值的同(tong)步(bu)提升。