10月22日，全國股轉公司董(dong)事長謝庚在(zai)2020金融(rong)街論壇年會(hui)上表(biao)示，全國股轉公司將堅持開門辦市(shi)(shi)場(chang)的一貫作風，深刻理解和把(ba)握中小企(qi)業對資本市(shi)(shi)場(chang)的需求，完善服務(wu)中小企(qi)業的政策體(ti)系(xi)(xi)、制度體(ti)系(xi)(xi)、監管體(ti)系(xi)(xi)和服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)。

　　謝庚表示，本(ben)(ben)輪改(gai)革(ge)是(shi)在新證券法的(de)(de)框架(jia)(jia)下，構建了新三(san)板作為場(chang)內(nei)、公開市場(chang)的(de)(de)基本(ben)(ben)制度(du)框架(jia)(jia)，面對資本(ben)(ben)市場(chang)服(fu)務中小企(qi)業創新發展的(de)(de)機遇(yu)和挑戰，新三(san)板的(de)(de)改(gai)革(ge)創新將是(shi)一個持續深化的(de)(de)過(guo)程。

　　在改革(ge)的完(wan)善優(you)(you)化(hua)方(fang)面，全國股轉公(gong)司將引入混合交(jiao)易和(he)融(rong)資(zi)(zi)融(rong)券制度(du)，進一(yi)步(bu)優(you)(you)化(hua)投資(zi)(zi)者的數量和(he)結(jie)構(gou)；持續優(you)(you)化(hua)融(rong)資(zi)(zi)并(bing)購(gou)制度(du)，豐富(fu)融(rong)資(zi)(zi)并(bing)購(gou)工具，著力(li)提(ti)高融(rong)資(zi)(zi)并(bing)購(gou)效率(lv)和(he)降低(di)成(cheng)本，增強監管透明度(du)；持續完(wan)善縱向(xiang)分層(ceng)次、橫向(xiang)分行業的信息(xi)披露監管制度(du)，優(you)(you)化(hua)市場(chang)(chang)退出機制；加快實(shi)施轉板(ban)制度(du)，構(gou)建起多(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)的有(you)機聯(lian)系，降低(di)市場(chang)(chang)的選(xuan)擇(ze)成(cheng)本；以科(ke)技應用(yong)引領服務(wu)效率(lv)提(ti)升，持續增強市場(chang)(chang)主體的獲(huo)得感(gan)。

　　在(zai)增量改革(ge)方面，謝庚表示，全國(guo)股(gu)轉公司(si)將積極(ji)推進(jin)新三板注(zhu)冊制(zhi)改革(ge)，并以注(zhu)冊制(zhi)改革(ge)為(wei)主線，按(an)照“建制(zhi)度(du)、不干預、零容忍”原(yuan)則(ze)，系統優化(hua)市場基(ji)礎制(zhi)度(du)體(ti)系，使新三板服務中小企業的制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)定(ding)型(xing)、更(geng)具特色。

　　謝庚在(zai)論(lun)壇上提(ti)出了完善服務中小(xiao)企業的四個體(ti)系(xi)，即政策體(ti)系(xi)、制度體(ti)系(xi)、監管體(ti)系(xi)、服務體(ti)系(xi)。

　　具體(ti)(ti)而言，首(shou)先，中小(xiao)企業具有很多不(bu)同于上(shang)市公司的(de)基本特征(zheng)(zheng)，而面(mian)向中小(xiao)企業的(de)金(jin)融(rong)服務成本收益(yi)比不(bu)高，需要(yao)(yao)一套更具包(bao)容(rong)性的(de)政策體(ti)(ti)系(xi)予以支(zhi)(zhi)持。其(qi)次(ci)，有了(le)差別(bie)化(hua)政策體(ti)(ti)系(xi)支(zhi)(zhi)持，就有條件構建出與(yu)滬(hu)深(shen)市場(chang)有差別(bie)的(de)、符合中小(xiao)企業特征(zheng)(zheng)的(de)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)。再(zai)者(zhe)，按照“建制度(du)、不(bu)干預、零容(rong)忍(ren)”的(de)要(yao)(yao)求，縱向分層(ceng)次(ci)、橫向分行業構建監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)。最后，立足新三(san)板(ban)定位(wei)和中小(xiao)企業需求，構建全方位(wei)的(de)市場(chang)服務體(ti)(ti)系(xi)，提升服務能力和水平。

　　“通過(guo)以上(shang)四個(ge)體系的(de)構建，努(nu)力(li)創造更有利于包(bao)容風險、分(fen)散(san)風險、化(hua)解風險的(de)資本市場(chang)環境，孵化(hua)培育(yu)一大批‘小特精專’企業，為我國經濟的(de)自主(zhu)創新和轉型升級貢獻(xian)力(li)量(liang)。”謝庚表(biao)示。

　　證監會于2019年10月啟(qi)動新三板(ban)的(de)全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，圍(wei)繞提升(sheng)市(shi)場(chang)流動性、強化(hua)(hua)融資功(gong)能(neng)、優化(hua)(hua)市(shi)場(chang)生態、構建多(duo)層次市(shi)場(chang)互聯(lian)互通機制四條主(zhu)線，本輪改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)出了(le)一(yi)系(xi)列(lie)契(qi)合市(shi)場(chang)需(xu)求和重大關切的(de)舉措。目前，這些改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施(shi)已全部落(luo)地實施(shi)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)成效(xiao)正得到逐(zhu)步釋放。

　　謝庚(geng)認為(wei)(wei)，提(ti)升市(shi)(shi)場(chang)流(liu)動(dong)性是本輪改革(ge)很重要(yao)的(de)(de)(de)亮點，市(shi)(shi)場(chang)各方對新三板(ban)的(de)(de)(de)流(liu)動(dong)性問題反映較多(duo)，因為(wei)(wei)存(cun)量(liang)股份掛牌的(de)(de)(de)天然缺陷就是股權集(ji)中(zhong)，所以這次改革(ge)希(xi)望能(neng)夠通過一系列的(de)(de)(de)組(zu)合措(cuo)施，提(ti)升市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)流(liu)動(dong)性水平(ping)。而強化融資功能(neng)主(zhu)要(yao)體(ti)(ti)現于融資的(de)(de)(de)管理(li)制(zhi)度和(he)產品創新上(shang)能(neng)夠更(geng)加便利，為(wei)(wei)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)提(ti)供更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)選擇。在優化市(shi)(shi)場(chang)生態方面，改革(ge)旨(zhi)在讓市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)成本收益更(geng)匹配，獲得(de)感更(geng)強。此外(wai)，通過建立轉板(ban)上(shang)市(shi)(shi)機(ji)制(zhi)，打(da)破了中(zhong)小(xiao)企(qi)業成長(chang)壯大的(de)(de)(de)天花板(ban)。

　　數據顯示，今年前三季度，新三板全市場(chang)發行融資247.32億(yi)元，同比(bi)上升(sheng)11.64%；二級市場(chang)成交(jiao)974.39億(yi)元，同比(bi)上升(sheng)61.71%；三板做市、創新成指(zhi)分別較年初上漲17%、26%。整體看(kan)，改革對穩定和恢復市場(chang)信(xin)心(xin)起到了重要(yao)作用。

　　全國股轉公司總經理(li)徐明表示，經過(guo)近一年的改革(ge)，新三板服(fu)務實體經濟(ji)的功(gong)能得(de)(de)到(dao)增強(qiang)，首批精選層企(qi)業公開發行(xing)(xing)融(rong)資(zi)94.52億元(yuan)。市場生態得(de)(de)到(dao)一定程度修復。企(qi)業的融(rong)資(zi)規(gui)模企(qi)穩，同時融(rong)資(zi)成本降低、效率提(ti)高。此外，市場風險防(fang)控能力和整體運行(xing)(xing)質(zhi)量也(ye)有所(suo)提(ti)高。

　　徐明(ming)還表示，改革(ge)并非(fei)一蹴而(er)就。目前，改革(ge)舉措基本(ben)落地還不到(dao)3個(ge)月(yue)，希望市場各方能用(yong)包容、長遠的眼光看待和評價新(xin)三板改革(ge)。