本報記者 蔣潔瓊

　　棕櫚(lv)園林（002431）4月4日晚間發(fa)布公告(gao)稱，公司(si)與淮(huai)(huai)(huai)安市淮(huai)(huai)(huai)安區人(ren)民政府(fu)簽署《淮(huai)(huai)(huai)安市淮(huai)(huai)(huai)安區鹽晶堡文旅開(kai)發(fa)PPP項(xiang)目戰略(lve)合(he)作框(kuang)架協議(yi)》，合(he)作項(xiang)目預計(ji)總(zong)投資規模約16億(yi)元（暫定），合(he)作期(qi)限(xian)15年（暫定）。

　　具體(ti)來看，本項(xiang)(xiang)目(mu)采用PPP模式，由(you)政(zheng)府及依法(fa)選定(ding)的社會資(zi)(zi)本方簽署《PPP項(xiang)(xiang)目(mu)合同》并共同組(zu)建項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)（SPV），由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)（SPV）負責本項(xiang)(xiang)目(mu)的投融資(zi)(zi)、建設及運(yun)營(ying)等事宜，項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)由(you)公司(si)絕(jue)對控股，具體(ti)股權(quan)比例以合資(zi)(zi)協議為準。雙方按照所持(chi)股權(quan)比例承擔項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)管理義務，實行風(feng)險分擔、利益共享、全程參與的營(ying)運(yun)模式。

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)公司(si)主要負(fu)責完(wan)成(cheng)以下工作：作為(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)運(yun)作實施主體，負(fu)責項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)投融資；負(fu)責項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)管(guan)理并支付各項(xiang)(xiang)(xiang)工程費用(yong)，委托(tuo)乙方(fang)或專業(ye)的(de)(de)(de)(de)工程承(cheng)包(bao)方(fang)負(fu)責項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計、采購、建(jian)設(she)(she)施工等(deng)；對可以特(te)許經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，依(yi)(yi)(yi)法獲(huo)得項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)特(te)許經(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)，在特(te)許經(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)期限內負(fu)責項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)運(yun)營(ying)管(guan)理及維(wei)護等(deng)，自己組建(jian)管(guan)理團隊或委托(tuo)有(you)運(yun)營(ying)經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)第三方(fang)公司(si)對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進行(xing)日常運(yun)營(ying)及維(wei)護；依(yi)(yi)(yi)法取(qu)得項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)區域內建(jian)設(she)(she)用(yong)地的(de)(de)(de)(de)土(tu)地開(kai)發權(quan)(quan)(quan)；并依(yi)(yi)(yi)法負(fu)責項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)區域內建(jian)設(she)(she)用(yong)地的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)開(kai)發。此(ci)外，特(te)許期滿或特(te)許期提前終止后依(yi)(yi)(yi)合(he)同約定將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)移交給(gei)淮安市(shi)淮安區人民(min)政府(fu)。

　　據介紹，淮(huai)(huai)(huai)(huai)安(an)昔日是(shi)淮(huai)(huai)(huai)(huai)北(bei)食鹽(yan)(yan)集(ji)散中心，現今是(shi)新(xin)興鹽(yan)(yan)都，鹽(yan)(yan)晶堡項(xiang)目是(shi)淮(huai)(huai)(huai)(huai)安(an)市委、市政府確定的(de)里運(yun)河文化(hua)(hua)長廊(lang)的(de)重點項(xiang)目，項(xiang)目主要利(li)用淮(huai)(huai)(huai)(huai)安(an)豐(feng)富的(de)地下巖鹽(yan)(yan)資源，挖掘和利(li)用淮(huai)(huai)(huai)(huai)安(an)悠久的(de)制鹽(yan)(yan)歷史，以及鹽(yan)(yan)商、鹽(yan)(yan)政的(de)文化(hua)(hua)資源優勢，展現淮(huai)(huai)(huai)(huai)安(an)新(xin)城(cheng)鹽(yan)(yan)都的(de)獨特魅力，建設(she)以鹽(yan)(yan)文化(hua)(hua)為主題的(de)文化(hua)(hua)旅(lv)游項(xiang)目，旨在讓游客更(geng)加了解淮(huai)(huai)(huai)(huai)安(an)的(de)文化(hua)(hua)。

　　公(gong)司表示(shi)，項目合作期限(xian)為(wei)15年，項目總投資(zi)規模(mo)為(wei)人民(min)幣16億元，占公(gong)司2015年度(du)經(jing)審計(ji)(ji)營業(ye)收入的(de)36.36%，預(yu)計(ji)(ji)對公(gong)司2016年及(ji)未來年度(du)的(de)經(jing)營業(ye)績產生積極的(de)影響。

　　分析(xi)人士表示(shi)，在傳(chuan)統主業方面，公(gong)司(si)完善內部管(guan)理(li)(li)，采用“生(sheng)產管(guan)理(li)(li)外包+員工創(chuang)業”的形(xing)式(shi)，搭建輕資產、標準化的業務運營管(guan)理(li)(li)平(ping)臺，同(tong)時，積極探索(suo)并推進PPP 業務。內部管(guan)理(li)(li)改革+PPP有助(zhu)于公(gong)司(si)2016 年業績反(fan)轉；此外，公(gong)司(si)繼續推動生(sheng)態城鎮業務發展，與文旅、教育、互聯網、VR 等領(ling)域結合，為生(sheng)態城鎮產業導入與商業運營培育基礎。