新華社北(bei)京1月(yue)8日(ri)電 1月(yue)7日(ri)下(xia)午,國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委副主任寧吉喆就貫徹落實中央(yang)經(jing)(jing)濟工作(zuo)會議精神,接受了人(ren)民(min)日(ri)報記(ji)者(zhe)陸婭楠、新華社記(ji)者(zhe)安(an)蓓、中央(yang)電視臺記(ji)者(zhe)吳(wu)昊(hao)、經(jing)(jing)濟日(ri)報記(ji)者(zhe)顧陽(yang)的(de)聯(lian)合采訪。
寧吉喆表示,在(zai)去年12月底召開的中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)上,習近平總書(shu)記發(fa)表了(le)重要(yao)(yao)講話(hua),明確(que)了(le)2019年經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的總體要(yao)(yao)求、政策取向和重點任(ren)務;李克強總理(li)對2019年經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出具體部署。我(wo)們(men)要(yao)(yao)貫(guan)徹好中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)神,堅持(chi)穩(wen)中求進工(gong)作(zuo)(zuo)總基調,堅持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),堅持(chi)推(tui)動高質量發(fa)展(zhan),繼續打好三大(da)攻堅戰,落(luo)實供給側結構性改革“鞏固、增(zeng)強、提(ti)升、暢通”八字方(fang)針,統籌(chou)推(tui)進穩(wen)增(zeng)長(chang)、促改革、調結構、惠民生、防風險,保持(chi)全年經濟(ji)運行在(zai)合理(li)區(qu)間,實現一季度經濟(ji)發(fa)展(zhan)良好開局。
記者(zhe):中央經濟(ji)工作會議提出,要(yao)促(cu)進形成(cheng)強大(da)國(guo)內(nei)市場。這其中,消費(fei)是(shi)很重要(yao)的(de)內(nei)容。請(qing)問,在擴(kuo)大(da)居民消費(fei)方(fang)面,國(guo)家發改(gai)委有哪(na)些具(ju)體的(de)實招(zhao)?
寧吉喆:當(dang)前,我國居(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)持(chi)續增長,消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)不(bu)斷(duan)擴大(da)和升級的(de)(de)趨勢明顯,主要是(shi)有“四個(ge)(ge)升級”:一(yi)是(shi)整(zheng)個(ge)(ge)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)不(bu)斷(duan)向服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)升級,目前我國恩格爾系數已(yi)降至(zhi)30%以下(xia);二是(shi)商(shang)品消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向中(zhong)高(gao)檔升級;三是(shi)服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向提(ti)質增效升級;四是(shi)線(xian)下(xia)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)結合升級。要適應居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)升級的(de)(de)大(da)趨勢,使(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)進一(yi)步發揮對經濟(ji)發展的(de)(de)基(ji)礎性作用。從具體(ti)的(de)(de)舉措來看,將制定出臺穩住汽(qi)車、家電等(deng)熱點產品消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)措施,完善住房租(zu)賃、家政服(fu)務、養老、托幼的(de)(de)配套政策,挖掘農(nong)村網購和鄉村旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛力,破除(chu)文化(hua)、體(ti)育等(deng)社(she)會領(ling)域(yu)投資準入(ru)的(de)(de)體(ti)制機制障(zhang)礙(ai)。同時,我國有近(jin)14億人口,中(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)超(chao)過(guo)4億,要持(chi)續深(shen)化(hua)收(shou)(shou)入(ru)分配制度改革,增加低收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)收(shou)(shou)入(ru),擴大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)群體(ti),增強居(ju)民(min)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)能力。
記(ji)者:促進形成強(qiang)大國內市場(chang),要發揮(hui)投資(zi)關(guan)鍵(jian)作用。國家發改委作為投資(zi)主管部(bu)門,在(zai)投資(zi)方向和進度節奏的(de)把握上,有什么樣的(de)考慮?
寧(ning)吉喆:我國(guo)(guo)發展現階段投資(zi)(zi)需求潛力仍然巨(ju)大(da)(da),關鍵是(shi)選準領域(yu)和(he)項(xiang)目。我們將把補短板(ban)(ban)作為深(shen)化供給側(ce)結(jie)構(gou)(gou)性改革的(de)重(zhong)點任務(wu),切實增(zeng)(zeng)加(jia)有(you)(you)效投資(zi)(zi)。今年有(you)(you)效投資(zi)(zi)的(de)重(zhong)點方(fang)(fang)向是(shi):易地(di)扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農”建(jian)設(she)(she)(she)、重(zhong)大(da)(da)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)、創新驅動和(he)結(jie)構(gou)(gou)調整、區域(yu)經濟協調發展、社(she)會(hui)事(shi)業和(he)社(she)會(hui)治理(li)、節能環保與(yu)生(sheng)態建(jian)設(she)(she)(she)等(deng)重(zhong)點領域(yu)。為此,將進(jin)一步增(zeng)(zeng)加(jia)中央預算內投資(zi)(zi)規(gui)模,進(jin)一步加(jia)快中央預算內投資(zi)(zi)下(xia)達(da)進(jin)度(du),并(bing)提前下(xia)達(da)一批投資(zi)(zi),進(jin)一步吸引和(he)擴大(da)(da)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本投入國(guo)(guo)家重(zhong)點項(xiang)目的(de)領域(yu)和(he)規(gui)模。前段時間,全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常委會(hui)已(yi)授權(quan)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)提前下(xia)達(da)部(bu)分新增(zeng)(zeng)地(di)方(fang)(fang)政府債務(wu)限額,地(di)方(fang)(fang)政府的(de)專項(xiang)債券(quan)已(yi)經大(da)(da)幅(fu)增(zeng)(zeng)加(jia),要引導專項(xiang)債券(quan)支持重(zhong)大(da)(da)在建(jian)項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)和(he)補短板(ban)(ban)。
記者:如何推動重點投資項目盡(jin)快落地,形成實物工作量?
寧吉喆:為了(le)推(tui)動投(tou)資項(xiang)(xiang)目盡快落(luo)地,我們將在推(tui)進(jin)“三(san)(san)(san)個(ge)一(yi)批(pi)(pi)”和提(ti)高“三(san)(san)(san)個(ge)比率(lv)(lv)(lv)”上下功夫。一(yi)方面,要加(jia)快推(tui)進(jin)“三(san)(san)(san)個(ge)一(yi)批(pi)(pi)”,也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi),加(jia)快推(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)在建項(xiang)(xiang)目順利實(shi)施(shi),加(jia)快推(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)項(xiang)(xiang)目開工(gong)(gong)建設,加(jia)快推(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)項(xiang)(xiang)目的(de)前期工(gong)(gong)作。另一(yi)方面,要提(ti)高“三(san)(san)(san)個(ge)比率(lv)(lv)(lv)”,也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi),提(ti)高項(xiang)(xiang)目開工(gong)(gong)率(lv)(lv)(lv)、資金到位(wei)率(lv)(lv)(lv)和投(tou)資完成率(lv)(lv)(lv)。具體(ti)來說,要扎實(shi)推(tui)進(jin)“十三(san)(san)(san)五(wu)”165項(xiang)(xiang)重大(da)項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi),近期國(guo)家發改委已經審(shen)批(pi)(pi)、核(he)準、備(bei)案了(le)一(yi)批(pi)(pi)交通、能源等重大(da)基礎設施(shi)建設的(de)補短板(ban)項(xiang)(xiang)目,即將開工(gong)(gong)。
記(ji)者(zhe):中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會議提出要推(tui)動(dong)全方位對外開放(fang),國家發(fa)改委(wei)在這(zhe)方面的(de)工作重點是什么(me)?
寧吉喆:我們將按照主(zhu)動推(tui)進(jin)高水(shui)平對(dui)外(wai)開放的(de)(de)要求,全面(mian)(mian)優化利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)環境,促進(jin)重(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)盡快落(luo)地(di)。要進(jin)一(yi)(yi)(yi)步落(luo)實好2018年版的(de)(de)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)全國負面(mian)(mian)清單(dan)和自貿試(shi)驗區負面(mian)(mian)清單(dan)這兩個(ge)清單(dan),全面(mian)(mian)清理取消(xiao)清單(dan)以外(wai)領域針(zhen)對(dui)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)設置的(de)(de)準入限(xian)制,抓(zhua)(zhua)緊修訂《外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)產業指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)(lu)》《中(zhong)西部地(di)區外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)優勢產業目(mu)錄(lu)(lu)》,這兩個(ge)目(mu)錄(lu)(lu)中(zhong)的(de)(de)產業都(dou)是鼓勵(li)類產業,將進(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴大鼓勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)范圍。在去年四季度已經推(tui)進(jin)第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)批(pi)重(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang),今(jin)年一(yi)(yi)(yi)季度抓(zhua)(zhua)緊推(tui)進(jin)第(di)(di)二(er)批(pi)重(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di),每個(ge)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額都(dou)將達(da)到幾十億美元乃至上(shang)百億美元,其中(zhong),第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)批(pi)已推(tui)進(jin)的(de)(de)項(xiang)目(mu)包括沈陽華晨寶馬、上(shang)海特斯(si)拉(la)汽車、湛江(jiang)巴斯(si)夫(fu)石化、惠州埃克森美孚(fu)、西安三星(xing)閃存芯片等(deng)(deng)7個(ge)項(xiang)目(mu),第(di)(di)二(er)批(pi)將要重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)新能源等(deng)(deng)領域的(de)(de)項(xiang)目(mu)。
記者:促進(jin)區(qu)域(yu)協調發展也是中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署的(de)一項重(zhong)點工(gong)作(zuo),國家發改委將(jiang)著(zhu)力推(tui)進(jin)哪些方面(mian)工(gong)作(zuo)?
寧吉(ji)喆:促(cu)(cu)進區(qu)域協調發(fa)展的(de)工作任(ren)務很多(duo),重點還(huan)是要(yao)深入實施(shi)國家重大(da)區(qu)域戰略,推動(dong)(dong)(dong)京(jing)津冀、粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)、長三角等地(di)區(qu)成為引(yin)領高(gao)質量發(fa)展的(de)重要(yao)動(dong)(dong)(dong)力源。要(yao)以(yi)(yi)疏解(jie)北京(jing)非首都功能為核心,促(cu)(cu)進京(jing)津冀協同(tong)發(fa)展取(qu)得(de)新突破(po);推進雄安新區(qu)規(gui)(gui)劃(hua)政策(ce)落地(di)實施(shi),啟動(dong)(dong)(dong)建設一批標志性工程(cheng)。要(yao)大(da)力推進長江(jiang)經濟帶“三水共治”,推動(dong)(dong)(dong)以(yi)(yi)黃金(jin)水道為重點的(de)綜合立體(ti)(ti)交(jiao)通(tong)走廊(lang)建設。要(yao)編制實施(shi)長江(jiang)三角洲區(qu)域一體(ti)(ti)化發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao),加快完善粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)建設規(gui)(gui)劃(hua)政策(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi),抓緊研究提出海南(nan)分步驟、分階(jie)段建設自由貿(mao)易(yi)港(gang)政策(ce)和制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)。
記者:在破解民營企業融資難題特別是(shi)企業債券(quan)發行方面(mian),將采(cai)取哪些實(shi)實(shi)在在的舉措(cuo)?
寧吉喆:作為直接(jie)融(rong)資工具(ju),優(you)化增加企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券(quan)(quan)發(fa)行(xing)(xing),能(neng)夠有效緩(huan)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)別是民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)融(rong)資困難。去年12月,我委印發(fa)了《關于支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)優(you)質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)直接(jie)融(rong)資 進一步增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券(quan)(quan)服(fu)務實體(ti)經濟(ji)能(neng)力(li)的(de)通知》,支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)包括民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)內的(de)優(you)質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)行(xing)(xing)債(zhai)券(quan)(quan)融(rong)資,已核準比亞迪公司(si)發(fa)行(xing)(xing)60億元企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券(quan)(quan)。今年,將(jiang)加大債(zhai)券(quan)(quan)融(rong)資的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du),擴大優(you)質民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券(quan)(quan)發(fa)行(xing)(xing)規(gui)模,進一步加快核準的(de)進度(du)。同時,鼓(gu)勵各地以地方大中型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體(ti),發(fa)行(xing)(xing)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增信集合(he)債(zhai)券(quan)(quan),募集資金主要(yao)用于支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符(fu)合(he)經濟(ji)結構優(you)化升級方向、有發(fa)展(zhan)前景的(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
記(ji)者:除了融資方面的困(kun)難(nan),一些企(qi)業還反映生產經營的成本比(bi)較高。在降成本方面,國家發改(gai)委將采取(qu)哪些辦法?
寧吉喆:為助力(li)積極財政(zheng)政(zheng)策加(jia)力(li)增(zeng)效,我們將實施更(geng)(geng)大規模的降費(fei)、更(geng)(geng)大力(li)度的降成(cheng)本(ben)。主要有三方面工作(zuo):一是加(jia)快推進涉(she)企(qi)行(xing)政(zheng)事業性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)零收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)。二是研究提出(chu)清理規范經(jing)營(ying)服務性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)的意見,取消違(wei)法違(wei)規收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei),降低偏(pian)高收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)標準(zhun),指導地方推進政(zheng)府定(ding)價(jia)經(jing)營(ying)服務性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)改(gai)革。三是圍繞輸配電(dian)價(jia)改(gai)革、公用事業收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)改(gai)革和(he)(he)貨運車輛“三檢合(he)一”改(gai)革等,切實降低企(qi)業使(shi)用能源成(cheng)本(ben)和(he)(he)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明:凡本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明“來(lai)源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)(de)所有作(zuo)(zuo)品,版權均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者聯合聲(sheng)明,任何組(zu)織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者書(shu)面授權不得轉載(zai)、摘編或利(li)用(yong)(yong)其(qi)(qi)(qi)它(ta)方式使用(yong)(yong)上述作(zuo)(zuo)品。凡本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明來(lai)源非(fei)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)品,均(jun)轉載(zai)自(zi)其(qi)(qi)(qi)它(ta)媒體,轉載(zai)目的(de)(de)在(zai)于更好服務讀者、傳(chuan)遞信息之(zhi)需,并(bing)不代(dai)表(biao)本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)(qi)觀(guan)點(dian),本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)(qi)(qi)真實性(xing)負責,持異議者應與(yu)原出(chu)處單(dan)位主張(zhang)權利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報(bao)社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像
經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved