中(zhong)證(zheng)網訊（記者王寅 實習記者 張(zhang)典(dian)閣）12月24日，以(yi)“年金制度深化改革與道路抉(jue)擇”為主(zhu)題的(de)“中(zhong)國社會(hui)科學(xue)院(yuan)社會(hui)保障論壇暨(ji)《中(zhong)國養老金發(fa)展(zhan)報(bao)告2016》發(fa)布(bu)式”在北京(jing)召開。中(zhong)國社科院(yuan)世界社保研究中(zhong)心主(zhu)任鄭秉文在會(hui)上發(fa)表演講。

　　鄭(zheng)秉文指(zhi)出(chu)，三(san)(san)中全(quan)(quan)會提出(chu)的(de)(de)“全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革”在(zai)(zai)企業(ye)年金領域無疑(yi)表現為(wei)(wei)擴大參與率(lv)，這將(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)下一階(jie)段企業(ye)年金改(gai)革的(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)任務(wu)，甚(shen)至(zhi)是(shi)十三(san)(san)五期(qi)(qi)間的(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)任務(wu)。參與率(lv)過(guo)小，企業(ye)年金在(zai)(zai)整(zheng)個養老(lao)保障架構中、在(zai)(zai)社(she)會保障制度(du)中、在(zai)(zai)經濟體制改(gai)革中必然無足輕重，構建“多層次混合(he)型”社(she)會保障制度(du)便(bian)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)一句空話，福利模式的(de)(de)選(xuan)擇和試錯過(guo)程就必將(jiang)長期(qi)(qi)處于摸(mo)索(suo)之中，甚(shen)至(zhi)資本市場(chang)的(de)(de)發育(yu)與成(cheng)(cheng)(cheng)熟也必將(jiang)長期(qi)(qi)處于目前的(de)(de)幼稚階(jie)段。

　　對于年金制度深化改革，鄭秉文提出了十點政策建議：一、擴大參與率是當前年金制度改革的首要任務，二、引入“自動加入”機制是擴大年金參與率的關鍵，三、放開個人投資選擇權是引入“自動加入”的條件，四、建立“合格默認投資工具”是放開個人投資選擇權的必然選擇，五、擴大投資范圍是提高風險收益的重要途徑，六、進一步完善稅收優惠政策是擴大參與率的根本動力，七、建立養老金管理公司是拉動年金市場的重要舉措，八、職業年金有效運行的制度保障在于完善委托代理制，九、職業年金賬戶管理費用高昂的原因及其替代性措施，十、職業年金“虛賬”管理的潛在風險及其做實賬戶的測算。