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廣東證監局持續強化投資者保護工作

引導分紅 加強監管 化解糾紛

武衛紅中國證券報·中證網

  中國證券(quan)報記者(zhe)日(ri)前從廣(guang)(guang)東證監(jian)局了解到,今年以來(lai),廣(guang)(guang)東證監(jian)局持(chi)續督促、引導(dao)上市公司(si)制定積(ji)極、穩定的(de)(de)分(fen)紅政策(ce),轄區共有304家上市公司(si)發(fa)(fa)布新的(de)(de)現金分(fen)紅計劃,分(fen)紅金額(e)再創歷史新高。近年來(lai),廣(guang)(guang)東證監(jian)局持(chi)續強(qiang)化投(tou)資者(zhe)保護工作,為廣(guang)(guang)大投(tou)資者(zhe)提供更加有效的(de)(de)監(jian)管保護和救濟(ji)渠(qu)道,不斷提振投(tou)資者(zhe)信心,促進資本市場高質量(liang)發(fa)(fa)展。

  分紅金額創歷史新高(gao)

  投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)是資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場之本(ben)(ben),上市(shi)公(gong)司(si)是資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場之基(ji)。據介(jie)紹,廣東證監局認(ren)真貫徹落實(shi)新“國九條”關于“強化(hua)上市(shi)公(gong)司(si)現金分紅監管(guan)”“推動上市(shi)公(gong)司(si)提升投(tou)資(zi)(zi)價值”等(deng)要求(qiu),推動轄區上市(shi)公(gong)司(si)提高回(hui)報投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、服務(wu)社會的意(yi)識和能力,引(yin)導建立(li)常態(tai)化(hua)分紅機制(zhi),不斷(duan)提升投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)的實(shi)際獲(huo)得感。

  2023年(nian),廣東轄(xia)(xia)區共有302家上(shang)市(shi)公(gong)司實現現金分(fen)紅累(lei)計964億(yi)元。2024年(nian),廣東證監(jian)局持(chi)續(xu)督促、引導上(shang)市(shi)公(gong)司制定積極、穩定的分(fen)紅政策,轄(xia)(xia)區共有304家上(shang)市(shi)公(gong)司發布新的現金分(fen)紅計劃,涉(she)及金額1023億(yi)元,家數和金額分(fen)別(bie)較去(qu)年(nian)5月(yue)同(tong)期增(zeng)加34家、178億(yi)元,再創歷(li)史新高。

  為進一步推動上市公司(si)(si)提高投資(zi)者關(guan)系(xi)管理(li)工作(zuo)水平(ping),廣(guang)東證監(jian)局(ju)制定了2024年轄(xia)區投資(zi)者關(guan)系(xi)管理(li)工作(zuo)方(fang)案,通(tong)過加強(qiang)指(zhi)導、強(qiang)化(hua)檢查、定期(qi)通(tong)報等舉(ju)措,督導上市公司(si)(si)做好投資(zi)者關(guan)系(xi)管理(li)工作(zuo),營造上市公司(si)(si)與投資(zi)者坦誠溝通(tong)、良性(xing)互動的市場文化(hua)氛圍,更(geng)好服(fu)務投資(zi)者。

  “長牙帶刺(ci)”強監管嚴執法(fa)

  據介紹,廣東證監(jian)局堅持“零容忍”執法(fa)(fa)(fa)不動搖、不松懈,依法(fa)(fa)(fa)查處欺詐發(fa)行、財(cai)務造(zao)假(jia)、操縱市(shi)場(chang)(chang)、內幕交易等(deng)違法(fa)(fa)(fa)行為,營(ying)造(zao)良好市(shi)場(chang)(chang)環境。2023年以(yi)來,廣東證監(jian)局依法(fa)(fa)(fa)從嚴查處紫晶(jing)存儲(chu)欺詐發(fa)行、太(tai)安堂財(cai)務造(zao)假(jia)等(deng)一批案(an)件(jian),共對(dui)34起案(an)件(jian)作(zuo)出行政處罰(fa)決定70份(fen),作(zuo)出市(shi)場(chang)(chang)禁入(ru)決定2項,罰(fa)沒款(kuan)合計(ji)近2億元。

  為切實提升投(tou)資者(zhe)保(bao)護效能,廣(guang)東(dong)證監局堅(jian)持構(gou)建行(xing)(xing)政(zheng)執法、民(min)事(shi)賠(pei)(pei)(pei)償、刑(xing)事(shi)懲戒相(xiang)(xiang)互銜接、相(xiang)(xiang)互支持的立體追責體系。在紫晶存(cun)(cun)儲(chu)案(an)中,公司及相(xiang)(xiang)關責任人員共被處(chu)以8000余萬(wan)元罰款,兩(liang)名實際控制人分別被采取終身、10年(nian)市場禁入措施,并因(yin)涉(she)嫌(xian)欺(qi)詐發行(xing)(xing)證券(quan)罪被檢察機(ji)關批準(zhun)逮捕。為有(you)效賠(pei)(pei)(pei)償投(tou)資者(zhe)損失(shi),紫晶存(cun)(cun)儲(chu)案(an)創新探索“行(xing)(xing)政(zheng)執法當事(shi)人承諾(nuo)+先行(xing)(xing)賠(pei)(pei)(pei)付”,4家(jia)中介機(ji)構(gou)通(tong)過先行(xing)(xing)賠(pei)(pei)(pei)付賠(pei)(pei)(pei)償1.7萬(wan)名投(tou)資者(zhe)10.86億(yi)元,并另(ling)行(xing)(xing)交(jiao)納承諾(nuo)金(jin)約1.89億(yi)元。

  近年來,上市公(gong)司(si)控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong)非經(jing)營性(xing)占用資(zi)(zi)金違法事件時有發(fa)生,嚴重損害上市公(gong)司(si)和投(tou)資(zi)(zi)者的合(he)法權益。廣(guang)東(dong)證(zheng)監局積極與中(zhong)證(zheng)中(zhong)小投(tou)資(zi)(zi)者服務中(zhong)心協作配合(he),2023年,對摩登(deng)大(da)道控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong)資(zi)(zi)金占用行為(wei)提起股(gu)(gu)(gu)東(dong)代位訴(su)訟,廣(guang)州(zhou)中(zhong)院一審(shen)判決控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong)返(fan)還占用資(zi)(zi)金,公(gong)司(si)實際控制人、財務總監等承擔一定比例的連帶賠償責任。

  推進(jin)證券糾紛調解

  為切實維護投資者(zhe)權(quan)益,廣東證(zheng)監局堅持把矛盾化解在基層、調解挺在前面,指導廣東中證(zheng)投資者(zhe)服務與(yu)糾紛調解中心加(jia)強組(zu)織(zhi)能力(li)建設(she),推(tui)動證(zheng)券期貨糾紛調解工作走深走實。

  在(zai)夯實制(zhi)度(du)基礎方面(mian),廣(guang)東證監局聯合廣(guang)東省高級(ji)人民法(fa)院制(zhi)定(ding)印發《關于充(chong)分(fen)利用“總對總”在(zai)線(xian)訴調(diao)機制(zhi)全面(mian)推(tui)進證券期(qi)貨糾紛(fen)多元化解(jie)機制(zhi)建設的實施(shi)意見》,與廣(guang)州、珠海、汕頭三地中級(ji)人民法(fa)院簽訂(ding)合作備忘(wang)錄,在(zai)案件通報、訴調(diao)對接、調(diao)研交流等方面(mian)建立日常協作機制(zhi)。

  為推(tui)動證券(quan)虛假陳述(shu)糾紛(fen)非訴化解,幫(bang)助(zhu)投資(zi)者高效、便(bian)捷地挽回損失,廣東證監(jian)局(ju)推(tui)廣適用“示范判決+平行案(an)件多(duo)元(yuan)(yuan)解紛(fen)”機制,有效提升調(diao)解成(cheng)功率(lv)、縮短調(diao)解時長。2023年以來,調(diao)解中(zhong)心(xin)成(cheng)功調(diao)解證券(quan)虛假陳述(shu)糾紛(fen)案(an)件超600件,涉(she)及(ji)金(jin)額5540萬(wan)元(yuan)(yuan),相關案(an)例連續三年入選廣州法院“十(shi)大(da)調(diao)解案(an)例”。

  據廣(guang)東證(zheng)監(jian)局投保(bao)處負(fu)責(ze)人介紹,今年,廣(guang)東證(zheng)監(jian)局進一步將“5·15全國(guo)投資者保(bao)護宣(xuan)(xuan)傳(chuan)日”與防范非法證(zheng)券期貨宣(xuan)(xuan)傳(chuan)月有機結合,并指導轄(xia)區(qu)市場(chang)經(jing)營主體開(kai)展千(qian)(qian)場(chang)投教(jiao)活(huo)動、萬名從業人員轉發投教(jiao)作(zuo)品,發送(song)千(qian)(qian)萬條公(gong)益短信的“兩個千(qian)(qian)萬”活(huo)動,形成(cheng)強(qiang)大的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)聲勢,持續(xu)提升中(zhong)小(xiao)投資者風(feng)險防范意識和風(feng)險管理能(neng)力(li)。

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