建設自(zi)(zi)由貿(mao)易港,上(shang)海仍處于先行先試的(de)地位。多位知(zhi)情人士昨(zuo)日對上(shang)海證券(quan)報記者透露,上(shang)海相關(guan)部門已形成了探索(suo)自(zi)(zi)由貿(mao)易港區(qu)建設的(de)初(chu)步方案,并(bing)已上(shang)報。
今年3月(yue)底,國(guo)(guo)務院印發的《全面深化中國(guo)(guo)(上海)自由貿(mao)易試驗區(qu)(qu)(qu)改(gai)革開放方案》提出(chu),上海將在洋山(shan)保(bao)(bao)稅港(gang)區(qu)(qu)(qu)和上海浦東機場綜合保(bao)(bao)稅區(qu)(qu)(qu)等(deng)海關(guan)特殊監管區(qu)(qu)(qu)域內,設立自由貿(mao)易港(gang)區(qu)(qu)(qu)。對標(biao)國(guo)(guo)際(ji)最高(gao)水平,實(shi)施更高(gao)標(biao)準的“一線(xian)放開”、“二(er)線(xian)安全高(gao)效管住”貿(mao)易監管制度。
此外,上海自(zi)由貿(mao)易港區(qu)將根據國家授權實行集約管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi),在口岸(an)風險(xian)有效防(fang)控(kong)(kong)的(de)前提下,依托信息化(hua)(hua)監管(guan)(guan)手(shou)(shou)段,取消或最大程度簡(jian)化(hua)(hua)入區(qu)貨物(wu)的(de)貿(mao)易管(guan)(guan)制(zhi)措施(shi)(shi),最大程度簡(jian)化(hua)(hua)一(yi)線(xian)申報手(shou)(shou)續。探索實施(shi)(shi)符合國際通行做法的(de)金融、外匯、投資和出入境管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度,建立和完(wan)善(shan)風險(xian)防(fang)控(kong)(kong)體(ti)系。
“從(cong)上海自由貿(mao)易(yi)港建(jian)設初(chu)步(bu)方案看,與之前的保稅區(qu)(qu)、進出(chu)(chu)口加(jia)工(gong)區(qu)(qu)、自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)(qu)相比,上海自由貿(mao)易(yi)港將(jiang)借(jie)鑒新(xin)加(jia)坡(po)、迪拜等國際上的做(zuo)法,實行‘一(yi)線放開(kai)、二線管住、區(qu)(qu)內自由’,類(lei)似(si)于‘關內境外’。其最(zui)大(da)突破就(jiu)是區(qu)(qu)內進出(chu)(chu)口關稅存(cun)在優惠舉(ju)措,以滿足(zu)國內消費(fei)升級,增強(qiang)出(chu)(chu)口競爭力。”一(yi)位知(zhi)情人士對記者如(ru)是表示。
該人士解(jie)釋說,所(suo)謂“區內自由(you)”,簡單(dan)說就是(shi)院子前門打(da)開(kai)了,企業(ye)進(jin)(jin)門不需要再(zai)繳(jiao)納任何費(fei)用,港區的(de)開(kai)放(fang)度和自由(you)度都將進(jin)(jin)一步(bu)放(fang)開(kai)。例(li)如,區內化妝品(pin)、食(shi)品(pin)、藥品(pin)等(deng)行業(ye)將由(you)原來單(dan)一的(de)成(cheng)品(pin)進(jin)(jin)出(chu)口,變成(cheng)從原材(cai)料采購、生(sheng)產、加工到銷(xiao)售(shou)等(deng)產業(ye)鏈的(de)全配置。此舉可進(jin)(jin)一步(bu)提高國內品(pin)牌(pai)“走(zou)出(chu)去”競(jing)爭力,同(tong)時通過引入國際品(pin)牌(pai),倒逼國內企業(ye)轉型(xing)升級、降低(di)成(cheng)本,惠及(ji)消費(fei)者。
上(shang)海(hai)(hai)財經(jing)大學自貿區研究院副院長孫元欣對(dui)上(shang)證(zheng)報記者表示,上(shang)海(hai)(hai)自由貿易港(gang)建設是國家(jia)需求(qiu)和(he)國家(jia)戰略,是在(zai)自貿試驗區建設基礎上(shang)的(de)創(chuang)新與(yu)(yu)突(tu)(tu)破,是上(shang)海(hai)(hai)深化(hua)改革(ge)開(kai)放(fang),從全(quan)球視角優(you)化(hua)資(zi)源配(pei)置和(he)整合的(de)重大探索。今后政府監管(guan)模式、企業生產模式都將有重大突(tu)(tu)破,許(xu)多(duo)產業將由現(xian)在(zai)的(de)生態許(xu)可制變成備(bei)案制和(he)豁免驗證(zheng),必將助力上(shang)海(hai)(hai)在(zai)更高層面實現(xian)物流(liu)、商流(liu)、信息流(liu)、資(zi)金(jin)流(liu)、人才流(liu)的(de)自由高效(xiao)流(liu)動(dong),推(tui)動(dong)上(shang)海(hai)(hai)經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)與(yu)(yu)發(fa)展。
受此(ci)影響,區內的加工貿易、轉(zhuan)關(guan)貿易和出口(kou)貿易等都將(jiang)受到提(ti)振(zhen),港(gang)口(kou)、物(wu)流、倉(cang)儲、商務等相關(guan)行(xing)業產業將(jiang)迎來利好。一(yi)位港(gang)口(kou)行(xing)業人(ren)士對記(ji)者表示,上海建(jian)設自由貿易港(gang)區,將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)洋山港(gang)向國際一(yi)流樞紐大(da)港(gang)邁進(jin)。
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