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聚集合力久久為功 共同搭建好投資者保護體系

程丹證券時報

  又到一年“5·15全(quan)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保護(hu)宣傳日”,投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保護(hu),是資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的永恒主(zhu)題。目前A股市(shi)場(chang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)總數已超過2.2億(yi),保護(hu)好投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)特別是中小投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)權益,事關資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)穩健發展大局。

  近年(nian)來,資(zi)(zi)本市(shi)場針(zhen)對投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)保護(hu)中的(de)現實問題,做了(le)(le)大(da)量符(fu)合(he)我國國情市(shi)情的(de)探索,實施了(le)(le)一系(xi)列行之有效的(de)舉(ju)措。頂層設計方(fang)面(mian)(mian)夯實投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)保護(hu)制(zhi)度基礎;日常監管中全鏈(lian)條貫徹投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)保護(hu)要求;司法(fa)支持方(fang)面(mian)(mian),先行賠付、代表人訴(su)訟(song)等多元行權(quan)維權(quan)機(ji)制(zhi)落地實施,投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)維權(quan)的(de)手段(duan)更(geng)為(wei)豐富。可(ke)以看到,和投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)相關(guan)的(de)法(fa)律(lv)制(zhi)度規則密集落地,越(yue)來越(yue)多的(de)上市(shi)公司加入到現金(jin)分紅隊伍,“零容忍”打擊(ji)造(zao)假等違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的(de)力度不斷加大(da),資(zi)(zi)本市(shi)場逐步構建起覆蓋各(ge)(ge)類主體、貫穿各(ge)(ge)項工作的(de)“大(da)投(tou)(tou)保”格局(ju)。

  當(dang)前,隨(sui)著資本市場高質量發展持(chi)續深(shen)入(ru),投資者(zhe)保護面臨著新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan),能否更加(jia)有效地(di)保護廣大投資者(zhe)合法(fa)權益,進一步(bu)形成尊重投資者(zhe)的市場生態,是衡量改革成效的關鍵因素之一。持(chi)續做好投資者(zhe)保護工(gong)作(zuo),需(xu)要監管部門、上市公(gong)司、中介機構等各方共同(tong)參與和(he)支持(chi),必須常抓不懈(xie)、聚集合力。

  投(tou)資(zi)(zi)者是(shi)(shi)(shi)市場(chang)(chang)之(zhi)本(ben),上(shang)市公(gong)司(si)(si)是(shi)(shi)(shi)市場(chang)(chang)之(zhi)基,投(tou)資(zi)(zi)者和(he)上(shang)市公(gong)司(si)(si)是(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)一(yi)對最(zui)基礎(chu)的(de)參(can)與(yu)者,相生相伴,榮辱與(yu)共。上(shang)市公(gong)司(si)(si)只有依法(fa)誠信經(jing)營,真(zhen)(zhen)實(shi)、準確、及時披(pi)露信息,以(yi)做大(da)做強(qiang)主業(ye)為己任,提高(gao)自身發(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang),才能吸(xi)引(yin)更多投(tou)資(zi)(zi)者特別(bie)是(shi)(shi)(shi)中長(chang)期資(zi)(zi)金參(can)與(yu)市場(chang)(chang),用真(zhen)(zhen)金白銀為企(qi)業(ye)投(tou)下贊成(cheng)票。相對應(ying)的(de),高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)上(shang)市公(gong)司(si)(si)也(ye)應(ying)當切實(shi)提升投(tou)資(zi)(zi)者的(de)獲得感,或擬定中期分(fen)(fen)紅(hong)方案(an),或增加分(fen)(fen)紅(hong)頻次,讓投(tou)資(zi)(zi)者和(he)企(qi)業(ye)共同成(cheng)長(chang)。

  證券公司(si)是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場重要的(de)(de)(de)中介(jie)機構,是(shi)促(cu)進(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)與發行人良性互動的(de)(de)(de)重要樞紐。發揮好證券公司(si)的(de)(de)(de)橋梁(liang)紐帶作用,既(ji)是(shi)保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)合法權益(yi)的(de)(de)(de)內生需求(qiu),也是(shi)服(fu)務(wu)上市公司(si)高(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)(de)重要抓(zhua)手。中介(jie)機構只有進(jin)一步(bu)回歸(gui)本(ben)源(yuan),勤勉盡責,把功(gong)能性放(fang)在首位(wei),不斷提(ti)高(gao)專業(ye)服(fu)務(wu)水準,為市場把好關,提(ti)供更高(gao)質(zhi)量的(de)(de)(de)服(fu)務(wu),才能提(ti)升企業(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)價(jia)值,讓(rang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)利益(yi)得到最大限度的(de)(de)(de)保護(hu)。

  增強(qiang)資(zi)本市(shi)場內(nei)在穩(wen)定性是構建(jian)上市(shi)公(gong)司高(gao)質量(liang)穩(wen)健發(fa)(fa)展和價(jia)值投(tou)資(zi)、長期(qi)投(tou)資(zi)市(shi)場生(sheng)態的核心。對于監(jian)(jian)管(guan)部門而(er)言,需(xu)要(yao)尊(zun)重(zhong)規(gui)律(lv),尊(zun)重(zhong)規(gui)則,把(ba)握強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)、防風險、促高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的主線。從市(shi)場化角度(du)(du)出發(fa)(fa),尊(zun)重(zhong)經濟規(gui)律(lv)和創新規(gui)律(lv),強(qiang)化市(shi)場約(yue)(yue)束(shu)和法治約(yue)(yue)束(shu),力(li)促市(shi)場參與各方(fang)歸位盡責。在從嚴監(jian)(jian)管(guan)方(fang)面,要(yao)持(chi)續發(fa)(fa)力(li),加強(qiang)交易監(jian)(jian)管(guan),加大(da)行政、民(min)事(shi)、刑事(shi)立體化追責力(li)度(du)(du),依法從嚴查處各類(lei)違法違規(gui)行為,加大(da)證(zheng)券(quan)糾(jiu)紛特別代表(biao)人訴(su)訟制度(du)(du)適用力(li)度(du)(du),完善行政執(zhi)法當(dang)事(shi)人承諾(nuo)制度(du)(du)。探索開展檢察機關(guan)提起(qi)證(zheng)券(quan)民(min)事(shi)公(gong)益訴(su)訟試點。進一步加強(qiang)資(zi)本市(shi)場誠(cheng)信體系(xi)建(jian)設。

  作(zuo)為(wei)投(tou)資(zi)者,也要從(cong)自身出(chu)發,建(jian)立自我保護意識。在常(chang)態化退市背景下,需自覺遠(yuan)離(li)(li)“炒小”“炒差”“跟風買賣”等投(tou)機行為(wei),更關注(zhu)企業未來長(chang)期發展,依據上市公司披露的信息作(zuo)出(chu)價值判(pan)斷和投(tou)資(zi)選擇(ze),注(zhu)重價值投(tou)資(zi)、理性投(tou)資(zi)、長(chang)期投(tou)資(zi),審慎選擇(ze)規范的投(tou)資(zi)者教育產(chan)品,自覺遠(yuan)離(li)(li)非法證券(quan)期貨(huo)投(tou)資(zi)咨詢活動。只有各方形(xing)成合力,共(gong)同搭建(jian)投(tou)資(zi)者保護體系,中小投(tou)資(zi)者才能真正享受到(dao)資(zi)本市場改革發展的紅利。

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