自貿區工商登記制度大突破
一元就可注冊 一天便能辦證
有一元錢(qian)就可以(yi)開公司、申請登(deng)記(ji)注冊的材料最快一天(tian)就能(neng)辦理完畢、不(bu)用再(zai)擔心忘(wang)記(ji)年檢而(er)被罰款……在(zai)中國(上海)自由(you)貿易試(shi)驗區內,企業“準生”、“體檢”那點事(shi)兒不(bu)再(zai)鬧心,這就是率先在(zai)全國開展商事(shi)登(deng)記(ji)制度改(gai)革(ge)帶來(lai)的變化。
根據改革意見,自貿試(shi)驗區(qu)內,除法律、行政法規對(dui)公(gong)(gong)司(si)注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)(ben)實(shi)繳另有規定(ding)的外,其它公(gong)(gong)司(si)試(shi)行注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)(ben)認繳登記制(zhi)。這意味著,以往“實(shi)繳制(zhi)”有關(guan)公(gong)(gong)司(si)最低注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)(ben)3萬元的規定(ding)被(bei)打破,首(shou)次(ci)出資(zi)(zi)額及(ji)比(bi)例、貨幣出資(zi)(zi)比(bi)例、出資(zi)(zi)期限(xian)等也不再(zai)受(shou)到(dao)限(xian)制(zhi)。
市工(gong)商局人士指(zhi)出,從“實(shi)繳(jiao)(jiao)制(zhi)(zhi)”向(xiang)“認繳(jiao)(jiao)制(zhi)(zhi)”的轉變(bian)意(yi)味(wei)著放開門檻(jian)限(xian)制(zhi)(zhi),理(li)論(lun)上(shang)一元錢都(dou)能辦公司。公司設立時不再(zai)需要(yao)驗資(zi)(zi),營(ying)業(ye)(ye)執照上(shang)不再(zai)出現(xian)實(shi)收(shou)資(zi)(zi)本(ben),無形資(zi)(zi)產(chan)等其(qi)他(ta)資(zi)(zi)產(chan)也可算(suan)做注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben),且資(zi)(zi)本(ben)認繳(jiao)(jiao)的時限(xian)也是(shi)企(qi)業(ye)(ye)說了算(suan)。
為了讓企業(ye)能(neng)自(zi)(zi)由大展手(shou)腳,工(gong)商部(bu)門還出臺了一系列配套(tao)政策:企業(ye)準備好(hao)注冊(ce)、代(dai)碼中(zhong)心、稅務等所(suo)需的(de)所(suo)有材(cai)料(liao),通過(guo)電子(zi)數據交換(huan)或者(zhe)現場辦理的(de)方式,交給自(zi)(zi)貿(mao)試驗區內工(gong)商局注冊(ce)大廳“一口受理”,最快1個工(gong)作日就能(neng)拿到各類審批結果文書(shu)或證照等材(cai)料(liao),比以往更快取得(de)營業(ye)執照。
不僅如此,試驗區(qu)內還會將企(qi)業(ye)年度(du)(du)(du)檢(jian)(jian)驗改(gai)為企(qi)業(ye)年度(du)(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告公(gong)(gong)示制度(du)(du)(du)。企(qi)業(ye)應(ying)當按(an)年度(du)(du)(du)在規(gui)定的期限(xian)內,通(tong)過(guo)市場主體信(xin)用信(xin)息公(gong)(gong)示系統向工(gong)商部門報(bao)(bao)(bao)送年度(du)(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告,并向社會公(gong)(gong)示,任何(he)單位和個人均可查詢。這種年檢(jian)(jian)制度(du)(du)(du),是(shi)建立在讓(rang)企(qi)業(ye)自己(ji)管(guan)理自己(ji)、對自己(ji)的行為負責的基(ji)礎上。根據改(gai)革方案(an),企(qi)業(ye)要對年度(du)(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告的真實(shi)性、合法性負責。工(gong)商部門將建立經營異常名錄制度(du)(du)(du),通(tong)過(guo)市場主體信(xin)用信(xin)息公(gong)(gong)示系統,記載(zai)未按(an)規(gui)定期限(xian)公(gong)(gong)示年度(du)(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告的企(qi)業(ye)。
“簡單概括,這次(ci)改革(ge)的(de)主(zhu)要特征是“寬進(jin)嚴(yan)管”。“寬進(jin)”意味著(zhu)自(zi)(zi)由,但不意味著(zhu)混亂;“嚴(yan)管”意味著(zhu)秩序,但不意味著(zhu)束(shu)縛。政府(fu)減(jian)少(shao)了權力,增加了更多責任。商務部國際貿易(yi)經濟合作研究(jiu)院研究(jiu)員(yuan)梅(mei)新育(yu)說(shuo),寬進(jin)之(zhi)后會有(you)很多企(qi)業(ye)涌向自(zi)(zi)貿試驗區,良莠并存。監管部門需要充分意識到這些風險(xian),通過信(xin)用體系建(jian)設(she)、鼓勵企(qi)業(ye)使用第三方(fang)信(xin)用報告等(deng),讓自(zi)(zi)貿試驗區內的(de)企(qi)業(ye)能(neng)在統一開放、公平誠信(xin)、競(jing)爭有(you)序的(de)市場環境中運營。
在(zai)商事登記(ji)制度改革的基礎(chu)上,市(shi)場(chang)管理部門還(huan)積極參與市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系統(tong)的建設。借(jie)此系統(tong),市(shi)場(chang)管理部門公(gong)示市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)登記(ji)、備案、監管信(xin)(xin)息(xi);企(qi)業按照規定公(gong)示年度報告、獲得資質資格的許可信(xin)(xin)息(xi),企(qi)業公(gong)示的信(xin)(xin)息(xi)將被抽(chou)查。同時(shi),對(dui)被載入經營(ying)異(yi)常(chang)名錄的企(qi)業、有違法(fa)記(ji)錄的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)及其相關責任(ren)人,管理部門將采取有針對(dui)性的信(xin)(xin)用監管措施,形成“一(yi)處違法(fa)、處處受限”的局面。
2013年10月1日(ri),本來是國(guo)慶節(jie)假(jia)日(ri),但考慮到(dao)國(guo)際資本市場(chang)并不休(xiu)(xiu)息(xi),很多企(qi)業(ye)(ye)又非常渴望了(le)解(jie)試(shi)驗區(qu)(qu)的新政新規,自貿(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)綜合辦事大(da)廳(ting)取消(xiao)了(le)國(guo)慶休(xiu)(xiu)假(jia),照常開門迎客,此舉受(shou)到(dao)企(qi)業(ye)(ye)的熱(re)烈歡迎。當天上午10點,服務大(da)廳(ting)里早已人頭攢動。有(you)些市民爭相在簇新的“中國(guo)(上海)自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)”牌子下合照留影,有(you)的則(ze)在大(da)廳(ting)里好奇地走走看(kan)看(kan),時不時還在電腦前查(cha)詢(xun)各(ge)(ge)種有(you)關試(shi)驗區(qu)(qu)的信息(xi)。更多的企(qi)業(ye)(ye)則(ze)關心試(shi)驗區(qu)(qu)內的各(ge)(ge)項改革措施(shi),四處打(da)聽企(qi)業(ye)(ye)如(ru)何備案注(zhu)冊,如(ru)何用年度報告(gao)公(gong)示代替企(qi)業(ye)(ye)年檢,注(zhu)冊資金如(ru)何實(shi)繳制(zhi)變(bian)為認(ren)繳制(zhi)。一(yi)個(ge)上午,試(shi)驗區(qu)(qu)管委會準(zhun)備的196種,每種共500份的企(qi)業(ye)(ye)辦事告(gao)知單就被一(yi)領而空,管委會工作人員(yuan)只(zhi)能不停(ting)地補充“貨源”。
在服務(wu)大廳,筆者遇(yu)到(dao)(dao)特意從(cong)杭(hang)州趕(gan)來(lai)咨詢業務(wu)的方雪濤(tao)。這位從(cong)事國際貿易已有(you)20年的“老外貿”,前一天(tian)8點(dian)就從(cong)杭(hang)州坐(zuo)高鐵來(lai)到(dao)(dao)上海,然后直接(jie)從(cong)虹(hong)橋(qiao)火(huo)車站“打的”到(dao)(dao)外高橋(qiao)。面對筆者“為何這樣心急”的提問時,老方笑著(zhu)說(shuo),“就怕錯(cuo)過商機(ji)啊!我關注自貿試(shi)驗(yan)區已經很久了(le),這真的是一項非常有(you)意義(yi)的試(shi)驗(yan),錯(cuo)過這樣的改(gai)革(ge)機(ji)遇(yu),會后悔一輩子的。”(王志彥)
中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)”的所有(you)作(zuo)(zuo)品(pin),版權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任何(he)組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面(mian)授權(quan)不得轉(zhuan)載(zai)(zai)、摘(zhai)編或利(li)(li)用其(qi)它方式(shi)使用上(shang)述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin),均轉(zhuan)載(zai)(zai)自(zi)其(qi)它媒體,轉(zhuan)載(zai)(zai)目(mu)的在于(yu)更好服務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并(bing)不代(dai)表本(ben)網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不對其(qi)真實(shi)性負責,持異(yi)議者(zhe)應與(yu)原出處單位主(zhu)張(zhang)權(quan)利(li)(li)。
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