全國(guo)股轉公(gong)司總(zong)經理(li)隋強在地方金(jin)融局交(jiao)流(liu)座(zuo)談會(hui)上(shang)表示，要做精(jing)做細(xi)精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)，統籌發展(zhan)(zhan)創新層(ceng)(ceng)和(he)基礎層(ceng)(ceng)。常態化開(kai)展(zhan)(zhan)精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)公(gong)發審查。出臺精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)再(zai)融資(zi)制度(du)，推出可轉債等(deng)股債結合(he)品種，優(you)化掛牌準入條(tiao)件，拓寬企業(ye)融資(zi)渠道(dao)。細(xi)化轉板(ban)上(shang)市(shi)操作安排，落地精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)混合(he)交(jiao)易和(he)融資(zi)融券制度(du)，研(yan)發推出精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)指(zhi)數，優(you)化創新層(ceng)(ceng)和(he)基礎層(ceng)(ceng)交(jiao)易機制，提高掛牌公(gong)司質量(liang)，開(kai)展(zhan)(zhan)提升(sheng)內控水平等(deng)專項行動。

　　隋強(qiang)指出，全面深化改革措施落地以(yi)(yi)(yi)來，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)市(shi)場(chang)結(jie)構和功能(neng)進(jin)一(yi)步改善(shan)，市(shi)場(chang)信(xin)心進(jin)一(yi)步提振。以(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)為載體的(de)中小企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展特(te)色生態(tai)圈正不斷優(you)化，改革積極效應(ying)持(chi)續(xu)(xu)釋放(fang)。一(yi)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)端，發(fa)展動力(li)激活(huo)。以(yi)(yi)(yi)精(jing)選層(ceng)為引領，市(shi)場(chang)吸引力(li)顯(xian)(xian)著提升，累計52家(jia)企(qi)業(ye)(ye)公開發(fa)行進(jin)入精(jing)選層(ceng)，匯聚(ju)了一(yi)批(pi)特(te)色公司(si)(si)，體現了“小而美”的(de)特(te)點。2021年(nian)定(ding)期調層(ceng)后，創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)層(ceng)公司(si)(si)數量是(shi)(shi)去年(nian)的(de)1.23倍，體現了企(qi)業(ye)(ye)對新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)(xu)向(xiang)(xiang)好的(de)信(xin)心。二是(shi)(shi)投資(zi)端，參與感(gan)和獲得感(gan)增(zeng)強(qiang)。投資(zi)者入市(shi)意愿上(shang)升，跨層(ceng)次財(cai)富效應(ying)初(chu)步顯(xian)(xian)現。2020年(nian)末投資(zi)者數量較2019年(nian)擴大7倍；精(jing)選層(ceng)公司(si)(si)股價較2019末平均上(shang)漲約80%。三(san)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)端，核心功能(neng)得到修復。2020年(nian)市(shi)場(chang)融資(zi)增(zeng)長28%，成交額增(zeng)長57%，10只(zhi)指數全部上(shang)漲，2021年(nian)以(yi)(yi)(yi)來向(xiang)(xiang)好趨勢(shi)保(bao)持(chi)延(yan)續(xu)(xu)。四是(shi)(shi)政府(fu)(fu)與中介端，信(xin)心帶動投入加(jia)大。調研顯(xian)(xian)示，90%的(de)券商、派出機構和地方政府(fu)(fu)對新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)發(fa)展有信(xin)心，并已建(jian)立新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)企(qi)業(ye)(ye)培育機制(zhi)，計劃進(jin)一(yi)步擴大新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)業(ye)(ye)務(wu)規(gui)模(mo)。

　　同時，走(zou)實(shi)特色(se)道路，新(xin)三板行穩致遠的(de)(de)基礎更加牢(lao)固。隋強(qiang)介紹，資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業需(xu)要持(chi)續(xu)探索，根本(ben)任務(wu)是(shi)形(xing)成(cheng)特色(se)，關鍵路徑是(shi)改革創新(xin)。通過八年(nian)多(duo)(duo)的(de)(de)實(shi)踐(jian)積累，新(xin)三板場(chang)內、公開、集中(zhong)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)定(ding)位(wei)得到(dao)夯實(shi)，市(shi)(shi)場(chang)制度(du)與(yu)育英小(xiao)(xiao)特精(jing)專(zhuan)定(ding)位(wei)的(de)(de)適配性進一步提升，已成(cheng)為(wei)我國多(duo)(duo)層次(ci)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業主陣地，初步形(xing)成(cheng)了以中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業為(wei)核心(xin)、市(shi)(shi)場(chang)各方共成(cheng)長的(de)(de)特色(se)制度(du)體(ti)系。

　　一是滿足(zu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)需求，制(zhi)(zhi)度(du)突(tu)出(chu)(chu)高效(xiao)暢通(tong)。準(zhun)入方面，股票掛牌側重(zhong)規范(fan)性，實行(xing)(xing)存量掛牌機制(zhi)(zhi)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)打開資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場大(da)門；精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)設(she)置多(duo)套并行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)，兼顧優質中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)同(tong)特性。融資(zi)(zi)(zi)方面，定向發(fa)行(xing)(xing)不(bu)設(she)人(ren)數和(he)(he)時點限制(zhi)(zhi)，配套授權(quan)發(fa)行(xing)(xing)和(he)(he)自辦發(fa)行(xing)(xing)，支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)小(xiao)額(e)持(chi)(chi)續(xu)融資(zi)(zi)(zi)；公(gong)開發(fa)行(xing)(xing)面向市(shi)(shi)場全(quan)部合(he)格投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，提(ti)供多(duo)種(zhong)發(fa)行(xing)(xing)方式，支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)額(e)高效(xiao)融資(zi)(zi)(zi)。成(cheng)長(chang)(chang)方面，基礎層(ceng)(ceng)、創新(xin)層(ceng)(ceng)和(he)(he)精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)配套成(cheng)本(ben)(ben)收益相匹(pi)配的制(zhi)(zhi)度(du)安(an)排，助(zhu)力企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)規范(fan)、成(cheng)長(chang)(chang)和(he)(he)升(sheng)級；與(yu)滬深交(jiao)易所和(he)(he)區域股權(quan)市(shi)(shi)場的聯(lian)通(tong)機制(zhi)(zhi)，延長(chang)(chang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)道路。精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)對(dui)標(biao)交(jiao)易所，搭載轉(zhuan)板上市(shi)(shi)機制(zhi)(zhi)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)自主(zhu)選(xuan)(xuan)擇、進退(tui)自如。二(er)是滿足(zu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者需求，制(zhi)(zhi)度(du)突(tu)出(chu)(chu)多(duo)元便捷(jie)。基礎層(ceng)(ceng)和(he)(he)創新(xin)層(ceng)(ceng)實施集合(he)競(jing)價和(he)(he)做市(shi)(shi)交(jiao)易，精(jing)選(xuan)(xuan)層(ceng)(ceng)實施連(lian)續(xu)競(jing)價；分(fen)層(ceng)(ceng)設(she)置差異化(hua)(hua)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者門檻，引入公(gong)募基金等長(chang)(chang)期(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者。多(duo)樣化(hua)(hua)交(jiao)易方式和(he)(he)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者結構(gou)滿足(zu)不(bu)同(tong)交(jiao)易策略(lve)需求，形成(cheng)了基于中小(xiao)市(shi)(shi)值股票的投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)估值邏輯。三(san)是發(fa)揮中介機構(gou)護航作(zuo)用，制(zhi)(zhi)度(du)突(tu)出(chu)(chu)激勵(li)長(chang)(chang)效(xiao)。設(she)置證券公(gong)司(si)從事新(xin)三(san)板業(ye)(ye)務專項加分(fen)；實行(xing)(xing)主(zhu)辦券商持(chi)(chi)續(xu)督導(dao)，輔導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規范(fan)開展(zhan)信息披(pi)露、公(gong)司(si)治(zhi)理和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)，確保企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場把(ba)住航向，鼓勵(li)中介機構(gou)拓寬業(ye)(ye)務、分(fen)享企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長(chang)(chang)紅利。

　　隋強(qiang)表示，“十四五”規劃(hua)提出(chu)深化新(xin)(xin)三(san)(san)板改(gai)革，黨中(zhong)央、國務院和(he)證(zheng)監會對(dui)新(xin)(xin)三(san)(san)板有明確部(bu)署。持續改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)新(xin)(xin)三(san)(san)板未來(lai)相當(dang)長時(shi)間內(nei)的核心和(he)重心。今年(nian)仍將是(shi)新(xin)(xin)三(san)(san)板“改(gai)革年(nian)”，全國股(gu)轉公(gong)司將堅持服務中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)(ding)位，圍(wei)繞育英小(xiao)特精專繼續發(fa)(fa)(fa)(fa)力，夯實市場(chang)特色、鞏固改(gai)革成效、促(cu)進投融(rong)(rong)兩活。一是(shi)做(zuo)精做(zuo)細精選層(ceng)(ceng)，統籌發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)層(ceng)(ceng)和(he)基(ji)(ji)礎層(ceng)(ceng)。常態化開展(zhan)(zhan)精選層(ceng)(ceng)公(gong)發(fa)(fa)(fa)(fa)審查(cha)。出(chu)臺(tai)精選層(ceng)(ceng)再(zai)融(rong)(rong)資制度，推(tui)出(chu)可轉債(zhai)等(deng)股(gu)債(zhai)結合品種，優化掛牌準入條件，拓寬企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資渠道。細化轉板上(shang)市操作安排(pai)，保障企(qi)(qi)業(ye)轉的順暢、轉的便捷，強(qiang)化承上(shang)啟下作用(yong)，豐富企(qi)(qi)業(ye)上(shang)市路徑。二是(shi)提升交易定(ding)(ding)價(jia)功能。落(luo)地精選層(ceng)(ceng)混合交易和(he)融(rong)(rong)資融(rong)(rong)券制度，研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)推(tui)出(chu)精選層(ceng)(ceng)指數，優化創(chuang)新(xin)(xin)層(ceng)(ceng)和(he)基(ji)(ji)礎層(ceng)(ceng)交易機制，積極擴大投資者(zhe)規模、完善(shan)投資者(zhe)結構，活躍(yue)市場(chang)交投氛圍(wei)。三(san)(san)是(shi)提高掛牌公(gong)司質量。開展(zhan)(zhan)提升內(nei)控水(shui)平等(deng)專項行動，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)主辦券商持續督(du)導作用(yong)，推(tui)進信息披露(lu)與公(gong)司治理“雙輪(lun)驅動”，夯實企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)礎。

　　隋強(qiang)表示，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)稅收貢獻、就業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納、轉(zhuan)型升(sheng)級中(zhong)發(fa)揮(hui)著不(bu)可替代的(de)作(zuo)用。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)扎根于地方(fang)(fang)、資本配置在(zai)市(shi)場(chang)，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)融入地方(fang)(fang)經濟建設(she)，與地方(fang)(fang)政(zheng)府形成服務(wu)(wu)合力(li)意義(yi)重大。今年同樣是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)的(de)“服務(wu)(wu)年”，全(quan)(quan)國股轉(zhuan)公司將全(quan)(quan)方(fang)(fang)位著力(li)提升(sheng)服務(wu)(wu)質效。一(yi)是(shi)(shi)增強(qiang)在(zai)地化服務(wu)(wu)能力(li)。與地方(fang)(fang)政(zheng)府共建基地，建立(li)溝通共享機(ji)制(zhi)(zhi)，協助(zhu)制(zhi)(zhi)定地方(fang)(fang)資本市(shi)場(chang)政(zheng)策。圍(wei)繞政(zheng)府產業(ye)(ye)(ye)(ye)導向，研究設(she)立(li)專精特(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項基地，提高服務(wu)(wu)國家戰略針對性。二(er)是(shi)(shi)扎實做(zuo)好企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育。對增量企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以專精特(te)新(xin)(xin)(xin)為重點(dian)(dian)(dian)(dian)，對存(cun)量企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供“管家式”服務(wu)(wu)。結合區域特(te)點(dian)(dian)(dian)(dian)進(jin)行(xing)精準培訓，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)量身定制(zhi)(zhi)資本市(shi)場(chang)發(fa)展規(gui)劃，推動優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“改制(zhi)(zhi)一(yi)批、儲備一(yi)批、掛牌一(yi)批、公發(fa)一(yi)批”。三(san)是(shi)(shi)大力(li)培育特(te)色中(zhong)介(jie)。持續實施證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公司從(cong)事新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)專項加(jia)分。加(jia)強(qiang)中(zhong)介(jie)機(ji)構培訓交流，對重點(dian)(dian)(dian)(dian)從(cong)事新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公司、會計(ji)師事務(wu)(wu)所等給(gei)予專項輔(fu)導。四是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)與區域市(shi)場(chang)對接(jie)。在(zai)證(zheng)(zheng)監會統(tong)籌部署下穩步推進(jin)區域市(shi)場(chang)創新(xin)(xin)(xin)試點(dian)(dian)(dian)(dian)，擴大試點(dian)(dian)(dian)(dian)范圍(wei)，豐(feng)富(fu)合作(zuo)模式，在(zai)區域市(shi)場(chang)開設(she)新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)服務(wu)(wu)站，加(jia)強(qiang)人員交流和制(zhi)(zhi)度銜(xian)接(jie)，增強(qiang)區域市(shi)場(chang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)入新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)的(de)快捷度。