3月9日,十(shi)二(er)屆全國人大五次會議新聞中(zhong)心在(zai)梅地(di)亞中(zhong)心多功能廳舉(ju)行記者(zhe)會,邀請環保(bao)部部長陳吉寧就“加強生態環境保(bao)護”的相關問(wen)題回答中(zhong)外記者(zhe)的提問(wen)。
3月(yue)9日,十二(er)屆全國人大(da)五次會(hui)(hui)議(yi)新(xin)聞中(zhong)心(xin)舉行(xing)記(ji)者(zhe)會(hui)(hui),邀(yao)請(qing)環(huan)保部(bu)部(bu)長陳(chen)吉寧(ning)(ning)就“加強生態環(huan)境保護(hu)”的相關(guan)問(wen)(wen)題回答中(zhong)外記(ji)者(zhe)的提問(wen)(wen)。圖為環(huan)保部(bu)部(bu)長陳(chen)吉寧(ning)(ning)回答記(ji)者(zhe)提問(wen)(wen)。新(xin)華網(wang)/中(zhong)國政(zheng)府網(wang) 孫韜(tao) 攝(she)
每日經濟新聞記者:中央環保督察(cha)讓公眾充滿期待(dai),但媒(mei)體發現在一些地方督察(cha)組前腳(jiao)剛走,一些地方的(de)污(wu)染企業馬上就死(si)灰復燃(ran),繼續肆意違法排(pai)污(wu),氣焰囂張。請問陳部長(chang)您(nin)有沒有發現這個情況,對這個問題有什么辦法可以(yi)解(jie)決?謝謝。
環保部部長陳吉寧:謝(xie)謝(xie)你的(de)(de)提問(wen)。中(zhong)央環保督(du)(du)察是中(zhong)央加強(qiang)生態文明建(jian)設的(de)(de)一項重(zhong)大舉措,也是一項重(zhong)要(yao)的(de)(de)制(zhi)度(du)性安(an)排。目前(qian)我們已(yi)經(jing)完(wan)成了試(shi)點,也完(wan)成了兩批(pi)督(du)(du)察,第二批(pi)已(yi)經(jing)基本結束。今年還有兩批(pi),相關工(gong)作(zuo)正在準備工(gong)作(zuo)之中(zhong)。從已(yi)經(jing)開展(zhan)督(du)(du)察的(de)(de)16個(ge)省份情況來看,效果還是非常明顯的(de)(de)。
有(you)三個方(fang)(fang)面(mian):第一,提升了(le)(le)地(di)方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)(wei)政府的(de)環(huan)保責任。剛才我講(jiang),就是通過(guo)督(du)(du)(du)察,強(qiang)化地(di)方(fang)(fang)落實生態(tai)文明建(jian)設理念和(he)綠色發展理念,落實黨(dang)政同責和(he)“一崗雙責”,各級省(sheng)委(wei)(wei)省(sheng)政府和(he)部門對這(zhe)次(ci)督(du)(du)(du)察深受觸動,有(you)的(de)領導跟我講(jiang),這(zhe)次(ci)督(du)(du)(du)察是一場觸動靈魂的(de)督(du)(du)(du)察。一些(xie)地(di)方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)(wei)政府受到(dao)了(le)(le)警醒,強(qiang)化了(le)(le)環(huan)保責任的(de)落實。
第二,推(tui)(tui)動(dong)解決了(le)(le)一大(da)批(pi)環境問題。有很多報道,我在這里(li)就不講(jiang)了(le)(le)。第三,推(tui)(tui)動(dong)地方(fang)建立環保(bao)(bao)(bao)的長(chang)效機制。在中央(yang)督察(cha)(cha)效應帶動(dong)下,目前(qian)全(quan)國21個(ge)省(sheng)份(fen)出(chu)臺(tai)了(le)(le)有關環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)職(zhi)責分工的文件,把各部(bu)門(men)的環保(bao)(bao)(bao)責任明確了(le)(le)。24個(ge)省(sheng)份(fen)出(chu)臺(tai)了(le)(le)省(sheng)級環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)(cha)方(fang)案。24個(ge)省(sheng)份(fen)出(chu)臺(tai)了(le)(le)黨(dang)政領導干部(bu)生態環境損害責任追究實(shi)施細則(ze),其余省(sheng)份(fen)也在制定和(he)征求意見之中。這些(xie)文件的出(chu)臺(tai),壓實(shi)了(le)(le)地方(fang)各級政府和(he)部(bu)門(men)的環保(bao)(bao)(bao)責任,中央(yang)和(he)省(sheng)級兩級環保(bao)(bao)(bao)督察(cha)(cha)的大(da)格局(ju)已(yi)經初步(bu)形成。
下一(yi)(yi)(yi)步,我們(men)將(jiang)采取(qu)四個(ge)方面(mian)措施,逐步解(jie)決這(zhe)個(ge)問(wen)題。第一(yi)(yi)(yi),不折不扣地(di)(di)完成督(du)察(cha)(cha)任(ren)務。今年我們(men)要完成其(qi)余省(sheng)份的環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)(cha)全覆(fu)蓋(gai),還要對(dui)一(yi)(yi)(yi)些問(wen)題突出的地(di)(di)方不定(ding)期(qi)開展專(zhuan)項(xiang)督(du)查和“回頭看”。逐步構建以中央(yang)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)(cha)為(wei)主體,對(dui)地(di)(di)市(shi)環(huan)保(bao)(bao)督(du)政為(wei)基礎,專(zhuan)項(xiang)督(du)查和“回頭看”為(wei)輔(fu)的全方位系(xi)統(tong)化的督(du)察(cha)(cha)工作(zuo)體系(xi)。第二,繼續(xu)推進地(di)(di)方地(di)(di)市(shi)級(ji)(ji)的環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)(cha)工作(zuo)。地(di)(di)市(shi)層面(mian)跟中央(yang)層面(mian)督(du)察(cha)(cha),著眼點(dian)會(hui)各有側重。地(di)(di)市(shi)級(ji)(ji)主要解(jie)決目前(qian)縣(xian)區一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)的環(huan)保(bao)(bao)責任(ren)問(wen)題,這(zhe)是(shi)目前(qian)工作(zuo)的難點(dian)和弱點(dian)。通過兩級(ji)(ji)督(du)察(cha)(cha)體制(zhi)的形成,推動形成上下同欲、同向發力(li)、協調聯動、齊抓共管的工作(zuo)格局。
第三,建立完善(shan)督察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的長效機制(zhi)。目前中央環保督察(cha)作(zuo)為一個改(gai)革方案,我們在國務院環保督察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組的領導(dao)下(xia),正在研(yan)究制(zhi)定是否要形成一個《環境保護(hu)督察(cha)條例》,把它(ta)上升到法制(zhi)層面,把它(ta)制(zhi)度化(hua)。
第(di)四,加強督(du)(du)察能力建設。在中編(bian)辦的(de)大(da)力支持下,我(wo)(wo)們現在已(yi)經建立了(le)國家環(huan)(huan)境(jing)保護督(du)(du)察辦公(gong)室,中央督(du)(du)察組和將來(lai)所有的(de)督(du)(du)政任務都由督(du)(du)察辦公(gong)室來(lai)承擔,來(lai)統籌。我(wo)(wo)們也要把相應(ying)的(de)環(huan)(huan)保部(bu)內部(bu)的(de)一(yi)些人力調動到(dao)這方面(mian)來(lai),推動地方政府不(bu)折不(bu)扣地落實好(hao)黨中央和國務院(yuan)各項環(huan)(huan)境(jing)保護要求。謝謝。
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