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上交所完成公募REITs規則、項目、技術準備

證券日報

  3月25日,上交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)披露,為優化公(gong)(gong)(gong)募(mu)REITs交(jiao)(jiao)(jiao)易機制,確保產品流(liu)動性,上交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)日前組織開展(zhan)公(gong)(gong)(gong)募(mu)REITs全網測(ce)(ce)試(shi),106家(jia)機構參加并通過測(ce)(ce)試(shi),技(ji)術系(xi)統測(ce)(ce)試(shi)正常。此次測(ce)(ce)試(shi)驗證(zheng)了(le)上交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)募(mu)REITs產品的(de)各種交(jiao)(jiao)(jiao)易方式,包括規(gui)則中明確開展(zhan)的(de)競價交(jiao)(jiao)(jiao)易、大宗(zong)交(jiao)(jiao)(jiao)易、固收平臺交(jiao)(jiao)(jiao)易、場內及場外認購(gou)、轉托管(guan)等(deng)。就(jiu)后(hou)續(xu)擬開展(zhan)的(de)公(gong)(gong)(gong)募(mu)REITs產品質押式回(hui)購(gou)、約(yue)定(ding)購(gou)回(hui)及做市商(shang)機制,也做了(le)相應的(de)技(ji)術準備(bei)和測(ce)(ce)試(shi)。目前,上交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)層面的(de)公(gong)(gong)(gong)募(mu)REITs的(de)規(gui)則準備(bei)、項目準備(bei)和技(ji)術準備(bei)等(deng)工作(zuo)已經就(jiu)緒。

  在中(zhong)國證監(jian)(jian)(jian)會統(tong)一指(zhi)導(dao)下(xia),自公募REITs試點啟(qi)動以后,上交(jiao)所(suo)迅速調(diao)動所(suo)內(nei)資(zi)源,圍繞市(shi)(shi)場發(fa)(fa)展(zhan)、業(ye)務(wu)規(gui)(gui)則、技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)、內(nei)部(bu)規(gui)(gui)程(cheng)和(he)(he)(he)(he)產品運(yun)營(ying)等(deng)環節,全方位穩步推進各項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。一是(shi)(shi)制(zhi)定配(pei)套規(gui)(gui)則。制(zhi)定形成(cheng)了(le)包括業(ye)務(wu)辦法、發(fa)(fa)售(shou)指(zhi)引(yin)和(he)(he)(he)(he)審(shen)核(he)關注(zhu)事項(xiang)(xiang)指(zhi)引(yin)在內(nei)的“1+3”的規(gui)(gui)則體系(xi),正(zheng)履(lv)行證監(jian)(jian)(jian)會報(bao)(bao)批和(he)(he)(he)(he)報(bao)(bao)備流(liu)程(cheng)。二是(shi)(shi)制(zhi)定REITs合(he)同協議標準化文(wen)(wen)本。結合(he)前期ABS項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)核(he)經驗和(he)(he)(he)(he)公募REITs的主要制(zhi)度安排,完(wan)善申(shen)(shen)報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的重要契約文(wen)(wen)本條款和(he)(he)(he)(he)機制(zhi)設(she)計(ji),形成(cheng)了(le)基(ji)金(jin)合(he)同、運(yun)營(ying)管(guan)理(li)協議、基(ji)金(jin)托管(guan)協議等(deng)6個重要文(wen)(wen)件的范本、必(bi)要條款和(he)(he)(he)(he)格(ge)式指(zhi)引(yin),督(du)促(cu)成(cheng)熟(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成(cheng)申(shen)(shen)報(bao)(bao)材(cai)料(liao)撰寫,提高申(shen)(shen)報(bao)(bao)材(cai)料(liao)質量和(he)(he)(he)(he)標準化程(cheng)度。三是(shi)(shi)開(kai)發(fa)(fa)技(ji)術系(xi)統(tong)。開(kai)發(fa)(fa)網下(xia)詢(xun)價(jia)平(ping)臺(tai)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)系(xi)統(tong)及信(xin)息公示平(ping)臺(tai),改造(zao)(zao)交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong),完(wan)成(cheng)行情(qing)發(fa)(fa)布系(xi)統(tong)改造(zao)(zao),對外發(fa)(fa)布行情(qing)展(zhan)示指(zhi)引(yin),保障首批試點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)順利申(shen)(shen)報(bao)(bao)、發(fa)(fa)行和(he)(he)(he)(he)上市(shi)(shi)交(jiao)易(yi)。四是(shi)(shi)建立健全內(nei)部(bu)規(gui)(gui)程(cheng)。起(qi)草(cao)(cao)《公募REITs發(fa)(fa)售(shou)上市(shi)(shi)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)程(cheng)》,確定詢(xun)價(jia)、發(fa)(fa)行、上市(shi)(shi)、轉托管(guan)、分紅(hong)、退(tui)市(shi)(shi)及摘牌等(deng)多項(xiang)(xiang)業(ye)務(wu)規(gui)(gui)程(cheng);起(qi)草(cao)(cao)《公募REITs持續(xu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)程(cheng)》,明確了(le)持續(xu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)相關部(bu)門的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責、監(jian)(jian)(jian)管(guan)原則、業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方式、監(jian)(jian)(jian)管(guan)協作(zuo)(zuo)等(deng)事項(xiang)(xiang)。五是(shi)(shi)做(zuo)好宣傳(chuan)培訓。為REITs試點落(luo)地(di)營(ying)造(zao)(zao)理(li)性的輿論氛圍。

  目(mu)(mu)前上交所在(zai)首批試(shi)點(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)準(zhun)備方(fang)面已(yi)萬事俱(ju)備,一批儲(chu)備項(xiang)目(mu)(mu)正在(zai)緊鑼密鼓地(di)準(zhun)備中(zhong),項(xiang)目(mu)(mu)涵蓋了主要基礎設施類型,基本覆蓋了重點(dian)(dian)(dian)區域和省(sheng)份(fen)。上交所有(you)近30單項(xiang)目(mu)(mu)由地(di)方(fang)發(fa)改(gai)(gai)委(wei)推薦至國家發(fa)改(gai)(gai)委(wei),占目(mu)(mu)前全部試(shi)點(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)數量的60%。

  下(xia)一步,上交所(suo)將(jiang)根(gen)據中(zhong)國證(zheng)監會的統一部署,加快(kuai)推進(jin)(jin)(jin)公募REITs試(shi)點(dian)進(jin)(jin)(jin)程,進(jin)(jin)(jin)一步強(qiang)化項(xiang)目(mu)的市場(chang)服務工作。按照(zhao)“發起人(含(han)地(di)方政府)-管(guan)理人-投(tou)資者”三(san)位一體的服務方案,圍繞(rao)“央企(qi)-東(dong)部-中(zhong)西(xi)部”等梯隊(dui)劃分(fen),全力(li)(li)做好市場(chang)服務工作。認真把控試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)質量,加快(kuai)推動一批優質試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)落地(di),盡快(kuai)形成市場(chang)規(gui)模、市場(chang)合(he)力(li)(li),打(da)造良(liang)好示(shi)范(fan)效應,有效釋放REITs對促進(jin)(jin)(jin)資本形成、市場(chang)化配置資源、降低負債(zhai)、緩釋風險以(yi)及(ji)盤活基礎設施投(tou)融資市場(chang),促進(jin)(jin)(jin)構建雙循(xun)環發展新格(ge)局的積極(ji)作用(yong)。

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