新華社北京8月18日電（記者董(dong)道勇）全國(guo)社會保障基金(jin)(jin)(jin)理事會18日正式發布2021年社保基金(jin)(jin)(jin)年度報告(gao)。報告(gao)顯(xian)示，2021年社保基金(jin)(jin)(jin)實現投資收(shou)益(yi)(yi)額1131.80億元，投資收(shou)益(yi)(yi)率4.27%。社保基金(jin)(jin)(jin)自成立以來的(de)年均投資收(shou)益(yi)(yi)率為8.30%，累計投資收(shou)益(yi)(yi)額17958.25億元。

　　2021年(nian)，受新冠肺炎疫情全(quan)球(qiu)大流行影響，國內(nei)外宏觀(guan)經濟環境(jing)更趨(qu)嚴峻復(fu)雜(za)，資本市(shi)(shi)場(chang)波動(dong)加劇，基金投資面臨的風險挑(tiao)戰明顯(xian)增多。全(quan)國社保(bao)基金會相關負責人表示，面對復(fu)雜(za)形勢，全(quan)國社保(bao)基金會牢(lao)牢(lao)把握(wo)“國之大者”，圍繞服務國家重大戰略和實現(xian)“雙(shuang)碳”目標(biao)開展投資，科學(xue)合理(li)配置基金資產，積(ji)極把握(wo)市(shi)(shi)場(chang)結構(gou)性(xing)機會，在確(que)保(bao)基金安全(quan)和保(bao)值增值的同時，積(ji)極發揮長期機構(gou)投資者作用，助力國內(nei)資本市(shi)(shi)場(chang)健康(kang)發展。

　　中國人民大學(xue)教授、中國社(she)會保障(zhang)(zhang)學(xue)會秘書長(chang)魯全(quan)(quan)表(biao)示(shi)，全(quan)(quan)國社(she)會保障(zhang)(zhang)基(ji)(ji)金(jin)是(shi)我國社(she)會保障(zhang)(zhang)制度的戰(zhan)略儲(chu)備基(ji)(ji)金(jin)，需要(yao)通(tong)過戰(zhan)略投(tou)資(zi)來實現保值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)。2021年(nian)(nian)全(quan)(quan)國社(she)保基(ji)(ji)金(jin)投(tou)資(zi)收益(yi)率為(wei)4.27%，遠超(chao)過同(tong)年(nian)(nian)的CPI增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率，達(da)到(dao)了保值(zhi)的目標；從(cong)長(chang)期(qi)平均收益(yi)率來看，2018年(nian)(nian)—2021年(nian)(nian)社(she)保基(ji)(ji)金(jin)的平均投(tou)資(zi)收益(yi)率為(wei)7.72%，高于同(tong)期(qi)平均GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率，也高于同(tong)期(qi)的全(quan)(quan)口徑實際工資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率。

　　記者了解到，經過多年探索實(shi)踐，全國(guo)社保(bao)(bao)基金(jin)(jin)(jin)會在(zai)(zai)投資(zi)(zi)(zi)運營中形成(cheng)了包括戰(zhan)略(lve)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)(pei)置計劃、年度戰(zhan)術資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)(pei)置計劃和季度資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)(pei)置執行計劃在(zai)(zai)內的較為完善的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)(pei)置體(ti)系。2021年末，社保(bao)(bao)基金(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)總額(e)30198.10億元(yuan)。其中，直接投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)10213.08億元(yuan)，占社保(bao)(bao)基金(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)總額(e)的33.82%；委托投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)19985.02億元(yuan)，占社保(bao)(bao)基金(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)總額(e)的66.18%。

　　其中，委(wei)托(tuo)投資(zi)(zi)(zi)由全國社(she)保(bao)(bao)基金會委(wei)托(tuo)投資(zi)(zi)(zi)管理人管理運作(zuo)，主要包括(kuo)境內外股票、債券(quan)、證券(quan)投資(zi)(zi)(zi)基金，以及境外用于風險管理的(de)掉期(qi)、遠期(qi)等(deng)(deng)衍生(sheng)金融工(gong)具等(deng)(deng)。全國社(she)保(bao)(bao)基金會通(tong)過制定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)配置計劃、設立(li)投資(zi)(zi)(zi)產(chan)品(pin)策略、定(ding)期(qi)開展考(kao)核評價等(deng)(deng)方(fang)式加(jia)強對委(wei)托(tuo)投資(zi)(zi)(zi)人的(de)管理。

　　數據顯(xian)示，2021年(nian)末，社(she)(she)保基(ji)金權益(yi)總額為27005.04億(yi)(yi)(yi)(yi)元。其中(zhong)，全(quan)國社(she)(she)保基(ji)金權益(yi)25980.80億(yi)(yi)(yi)(yi)元，包括累計財(cai)政(zheng)性(xing)凈撥(bo)入10270.94億(yi)(yi)(yi)(yi)元，累計投資(zi)增值余額15709.86億(yi)(yi)(yi)(yi)元；個人(ren)賬戶基(ji)金權益(yi)1024.24億(yi)(yi)(yi)(yi)元，包括委托本金余額524.22億(yi)(yi)(yi)(yi)元，累計投資(zi)收益(yi)余額500.02億(yi)(yi)(yi)(yi)元。

　　此外，報告介(jie)紹(shao)了財(cai)政(zheng)(zheng)撥入(ru)全國(guo)社保基(ji)金(jin)情況(kuang)。2021年，財(cai)政(zheng)(zheng)性撥入(ru)全國(guo)社保基(ji)金(jin)資金(jin)361.30億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，其(qi)中：一般公(gong)共預算撥款50億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，彩票(piao)公(gong)益金(jin)310.89億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，追溯撥入(ru)執行原國(guo)有股轉(zhuan)持政(zheng)(zheng)策的境內(nei)轉(zhuan)持股票(piao)0.41億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。

　　魯全表示(shi)，下(xia)一步，要繼(ji)續做大全國社會保障戰略儲備基金的規模，在完善投(tou)資管(guan)理(li)體(ti)制和(he)風險管(guan)理(li)體(ti)制、提高(gao)收益率的同時，根據(ju)人口老齡化(hua)的趨勢，探索建立全國社會保障戰略儲備基金的支(zhi)出條(tiao)件和(he)方式。