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銀保監會擬規范加強非銀機構股權管理

歐陽劍環中國證券報·中證網

  銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監(jian)會網站14日消息,為貫徹(che)落實黨中(zhong)央(yang)、國務院關于深(shen)化金(jin)(jin)(jin)融供給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)(gou)性(xing)改革的決策部署,持續深(shen)化“放(fang)管(guan)服(fu)”改革,強化其他非銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(簡(jian)稱(cheng)“非銀(yin)(yin)(yin)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)”)監(jian)管(guan),銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監(jian)會對《中(zhong)國銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監(jian)會非銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)(ke)事項實施(shi)辦法(fa)》進行(xing)(xing)了修訂(ding),起草了《中(zhong)國銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監(jian)會非銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)(ke)事項實施(shi)辦法(fa)(征求意見稿(gao))》(簡(jian)稱(cheng)《辦法(fa)》),現向社會公開(kai)征求意見。

  《辦法(fa)》所稱非銀(yin)機構,包括經(jing)銀(yin)保監會(hui)批準設立(li)的金(jin)融(rong)(rong)資產管(guan)理公(gong)(gong)司(si)、企業集團財務公(gong)(gong)司(si)、金(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司(si)、汽車(che)金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司(si)、貨幣經(jing)紀公(gong)(gong)司(si)、消費金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司(si)、境外(wai)非銀(yin)行(xing)金(jin)融(rong)(rong)機構駐(zhu)華代表處等機構。

  《辦法(fa)》共(gong)計7章203條(tiao),本(ben)次修訂重點圍繞以下三(san)個方(fang)面:一(yi)是(shi)進(jin)一(yi)步規范和加強非銀機(ji)構股權管(guan)理,強化與有(you)關政策的配套銜(xian)接;二是(shi)進(jin)一(yi)步落(luo)實簡政放權工作(zuo)要求,精簡審批事項(xiang),優化許(xu)可條(tiao)件及程(cheng)序;三(san)是(shi)進(jin)一(yi)步完善相關規定(ding),解決監管(guan)實踐中遇到的新(xin)情況、新(xin)問題(ti)。

  《辦(ban)法》要求,有(you)以下情(qing)形(xing)之一(yi)的企業不(bu)得(de)作為(wei)(wei)非(fei)銀機構的出(chu)資人(ren):公司(si)治(zhi)理(li)結構與(yu)機制存在(zai)明顯缺陷;股權關系復雜且不(bu)透明、關聯交易異常;核心主業不(bu)突出(chu)且其(qi)經營范圍涉及行(xing)業過(guo)多;現金流量波動受經濟景氣影響(xiang)較大(da);資產負債率、財(cai)務杠桿率高于(yu)行(xing)業平均水平;代(dai)他人(ren)持有(you)非(fei)銀機構股權;被列為(wei)(wei)相(xiang)關部(bu)門(men)失(shi)信(xin)聯合(he)懲戒對象;存在(zai)嚴重逃廢銀行(xing)債務行(xing)為(wei)(wei);提(ti)供虛假材料或者作不(bu)實聲(sheng)明;因違法違規行(xing)為(wei)(wei)被金融監管部(bu)門(men)或政府有(you)關部(bu)門(men)查處,造(zao)成惡劣(lie)影響(xiang)。

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