10月(yue)15日，在2021年基礎設施REITs產業發展大會上，中國證(zheng)監會債(zhai)券部(bu)主(zhu)任陳(chen)飛表示(shi)，證(zheng)監會將繼續完善配(pei)套制(zhi)度和監管機(ji)制(zhi)，持續增加項(xiang)目試點。

　　陳飛表示，在(zai)當前構建(jian)新發展格(ge)局的(de)背(bei)景下，增強(qiang)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)樞紐功能，核心(xin)是引導(dao)各類(lei)要素資(zi)(zi)(zi)源(yuan)向更高效率、更具活(huo)力的(de)領域聚(ju)集(ji)，激(ji)發經濟(ji)增長的(de)內(nei)在(zai)潛力。目(mu)前，我國基(ji)(ji)礎設施投(tou)資(zi)(zi)(zi)面臨(lin)著長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)不足等現實(shi)困難，同時(shi)長期限資(zi)(zi)(zi)金(jin)又(you)有尋求(qiu)(qiu)兼(jian)顧穩健(jian)、安(an)全(quan)和(he)收益(yi)中等的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)產品(pin)的(de)需求(qiu)(qiu)。依托公(gong)募REITs將基(ji)(ji)礎設施投(tou)資(zi)(zi)(zi)形成的(de)成熟不動產，按照資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)的(de)定價與規則(ze)要求(qiu)(qiu)，納入市場(chang)化的(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)體系中，將成為暢(chang)通經濟(ji)內(nei)循環、引導(dao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)精(jing)準投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)有效途徑。

　　數(shu)據顯示，首批9只公募REITs產品上市(shi)以來(lai)平均上漲11.37%，日均成交(jiao)金額(e)1.61億元，日均換手率1.51%，市(shi)場表(biao)現(xian)整體符合(he)預期(qi)，體現(xian)了REITs作為中等收益、中等風險的金融工具(ju)特點(dian)(dian)。通過(guo)實踐檢(jian)驗(yan)，也消除了試點(dian)(dian)之初各方(fang)對于REITs可能存在的基(ji)金折(zhe)價、大幅波動的擔憂。

　　陳飛表(biao)示(shi)，總體來看，公募REITs試點(dian)工作開局良好，實(shi)現穩(wen)(wen)妥起步(bu)，但首批試點(dian)項目成功落(luo)地只是初(chu)步(bu)解決了打(da)通公募REITs從無到有的(de)問(wen)題。證監(jian)會將(jiang)堅持目標(biao)導(dao)向、問(wen)題導(dao)向，及時總結試點(dian)經驗，持續優化完(wan)善制度性、機制性的(de)安排，持續增加項目試點(dian)，切實(shi)提(ti)升市場深度和廣度，推動(dong)REITs市場行穩(wen)(wen)致(zhi)遠。

　　具體來(lai)看，包括完善(shan)制度性、機(ji)制性的安排(pai)，強化(hua)公募REITs配套支(zhi)持(chi)政策，立足長遠推進(jin)專項立法等三方面。

　　就完善(shan)制度性、機(ji)制性安排方面，陳飛提到四(si)點要求：一是(shi)(shi)優化項目推薦、審核(he)程(cheng)序。二(er)是(shi)(shi)完善(shan)詢價發售(shou)和二(er)級市場(chang)交(jiao)易(yi)機(ji)制。三是(shi)(shi)完善(shan)REITs持續監(jian)管機(ji)制，提高信息披露的透明度。四(si)是(shi)(shi)明確擴募制度安排，促(cu)進行業(ye)整合并購。

　　就強(qiang)化(hua)公募(mu)REITs配套支持政策方面，陳(chen)飛表(biao)示(shi)，充分發揮(hui)與(yu)財稅、國資等部門之間的良好(hao)溝通協作(zuo)機制，推(tui)動(dong)出臺基礎設施REITs稅收政策，激發市場活力；積極培育多元化(hua)投資者(zhe)群體，推(tui)動(dong)明確相關政策安(an)排(pai)，吸引銀行(xing)、保險(xian)、基金、養老金、企業(ye)年(nian)金、社保基金等機構投資者(zhe)參與(yu)公募(mu)REITs投資。

　　就立(li)足長(chang)遠推進專項立(li)法方面，陳飛說，當前試點模(mo)式是在現行法律(lv)框架(jia)下公募(mu)REITs“破(po)冰”最優(you)解，但(dan)也(ye)伴(ban)隨(sui)產生參(can)與主(zhu)體多、治理結構(gou)(gou)復(fu)雜等(deng)問題。下一步，證監會將持續(xu)加(jia)強公募(mu)REITs法律(lv)基(ji)礎框架(jia)研究，借(jie)鑒成熟(shu)市場實(shi)踐(jian)，推動專門立(li)法，系統(tong)構(gou)(gou)建符合REITs特(te)點的(de)制(zhi)度安排，夯實(shi)法制(zhi)基(ji)礎。

　　陳飛表示，建(jian)設REITs的良好生態仍然任(ren)重道遠(yuan)，需要各(ge)方合力共建(jian)、共治。第(di)(di)一，要充(chong)分發(fa)(fa)揮地方政府的引(yin)領作用，營造良好的政策環境。第(di)(di)二(er)，理順(shun)各(ge)方關系，發(fa)(fa)揮各(ge)自優勢(shi)。第(di)(di)三，REITs的“小生態”完善和發(fa)(fa)展(zhan)，要適應宏觀經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的“大生態”。