9月26日,環保部在(zai)京組織召開了長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)戰略(lve)環境(jing)評價啟動(dong)會(hui),環保部副部長(chang)(chang)黃潤秋出席會(hui)議并(bing)講話。這是繼《長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要》《長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)生(sheng)態(tai)環境(jing)保護規劃》后,在(zai)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域貫徹(che)落(luo)實“共抓大(da)保護,不搞大(da)開發(fa)(fa)”要求(qiu),走(zou)生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)之路的(de)一項新的(de)重(zhong)要實踐(jian),將通(tong)過(guo)國家、省、市三(san)級互動(dong),基于制定落(luo)實生(sheng)態(tai)保護紅線、環境(jing)質(zhi)量底線、資(zi)源利用上線和環境(jing)準入負面清單(dan)(以(yi)下簡稱“三(san)線一單(dan)”),系(xi)統提出流(liu)域管(guan)控要求(qiu)和近遠期生(sheng)態(tai)環境(jing)戰略(lve)性保護的(de)總體(ti)方(fang)案(an)。
黃潤(run)秋指出(chu),開展(zhan)戰(zhan)略(lve)環(huan)評是(shi)落(luo)實中央要(yao)(yao)求的(de)重要(yao)(yao)基礎(chu)性工作,是(shi)研判長江經濟帶(dai)生態環(huan)境(jing)短板和中長期生態風險(xian)、明確(que)戰(zhan)略(lve)性保護路徑和方案的(de)重要(yao)(yao)手(shou)段(duan),也(ye)是(shi)推(tui)動長江經濟帶(dai)成為綠(lv)色(se)(se)經濟示范帶(dai)、引領國內重大區域流域綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)途(tu)徑。
黃潤秋(qiu)明確了(le)長江(jiang)經濟帶(dai)戰(zhan)略(lve)環(huan)評的(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)要求,強調要以改(gai)善區域(yu)環(huan)境質(zhi)量(liang)、提升流域(yu)生態功(gong)能為(wei)目標(biao),提出長江(jiang)經濟帶(dai)“共抓大(da)(da)保護,不搞大(da)(da)開(kai)發(fa)”的(de)(de)新生態安全(quan)(quan)框架,按照“守底線、拓空間、優格(ge)(ge)局、提質(zhi)量(liang)、保功(gong)能”的(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)思路(lu),基于(yu)制(zhi)定“三(san)線一單”,提出“共抓大(da)(da)保護”的(de)(de)生態環(huan)境戰(zhan)略(lve)性保護總(zong)(zong)體(ti)方案,為(wei)推(tui)動形成(cheng)綠(lv)色發(fa)展(zhan)帶(dai)、人居(ju)環(huan)境安全(quan)(quan)帶(dai)和生態保障帶(dai)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)格(ge)(ge)局提供決策支持。
針對(dui)長江經(jing)濟帶生(sheng)態(tai)環境保(bao)護的(de)復雜性和(he)(he)系統性,黃潤(run)秋要求堅(jian)持(chi)三(san)個統籌(chou),即水陸(lu)統籌(chou)、產城統籌(chou)和(he)(he)上下(xia)游統籌(chou);堅(jian)持(chi)問(wen)(wen)題導向和(he)(he)有限目標,說清楚最關鍵的(de)環境問(wen)(wen)題、最根本的(de)產生(sheng)原因和(he)(he)中長期的(de)發展態(tai)勢;堅(jian)持(chi)劃好框子定(ding)準規(gui)則,以空間、總量和(he)(he)準入環境管控(kong)為切入點落實“三(san)線一單”;堅(jian)持(chi)自上而下(xia)和(he)(he)自下(xia)而上相結(jie)合(he),推進地市級區域(yu)“三(san)線一單”劃定(ding)。
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