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上交所召開債券市場自律監管工作券商座談會

黃一靈中國證券報·中證網

  中(zhong)證網(wang)訊(記者 黃一(yi)靈)為做好今年(nian)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)風(feng)險防(fang)控(kong)和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設工(gong)作(zuo),日(ri)前上(shang)交(jiao)所組織召開了(le)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)自律監管(guan)工(gong)作(zuo)券(quan)(quan)(quan)商座談(tan)會,上(shang)交(jiao)所相關(guan)會員單位參加。會議(yi)傳達了(le)近期國務院金融委和(he)中(zhong)國證監會加強(qiang)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)和(he)風(feng)險防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)的(de)重要政策(ce)精(jing)神(shen),分(fen)析研判了(le)今年(nian)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)形勢,通報了(le)今年(nian)上(shang)交(jiao)所債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)主要工(gong)作(zuo)安排。今年(nian),上(shang)交(jiao)所將堅決貫(guan)徹“建(jian)制度,不干預,零容忍”方(fang)針,把握好防(fang)風(feng)險和(he)促發展的(de)辯證關(guan)系,調(diao)結構,控(kong)增量(liang),盤存量(liang),加強(qiang)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)法制建(jian)設,推(tui)動債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)高質量(liang)發展。

  風(feng)險(xian)(xian)防(fang)控方面,將扎實做(zuo)好對重點(dian)區域、行(xing)(xing)(xing)業(ye)及相(xiang)關發行(xing)(xing)(xing)人(ren)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)測和(he)處置(zhi),疏堵結(jie)合,牢牢守住不發生(sheng)系統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)底線。健(jian)全全鏈條的(de)(de)債(zhai)券(quan)(quan)信用風(feng)險(xian)(xian)防(fang)控工作(zuo)(zuo)機制,把風(feng)控工作(zuo)(zuo)嵌(qian)入到融(rong)資審核、持續監(jian)(jian)管(guan)、風(feng)險(xian)(xian)處置(zhi)和(he)責任(ren)查處各(ge)個(ge)業(ye)務環(huan)節。融(rong)資審核端(duan)堅(jian)決貫徹調(diao)結(jie)構(gou)要求,把好入口關,立足信息披(pi)露,重點(dian)關注發行(xing)(xing)(xing)人(ren)公司治理、債(zhai)務籃子(zi)和(he)償債(zhai)信用情況,從嚴把握對弱資質發行(xing)(xing)(xing)人(ren)的(de)(de)審核標準(zhun)。風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)測端(duan)和(he)日常監(jian)(jian)管(guan)端(duan)加強預研(yan)預判和(he)督導檢(jian)查,排好優先(xian)序,打(da)(da)好主動仗,嚴肅打(da)(da)擊財務造假、惡(e)意逃(tao)廢債(zhai)等(deng)惡(e)性(xing)違法違規行(xing)(xing)(xing)為,適時啟動現場(chang)督導。風(feng)險(xian)(xian)處置(zhi)端(duan)堅(jian)持快速出(chu)手、及時發聲,回應(ying)市場(chang)關切,防(fang)范個(ge)案風(feng)險(xian)(xian)外溢。同(tong)時,豐富多種(zhong)市場(chang)工具,完(wan)善(shan)債(zhai)券(quan)(quan)違約市場(chang)化處置(zhi)機制。

  市(shi)場建設方(fang)面,深刻(ke)認識交易所債(zhai)券(quan)市(shi)場發展(zhan)新(xin)(xin)階段(duan)新(xin)(xin)情況,認真落實新(xin)(xin)發展(zhan)理念,努力構建上交所債(zhai)券(quan)市(shi)場發展(zhan)新(xin)(xin)格局(ju)。今年(nian)將按照證監(jian)會統(tong)一(yi)部署,主要(yao)抓好(hao)六項(xiang)(xiang)工作(zuo):一(yi)是(shi)(shi)加快推(tui)進基(ji)礎(chu)設施(shi)公(gong)募REITs的試(shi)點進程和項(xiang)(xiang)目落地(di);二是(shi)(shi)服務國家戰略需要(yao),在碳中和、科技創新(xin)(xin)等方(fang)面推(tui)出更多的創新(xin)(xin)品種;三(san)是(shi)(shi)激發市(shi)場活力,優化三(san)方(fang)回(hui)購、債(zhai)券(quan)借貸、債(zhai)券(quan)做市(shi)等機(ji)制(zhi);四是(shi)(shi)加強系統(tong)基(ji)礎(chu)建設,推(tui)動(dong)新(xin)(xin)一(yi)代債(zhai)券(quan)交易系統(tong)年(nian)內(nei)上線(xian);五(wu)是(shi)(shi)做好(hao)市(shi)場聯(lian)(lian)通和對外開(kai)放工作(zuo),推(tui)動(dong)與(yu)銀行間市(shi)場互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通落地(di),支持(chi)外資直接入市(shi);六是(shi)(shi)梳理精簡債(zhai)券(quan)市(shi)場業務規則(ze),形成簡明清晰友好(hao)的規則(ze)體系。

  為做好這(zhe)些工作,上(shang)交(jiao)所將匯(hui)聚合力,凝聚共識(shi),與市場各方協力構建債券市場發展良(liang)性(xing)生(sheng)態。債券主(zhu)承(cheng)銷商和受托管(guan)理人(ren)要勤(qin)勉盡責,共同(tong)(tong)打造“合規、誠信(xin)、專(zhuan)業(ye)(ye)、穩健”的行業(ye)(ye)文化(hua),更加注(zhu)重(zhong)發行人(ren)的主(zhu)體信(xin)用(yong)(yong)、公司(si)治理和財務信(xin)披質(zhi)量,夯實債券市場信(xin)用(yong)(yong)基礎。上(shang)交(jiao)所將按照扶(fu)優限(xian)劣的原(yuan)則,實施分類管(guan)理,加強與會員單(dan)位溝(gou)通交(jiao)流(liu),支持引導中介機(ji)構提高執業(ye)(ye)質(zhi)量;同(tong)(tong)時,壓(ya)嚴(yan)(yan)壓(ya)實中介機(ji)構責任,對(dui)注(zhu)冊申(shen)請帶(dai)病申(shen)報以及持續督導流(liu)于形式等情況嚴(yan)(yan)肅(su)處理,從(cong)嚴(yan)(yan)監管(guan)。

  今年工作開展中,上交(jiao)所將(jiang)堅決(jue)落(luo)實證監會工作部(bu)署,堅持發展與監管(guan)并重的(de)原則(ze),把(ba)握債(zhai)(zhai)券市場發展規律,認(ren)真分析債(zhai)(zhai)券市場的(de)基(ji)本(ben)問題和難(nan)點熱點,研究(jiu)提(ti)出(chu)基(ji)礎(chu)性的(de)應對舉措。持續(xu)完善制度(du)、優化機制,努力(li)提(ti)升債(zhai)(zhai)券市場服(fu)務(wu)能力(li),依(yi)法(fa)依(yi)規為債(zhai)(zhai)券市場創新發展提(ti)供支(zhi)持,提(ti)高直接融資比重,服(fu)務(wu)實體經(jing)濟發展。

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