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中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》

加強關鍵技術領域標準研究 建立健全“雙碳”標準

彭揚 趙白執南中國證券報·中證網

  據新華社10月10日消息(xi),中共中央、國(guo)務院近日印發的《國(guo)家(jia)標(biao)準化發展綱要》提出,加(jia)(jia)強關鍵技術領域標(biao)準研究;加(jia)(jia)強核心基(ji)(ji)礎(chu)零部件(元器件)、先進基(ji)(ji)礎(chu)工藝、關鍵基(ji)(ji)礎(chu)材(cai)料與產業技術基(ji)(ji)礎(chu)標(biao)準建設;建立健全碳達峰、碳中和標(biao)準,加(jia)(jia)快節(jie)能(neng)標(biao)準更新升(sheng)級(ji),提升(sheng)重點產品能(neng)耗限(xian)額要求,擴大能(neng)耗限(xian)額標(biao)準覆蓋范(fan)圍(wei)。

  《綱要(yao)》明確的發(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)(biao)是,到(dao)(dao)2025年,實(shi)現標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)供給(gei)由(you)政府(fu)主(zhu)(zhu)導向(xiang)(xiang)政府(fu)與(yu)市場(chang)并(bing)重轉(zhuan)變(bian),標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)運用(yong)由(you)產業與(yu)貿易為(wei)主(zhu)(zhu)向(xiang)(xiang)經濟社會全(quan)(quan)域轉(zhuan)變(bian),標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作(zuo)由(you)國內(nei)驅(qu)動向(xiang)(xiang)國內(nei)國際相互促進轉(zhuan)變(bian),標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化發(fa)展(zhan)(zhan)由(you)數(shu)量(liang)規模型向(xiang)(xiang)質(zhi)(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)型轉(zhuan)變(bian)。標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化更(geng)(geng)加(jia)(jia)有(you)效(xiao)推動國家綜合(he)競爭力(li)提升,促進經濟社會高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan),在構建新發(fa)展(zhan)(zhan)格局中發(fa)揮更(geng)(geng)大作(zuo)用(yong)。到(dao)(dao)2035年,結構優化、先進合(he)理、國際兼容的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系更(geng)(geng)加(jia)(jia)健(jian)全(quan)(quan),具(ju)有(you)中國特色的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化管理體制(zhi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)完善,市場(chang)驅(qu)動、政府(fu)引導、企(qi)業為(wei)主(zhu)(zhu)、社會參與(yu)、開放融(rong)合(he)的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作(zuo)格局全(quan)(quan)面(mian)形成。

  《綱(gang)要》提出,加強關鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)(ling)域(yu)(yu)標準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)究(jiu)。在人工智能、量(liang)子信息、生(sheng)物技(ji)術(shu)(shu)(shu)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)(yu),開(kai)展標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)研(yan)究(jiu)。在兩化(hua)融合、新(xin)一代信息技(ji)術(shu)(shu)(shu)、大數(shu)據(ju)、區塊鏈、衛生(sheng)健康、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料(liao)等(deng)(deng)應用前景廣(guang)闊的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)(ling)域(yu)(yu),同步部署(shu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發、標準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)制與產(chan)業(ye)(ye)推廣(guang),加快(kuai)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)步伐。研(yan)究(jiu)制定智能船舶(bo)、高鐵(tie)、新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)、智能網聯汽車(che)(che)和機器人等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)關鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)(zhun),推動產(chan)業(ye)(ye)變(bian)革。適時制定和完善(shan)生(sheng)物醫學研(yan)究(jiu)、分(fen)子育種、無人駕(jia)駛等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)安全(quan)相(xiang)關標準(zhun)(zhun)(zhun),提升技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)(ling)域(yu)(yu)安全(quan)風(feng)險(xian)管理水平(ping)。

  《綱要》提(ti)(ti)出(chu),筑牢(lao)產(chan)業發展基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。加強核心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部件(jian)(元器(qi)件(jian))、先進基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工(gong)藝、關(guan)鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材料與產(chan)業技術(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she),加大(da)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)通用(yong)標(biao)準(zhun)研制應用(yong)力(li)度(du)。開(kai)展數(shu)據(ju)庫等方面(mian)標(biao)準(zhun)攻(gong)關(guan),提(ti)(ti)升標(biao)準(zhun)設(she)計水平,制定安全可(ke)靠、國際先進的(de)通用(yong)技術(shu)標(biao)準(zhun)。

  推進產(chan)(chan)業(ye)優化(hua)升級(ji)。實施高端裝備(bei)制(zhi)造標(biao)準(zhun)化(hua)強(qiang)基工程,健全(quan)智能制(zhi)造、綠色制(zhi)造、服(fu)務(wu)型制(zhi)造標(biao)準(zhun),形成產(chan)(chan)業(ye)優化(hua)升級(ji)的標(biao)準(zhun)群,部分領(ling)域關鍵標(biao)準(zhun)適度(du)領(ling)先于產(chan)(chan)業(ye)發展平(ping)均水(shui)平(ping)。完善擴大內需(xu)方面的標(biao)準(zhun),不斷提升消(xiao)費(fei)品標(biao)準(zhun)和質量水(shui)平(ping),全(quan)面促進消(xiao)費(fei)。推進服(fu)務(wu)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)、品牌化(hua)建設,健全(quan)服(fu)務(wu)業(ye)標(biao)準(zhun),重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)食品冷鏈(lian)、現(xian)代物流、電子商(shang)務(wu)、物品編碼、批發零售、房地(di)產(chan)(chan)服(fu)務(wu)等領(ling)域標(biao)準(zhun)化(hua)。

  健全(quan)和(he)(he)推(tui)廣金(jin)(jin)融領(ling)域科技、產(chan)品、服務與基礎設施等標(biao)準,有效防范化解金(jin)(jin)融風險。加快先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)和(he)(he)現代服務業(ye)融合發展(zhan)標(biao)準化建設,推(tui)行跨行業(ye)跨領(ling)域綜合標(biao)準化。建立(li)健全(quan)大數(shu)據與產(chan)業(ye)融合標(biao)準,推(tui)進(jin)數(shu)字產(chan)業(ye)化和(he)(he)產(chan)業(ye)數(shu)字化。

  引(yin)領新(xin)產(chan)(chan)品新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式快速健康發展。實施新(xin)產(chan)(chan)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化領航工程,開展新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化研究,制定一批應(ying)(ying)用帶動的新(xin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),培育(yu)發展新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式。圍(wei)繞(rao)食品、醫療、應(ying)(ying)急、交通、水利、能源(yuan)、金融(rong)等(deng)領域智慧化轉型需求,加(jia)快完善相關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。建立數據(ju)資源(yuan)產(chan)(chan)權、交易流通、跨(kua)境(jing)傳輸和安全保護(hu)等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規范(fan),推動平臺經(jing)濟、共享經(jing)濟標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化建設(she),支撐(cheng)數字經(jing)濟發展。健全依據(ju)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施科學有效監管機制,鼓(gu)勵社會組織(zhi)應(ying)(ying)用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化手段加(jia)強自律(lv)、維護(hu)市(shi)場秩序(xu)。

  增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩(wen)定性和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)綜合競爭力。圍繞生產(chan)(chan)(chan)、分(fen)配(pei)、流(liu)通、消費,加(jia)快關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)環節、關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)領域(yu)、關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)品的技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)和(he)標準(zhun)(zhun)研制應用,提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)核(he)心(xin)競爭力。發揮關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun)在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協同、技(ji)術(shu)協作中的紐(niu)帶和(he)驅動作用,實(shi)施標準(zhun)(zhun)化助力重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)穩(wen)鏈(lian)工程(cheng),促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游標準(zhun)(zhun)有效(xiao)銜接,提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)現代化水平。

  助推(tui)(tui)新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)提質增效。實(shi)施(shi)(shi)新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun)化專(zhuan)項行動,加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)通信(xin)網絡基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、新(xin)技(ji)術基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、算力基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)等(deng)信(xin)息基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)系列標(biao)(biao)準(zhun)研制,協同(tong)推(tui)(tui)進(jin)(jin)融合基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun)研制,建立工業互聯網標(biao)(biao)準(zhun),制定支撐(cheng)科學研究、技(ji)術研發、產品研制的(de)創新(xin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun),促(cu)進(jin)(jin)傳統基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)轉型(xing)(xing)升級(ji)。

  《綱要(yao)》提(ti)出,建立健全碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。加(jia)(jia)快節能(neng)(neng)(neng)(neng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)更新(xin)升級,抓緊修(xiu)訂一批能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額(e)、產(chan)品(pin)設備能(neng)(neng)(neng)(neng)效強制性(xing)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun),提(ti)升重點(dian)產(chan)品(pin)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額(e)要(yao)求,擴(kuo)大能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額(e)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)覆(fu)蓋范(fan)圍,完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)核算(suan)、檢測認證、評估(gu)、審計等配套標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。加(jia)(jia)快完(wan)善地區、行業、企業、產(chan)品(pin)等碳(tan)排放(fang)核查核算(suan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。制定(ding)重點(dian)行業和(he)產(chan)品(pin)溫室氣(qi)體(ti)排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),完(wan)善低碳(tan)產(chan)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)標(biao)(biao)(biao)識制度。完(wan)善可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),研(yan)究制定(ding)生態碳(tan)匯、碳(tan)捕集利用與(yu)封(feng)存(cun)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。實施碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化提(ti)升工(gong)程。

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