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RCEP揚帆啟航 經濟發展注入新動能

倪銘婭 中國證券報·中證網

  《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)今天正式生效實施。

  面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情,作為當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區,RCEP生效實施向世界釋放共享市場、共同繁榮的互利共贏紅利,為自由貿易和多邊主義注入新活力。

  相通則共進。中國將繼續堅持擴大開放,構建“百花齊放春滿園”的合作共贏國際環境,奮力開啟高水平開放新局面。

  新機遇

  推動區域經濟一體化

  RCEP是各項(xiang)指標領先(xian)全球(qiu)(qiu)的超大自貿區(qu)。15個(ge)成員國總人口達(da)(da)22.7億,GDP達(da)(da)26萬億美元(yuan),出口總額達(da)(da)5.2萬億美元(yuan),均占全球(qiu)(qiu)總量約30%。

  “中國率先完成協定(ding)核準(zhun),率先提交核準(zhun)書,為協定(ding)如(ru)期達(da)到生效門檻起到積極推(tui)動作用(yong)。”商務部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長任鴻斌(bin)說(shuo)。

  RCEP生效(xiao)給各成(cheng)員國(guo)帶來(lai)巨大發展機遇,將(jiang)推動區域經濟一體化和(he)疫后(hou)經濟恢復增長。

  從貨(huo)物(wu)貿易看,RCEP生(sheng)效后(hou),已(yi)核準成員(yuan)之間(jian)90%以上(shang)的貨(huo)物(wu)貿易將最終實(shi)現零(ling)關稅(shui)(shui),且主要是(shi)立刻降(jiang)稅(shui)(shui)到(dao)零(ling)和10年內降(jiang)稅(shui)(shui)到(dao)零(ling),這(zhe)意味(wei)著各國將在(zai)較短(duan)時間(jian)內兌現貨(huo)物(wu)貿易自由化承諾。據(ju)統(tong)計(ji),到(dao)2030年,RCEP有望帶動成員(yuan)國出口(kou)凈增(zeng)加(jia)5190億美元(yuan),國民收(shou)入凈增(zeng)加(jia)1860億美元(yuan)。

  從投資(zi)(zi)領域看,各成員對非服務(wu)業投資(zi)(zi)采用負(fu)面清單方式作出(chu)高質量承諾(nuo),清單之外不得(de)新增限(xian)制,同(tong)時(shi)加強了(le)投資(zi)(zi)保(bao)護。商務(wu)部有(you)關負(fu)責人表示,這有(you)利(li)于區域內各國(guo)企業相互(hu)擴大投資(zi)(zi),也(ye)有(you)利(li)于中國(guo)企業“走出(chu)去”。

  從(cong)產業鏈、供(gong)應鏈和(he)價值鏈看,RCEP生效后,將推動域(yu)內經濟要素自由流動,強化成員間(jian)生產分工合(he)作,拉動區域(yu)內消(xiao)費(fei)市場擴(kuo)容升級,實(shi)現區域(yu)內產業鏈、供(gong)應鏈和(he)價值鏈的進一步鞏固和(he)發展(zhan)。

  從推動經濟復(fu)蘇看,RCEP生效(xiao)后,將帶動全(quan)球近(jin)三分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)的經濟體量形成統一(yi)(yi)的超大規(gui)模市場,發展空間極為(wei)廣(guang)闊,將為(wei)區域乃(nai)至全(quan)球經濟增長注入強勁動力。

  “對(dui)企業來說(shuo),可借助(zhu)RCEP生效的重大機遇,充(chong)分利用貿(mao)易(yi)投資(zi)自由化(hua)便利化(hua)的規則,如RCEP原產(chan)地規則等,積極開拓域內市場,增強產(chan)業鏈、供應鏈穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)韌性(xing),不斷提(ti)升(sheng)自身(shen)經濟(ji)效益和(he)競爭(zheng)力(li)。”中國國際經濟(ji)交流中心(xin)經濟(ji)研究部(bu)副部(bu)長劉向(xiang)東表(biao)示。

  新起點

  打造高標準自貿區網絡

  RCEP是中國實(shi)施(shi)自(zi)貿區(qu)提升戰略(lve)的一(yi)個新起點。它的生效實(shi)施(shi)使我國締結(jie)的自(zi)貿協定(ding)總數達到19個,自(zi)貿協定(ding)伙伴擴(kuo)展到26個,自(zi)貿區(qu)網絡(luo)擴(kuo)大。

  《“十四五”對外貿易(yi)高(gao)質量發展規(gui)劃》提出(chu),實(shi)施自由貿易(yi)區提升戰略,構建面向全球的(de)高(gao)標準自由貿易(yi)區網絡。

  未來,中國(guo)在構建面向全球(qiu)的高標準(zhun)自(zi)貿(mao)區網絡(luo)上還有(you)更多安排。

  商(shang)務部部長王(wang)文濤表示,下一步(bu),將加快打造面向全(quan)球的(de)高標(biao)準(zhun)自貿區網絡(luo),包括(kuo)高質量實(shi)施RCEP,持續提升地方、產業和(he)企業用(yong)好用(yong)足(zu)協(xie)定的(de)能力,與成(cheng)員(yuan)國一道做深做實(shi)RCEP機(ji)制建(jian)設(she)。此外,做好加入全(quan)面與進(jin)步(bu)跨太平洋伙伴(ban)(ban)關系(xi)協(xie)定(CPTPP)和(he)數字經濟伙伴(ban)(ban)關系(xi)協(xie)定(DEPA)有關工作等。

  商(shang)務部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)兼國(guo)際貿易談判副代表(biao)王受文表(biao)示,“十四五”期間,商(shang)務部(bu)(bu)將從擴(kuo)圍(wei)、提(ti)(ti)質、增效三(san)方面實施(shi)自貿區提(ti)(ti)升戰略。

  擴圍(wei)方面(mian),在RCEP生效基(ji)礎上(shang),將加快推(tui)進(jin)中日(ri)韓自貿(mao)協定談判,推(tui)動與挪威、以色列等自貿(mao)協定談判進(jin)程,將自貿(mao)伙伴的范(fan)圍(wei)進(jin)一步(bu)擴大。

  提質方面,將進一步提高自貿(mao)協定貿(mao)易(yi)投(tou)資自由化水平(ping),包括進一步提高在規則(ze)領域內(nei)的承諾。

  增(zeng)效(xiao)方面,將進(jin)一步(bu)增(zeng)強自(zi)貿協定的實施效(xiao)果。RCEP生效(xiao)后,中國和自(zi)貿伙伴的貿易(yi)額(e)占(zhan)全部貿易(yi)額(e)的比重將從27%提升(sheng)到35%左右,未來要進(jin)一步(bu)提高覆蓋率。

  不拒眾流(liu),方為江海。“中(zhong)國愿與更(geng)多貿易伙(huo)伴簽署自貿協定,不斷擴(kuo)大自貿‘朋友(you)圈(quan)’。”任鴻斌說。

  新高度

  實現更高水平制度型開放

  RCEP是(shi)中國對外開(kai)放的里程碑。它將促進我國實現(xian)更(geng)高水平制度型開(kai)放,更(geng)好地參(can)與區域產業鏈(lian)供應鏈(lian)融合(he)發展和一體化大市場建(jian)設。

  中(zhong)國(guo)國(guo)際經(jing)濟(ji)交流中(zhong)心信(xin)息部副(fu)部長王曉紅表示,中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)已深度(du)融入全球(qiu)產業(ye)鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈體(ti)系(xi),要加快推(tui)進(jin)規(gui)(gui)則、規(gui)(gui)制(zhi)、標準、管理等制(zhi)度(du)型開放,形成與高(gao)水平國(guo)際經(jing)貿規(gui)(gui)則相銜接的(de)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi),推(tui)動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展。

  RCEP為構(gou)建新(xin)發展格(ge)局提供有力支撐。任鴻斌表示(shi),RCEP生效將(jiang)成(cheng)為我國連接國內(nei)國際雙循環(huan)的紐帶(dai)和橋梁,使(shi)國內(nei)國際兩個市場、兩種(zhong)資源更加緊密相連。

  商務部國際經(jing)貿關系(xi)司司長余本林表示,RCEP的(de)實施,一(yi)方面,將有利于(yu)引(yin)進(jin)國外更好的(de)產品、技術與(yu)服(fu)務,打通(tong)國內(nei)(nei)產業鏈循環,優化國內(nei)(nei)生(sheng)產、分配、流通(tong)、消(xiao)費各(ge)個環節,擴大國內(nei)(nei)消(xiao)費,促進(jin)國內(nei)(nei)大循環。另一(yi)方面,將推(tui)動(dong)東亞(ya)形成一(yi)體(ti)化大市(shi)場,增強(qiang)國內(nei)(nei)國際兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種(zhong)資源(yuan)的(de)聯動(dong)效(xiao)應,發揮作為(wei)連接國內(nei)(nei)大循環和國際大循環的(de)“接口”作用,從而服(fu)務構建新發展格局。

  中國(guo)(海南)改革發(fa)展研究院院長(chang)遲(chi)福(fu)林稱,不斷擴大開放的(de)中國(guo),不僅(jin)能形(xing)成推動(dong)自身經濟轉型升級與高質量發(fa)展的(de)重要(yao)動(dong)力,也將(jiang)為提(ti)(ti)升國(guo)內(nei)大循環效率和(he)水(shui)平提(ti)(ti)供重要(yao)條件(jian),并(bing)將(jiang)在推動(dong)全球(qiu)經濟穩步復蘇和(he)增長(chang)等方(fang)面作出(chu)重要(yao)貢獻(xian)。

  可以預見,更(geng)加開放的中國(guo)必將(jiang)為各國(guo)帶來更(geng)多新機遇,為世界經濟(ji)注入更(geng)多新動能(neng),進一步暢通國(guo)內國(guo)際兩個市場,加快(kuai)構建雙循(xun)環新發(fa)展(zhan)格局。

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