原標(biao)題(ti):一季度(du)就業形勢解讀(du):破解結構矛盾(dun) 兜牢民生底線
就業(ye)是最(zui)大(da)的(de)民生。日(ri)前,在國(guo)新辦(ban)舉(ju)行(xing)(xing)的(de)國(guo)務院政(zheng)策例行(xing)(xing)吹風(feng)會(hui)上,人(ren)力資源(yuan)和社(she)會(hui)保障部副部長張義珍表示,今年一季度就業(ye)情況整體平穩,呈現“溫暖開(kai)局”。全國(guo)31個(ge)大(da)城市的(de)城鎮調查失業(ye)率1月份、2月份也都保持在5.0%左(zuo)右(you)的(de)較低水平。
當(dang)前,我國就(jiu)業(ye)(ye)還面臨哪些挑戰(zhan),如何看待全年就(jiu)業(ye)(ye)走勢?近日(ri),《經(jing)濟(ji)日(ri)報》記(ji)者就(jiu)相關話題,采訪了對(dui)外經(jing)貿大學(xue)公共管理學(xue)院(yuan)教(jiao)授李長安。
“在(zai)經(jing)濟下(xia)行(xing)壓力加大、結構調整加快的背(bei)景下(xia),我國(guo)一季度就業實現‘溫(wen)暖(nuan)開局(ju)’,取得(de)這樣的成績很不容易。”李長安表示,從一季度數據來(lai)看,就業的主要(yao)指標開局(ju)良好(hao)。1月(yue)(yue)份、2月(yue)(yue)份,我國(guo)城(cheng)鎮新增就業188萬人(ren)(ren),同比增長16萬人(ren)(ren),可以說(shuo)是圓滿(man)完成了任務。
李長安說,從(cong)宏(hong)觀(guan)經濟、外貿(mao)等各方面綜合(he)看(kan),一(yi)些(xie)數據的表現甚(shen)至超出(chu)了人們預(yu)期。其中,宏(hong)觀(guan)經濟形(xing)勢(shi)是(shi)影響就(jiu)業最大的因(yin)素。今年以(yi)來(lai),宏(hong)觀(guan)經濟呈現明顯復蘇(su)的態勢(shi),對促(cu)進就(jiu)業是(shi)重要利(li)好(hao)消息(xi)。
“今年的(de)就業(ye)(ye)形(xing)勢仍然錯綜復雜,面臨不(bu)小壓力,既表(biao)現在(zai)總量(liang)矛盾上,也表(biao)現在(zai)結(jie)構性矛盾上。”李長(chang)安表(biao)示,據測算,今年需在(zai)城鎮就業(ye)(ye)的(de)新成(cheng)長(chang)勞(lao)動力超過(guo)1500萬人,其中(zhong)包括近800萬的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng),以及職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、初高中(zhong)后(hou)不(bu)再(zai)繼(ji)續升學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)等。此外,再(zai)加上化解過(guo)剩(sheng)產能需要安置的(de)轉崗職工以及農村新轉移勞(lao)動力,就業(ye)(ye)總供給規(gui)模依然十(shi)分龐大。
李長安說,在經濟回(hui)暖(nuan)期(qi)和(he)轉型(xing)(xing)期(qi),技術技能等(deng)各類人才短缺的(de)(de)(de)矛盾(dun)也在加劇。隨著去產能、去庫存工作的(de)(de)(de)深(shen)入(ru),部分地(di)區、部分行(xing)業、部分群體(ti)的(de)(de)(de)失業風險有所攀升(sheng),結構性矛盾(dun)還會進一步(bu)突出。對于去產能任務比(bi)較(jiao)(jiao)重的(de)(de)(de)行(xing)業和(he)地(di)區來說,轉型(xing)(xing)壓力(li)比(bi)較(jiao)(jiao)大,如何來安置轉崗需要就業的(de)(de)(de)勞(lao)動者,也是一個(ge)比(bi)較(jiao)(jiao)大的(de)(de)(de)問題。
“雖然(ran)困(kun)難和(he)挑戰不少(shao),但是(shi)我(wo)們也有(you)(you)(you)不少(shao)積極因素和(he)有(you)(you)(you)利條件。”李長安說,從(cong)過去幾年情況(kuang)看,經(jing)濟(ji)下行沒(mei)有(you)(you)(you)引發失業(ye)驟(zou)降(jiang),一個重要的(de)(de)原因,就(jiu)是(shi)經(jing)濟(ji)結構不斷(duan)優化,特別是(shi)快速發展的(de)(de)第(di)三產(chan)業(ye),已(yi)成為吸納就(jiu)業(ye)的(de)(de)主(zhu)要陣地。新經(jing)濟(ji)形態的(de)(de)不斷(duan)涌(yong)現,也為勞(lao)動者提(ti)供了很多新的(de)(de)就(jiu)業(ye)崗位。大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新的(de)(de)持續開(kai)展,對就(jiu)業(ye)貢獻率不斷(duan)上升,更多勞(lao)動者通(tong)過努力成功創(chuang)業(ye),發揮了創(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)的(de)(de)效應。這些都為促進我(wo)國(guo)就(jiu)業(ye)的(de)(de)穩(wen)定增(zeng)長提(ti)供了新動能。
在經濟(ji)增速放(fang)緩的背景(jing)下(xia),今年《政府工作(zuo)報告》提出了全年實(shi)現(xian)城(cheng)鎮新增就(jiu)(jiu)業1100萬人以上的目(mu)標,比去年還多(duo)100萬人。這一目(mu)標如何實(shi)現(xian)?對此,李長安認為,只(zhi)要就(jiu)(jiu)業形勢總體穩定的基本面沒有變,應該(gai)可以順利實(shi)現(xian)全年城(cheng)鎮新增就(jiu)(jiu)業1100萬人以上的目(mu)標。
李長安說,未(wei)來就(jiu)業(ye)工作要(yao)從“量”和“質(zhi)(zhi)”兩方(fang)面(mian)入手(shou),既(ji)要(yao)解(jie)決好(hao)就(jiu)業(ye)總量的(de)問(wen)題(ti),也要(yao)同步提(ti)高(gao)就(jiu)業(ye)質(zhi)(zhi)量。隨著經濟(ji)社會的(de)發展,大多數勞動(dong)者(zhe)已(yi)經不滿(man)足于(yu)只(zhi)擁有一個(ge)工作崗位(wei),而(er)是要(yao)有一個(ge)更(geng)有尊(zun)嚴、更(geng)加體面(mian)的(de)工作崗位(wei)。
“目(mu)前,一些新(xin)經(jing)濟形態催生的就(jiu)(jiu)業崗(gang)(gang)位,還存在著工(gong)(gong)資(zi)水(shui)平不高、就(jiu)(jiu)業崗(gang)(gang)位不穩定、社會保障不健全(quan)(quan)、勞(lao)動時間(jian)過(guo)長、工(gong)(gong)作環境不佳(jia)等問(wen)題,這表示實現全(quan)(quan)體勞(lao)動者的體面就(jiu)(jiu)業仍然任(ren)重道(dao)遠。”李長安說,要(yao)兜(dou)牢就(jiu)(jiu)業這個民生底(di)線,需要(yao)多管齊(qi)下,既(ji)緩解總量(liang)上的困難(nan),解決結構上的矛盾(dun),同時又要(yao)實現就(jiu)(jiu)業質量(liang)的提高。(經(jing)濟日(ri)報(bao)·中國經(jing)濟網記者 韓秉志)
中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)“來(lai)源(yuan):中國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券報·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所(suo)有作(zuo)品(pin),版(ban)權均(jun)屬于中國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券報、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券報·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者聯合(he)聲明(ming)(ming),任何組(zu)織未經中國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券報、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者書面授權不得轉載(zai)、摘編或利用(yong)其(qi)它方(fang)式(shi)使(shi)用(yong)上述作(zuo)品(pin)。凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)來(lai)源(yuan)非(fei)中國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券報·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)品(pin),均(jun)轉載(zai)自其(qi)它媒體,轉載(zai)目的在于更好服(fu)務(wu)讀者、傳遞(di)信息之需,并不代表本(ben)(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)(ben)網(wang)(wang)亦(yi)不對(dui)其(qi)真實性(xing)負(fu)責,持(chi)異議者應與原出處單位主張(zhang)權利。
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