中證網訊（記者(zhe) 昝(zan)秀麗）對于(yu)投保基(ji)金公司發布的(de)《2019年度(du)證券(quan)投資者(zhe)保護(hu)制度(du)評(ping)價報(bao)告》（下稱《報(bao)告》），環球(qiu)律(lv)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)律(lv)師(shi)夏蕓(yun)認為，《報(bao)告》通過數據得出(chu)制度(du)落實(shi)情況的(de)結(jie)論(lun)，給出(chu)的(de)建議具有(you)科學性(xing)、針對性(xing)和實(shi)用性(xing)。夏蕓(yun)表示(shi)(shi)，新證券(quan)法明(ming)確(que)規定了投資者(zhe)“默示(shi)(shi)加入、明(ming)示(shi)(shi)退出(chu)”的(de)投保機(ji)構代(dai)表人訴訟機(ji)制，期(qi)待(dai)在這(zhe)一契機(ji)下，有(you)關部門盡快(kuai)推動該(gai)制度(du)下的(de)普適性(xing)規則的(de)建立(li)。

　　夏蕓認(ren)為，新證(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)的(de)(de)修訂，增加了“投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)” 專章。這是投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)建設的(de)(de)里程碑，從最高(gao)法(fa)(fa)、最高(gao)檢(jian)到(dao)證(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會，都將(jiang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)理念貫穿于各(ge)項法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)、司(si)法(fa)(fa)解釋(shi)、規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)制(zhi)定與完善(shan)中，投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)(xi)更(geng)為全面立(li)體。在此制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)(xi)下，證(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會、各(ge)交(jiao)易(yi)所(suo)及行(xing)業自律(lv)(lv)(lv)組(zu)織立(li)足自身職能(neng)定位，優化(hua)、細化(hua)相(xiang)關規(gui)(gui)則，組(zu)織、開展形式多樣的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工作；投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)機(ji)(ji)構及市場(chang)經(jing)營機(ji)(ji)構積(ji)極參與，推動各(ge)項投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)落(luo)實與完善(shan)，將(jiang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)基本權(quan)(quan)利保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)落(luo)到(dao)實處。《報告》肯定了2019年度(du)(du)(du)(du)證(zheng)(zheng)券投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)(xi)逐步完善(shan)，指出2019年投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)對上市公(gong)司(si)質量、投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)監(jian)(jian)管部門、自律(lv)(lv)(lv)組(zu)織的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)成效滿意度(du)(du)(du)(du)都有所(suo)上升，投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)行(xing)為較之前更(geng)為理性、維權(quan)(quan)更(geng)為可行(xing)，同時(shi)也提(ti)出了信(xin)息披露類(lei)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)事件仍然頻發(fa)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)信(xin)息保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)力度(du)(du)(du)(du)有待提(ti)升等(deng)問(wen)(wen)題(ti)，并針對發(fa)現的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)對投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)(xi)的(de)(de)建設和(he)完善(shan)提(ti)出了相(xiang)關建議。

　　夏蕓指出，投資(zi)(zi)者(zhe)是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)發(fa)展(zhan)之本(ben)，建(jian)立和完善投資(zi)(zi)者(zhe)保(bao)護制度(du)是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)得以(yi)長足、良(liang)性發(fa)展(zhan)的(de)根本(ben)之所在。證券監督管理機構(gou)一方(fang)(fang)面(mian)(mian)應推動相(xiang)關問(wen)題的(de)法制建(jian)設，通過加大法治供(gong)給加強投資(zi)(zi)者(zhe)保(bao)護，另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)還應當注重對相(xiang)關制度(du)進行(xing)細(xi)節化構(gou)建(jian)，確(que)保(bao)各類(lei)投資(zi)(zi)者(zhe)保(bao)護制度(du)得以(yi)在實踐中發(fa)揮應有的(de)作(zuo)用。

　　此外，從律(lv)師(shi)的(de)職業視角出發，夏蕓表示，新(xin)證券法明確規定了(le)投(tou)資者(zhe)“默示加(jia)入、明示退出”的(de)投(tou)保機(ji)構(gou)代(dai)表人(ren)訴(su)訟(song)(song)機(ji)制，她(ta)期待在(zai)這一契機(ji)下(xia)，有(you)關(guan)部門盡(jin)快推動該制度下(xia)的(de)普適性規則的(de)建立，以最高法出臺相應的(de)審理指(zhi)南等形式，對全國范圍內證券糾(jiu)紛代(dai)表人(ren)訴(su)訟(song)(song)機(ji)制運(yun)作進行指(zhi)引并(bing)作出細化規定，使(shi)投(tou)資者(zhe)參與訴(su)訟(song)(song)的(de)條件(jian)能夠更(geng)為(wei)簡化優化，真正落(luo)實投(tou)保機(ji)構(gou)訴(su)訟(song)(song)代(dai)表人(ren)制度，以制約上市公司，確保投(tou)資者(zhe)維權有(you)路，回報(bao)有(you)門。