報告顯示中國大陸全年納稅時間同比減少20% 納稅環境更優化
人民(min)網北京11月(yue)22日電(記者 孫博(bo)洋)21日,普華永道、世(shi)(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)聯(lian)合發布《世(shi)(shi)界(jie)(jie)納稅(shui)指數(shu)2018》報告(gao),對世(shi)(shi)行(xing)10月(yue)份發布的(de)《2018年營商環境報告(gao)》中(zhong)的(de)“納稅(shui)”指標進(jin)行(xing)了詳(xiang)細解(jie)讀(du)和分析。《世(shi)(shi)界(jie)(jie)納稅(shui)指數(shu)2018》報告(gao)研究發現,中(zhong)國大陸全年納稅(shui)時(shi)間同比減少20%(52小時(shi))。
今(jin)年10月份,世(shi)界銀行發布了《2018年營商環(huan)境(jing)報告:改革以創造就業》,報告以電力供應、獲(huo)得信貸、納稅等十項指(zhi)標對全球190個(ge)經濟體(ti)2016年度(du)的營商環(huan)境(jing)進行評估。其中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)國營商環(huan)境(jing)便(bian)(bian)利(li)(li)度(du)列第78位,并在(zai)“開辦企業便(bian)(bian)利(li)(li)度(du)”及“納稅”兩項指(zhi)標上取得可喜進步。
《世界納稅(shui)指(zhi)數2018》報告研究發(fa)現(xian),2016年度,中國的“納稅(shui)時間”指(zhi)標(biao)表現(xian)亮眼,相較(jiao)于(yu)前一年大幅縮短了52小時, 即20%,反(fan)映了近年來中國稅(shui)務機關在不(bu)斷推進、落實納稅(shui)便利化改革方(fang)面的成效。
近(jin)年(nian)來稅務總局持續深化(hua)“放管服(fu)”,2016年(nian)2月發(fa)布《稅務系統簡(jian)化(hua)優化(hua)納(na)稅服(fu)務流程方便納(na)稅人辦稅實(shi)施方案》,2017年(nian)5月又(you)發(fa)布《壓縮辦稅時(shi)間優化(hua)營商(shang)環(huan)境改革實(shi)施方案》,一批創新征管、改進服(fu)務的(de)舉措相繼推出,為企業松綁(bang)減負,為創業創新清(qing)障(zhang)搭臺。
記者(zhe)從(cong)國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局了解到(dao),隨著稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)系統深化“放管服”進入改(gai)革攻(gong)堅期,今年5月,稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局以(yi)問(wen)題(ti)導向展開為期三個月的稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情調研,集中查找辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)痛點難點,集成出臺30條硬招實招,注重(zhong)精準(zhun)施(shi)策,力求通過提高稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管理服務(wu)的質效,推動(dong)營商環境持續優化。
普華永道認為(wei)(wei),一(yi)系列推陳(chen)出新(xin)的(de)(de)優(you)化(hua)納(na)稅(shui)(shui)服務(wu)舉措、改進征(zheng)管(guan)方式,配合科技(ji)平臺(tai)的(de)(de)運用,切實(shi)幫(bang)助中(zhong)國(guo)(guo)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)大(da)幅縮短了辦稅(shui)(shui)時間,稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關的(de)(de)辦稅(shui)(shui)效(xiao)率也(ye)顯(xian)著提高,相關稅(shui)(shui)改紅利不斷(duan)顯(xian)現,稅(shui)(shui)收服務(wu)的(de)(de)持續優(you)化(hua)為(wei)(wei)企業松綁減負,營(ying)造了便(bian)利高效(xiao)的(de)(de)營(ying)商環境。這也(ye)同時印證了中(zhong)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關工作(zuo)思(si)路(lu)的(de)(de)變革(ge),從征(zheng)管(guan)為(wei)(wei)主轉向服務(wu)為(wei)(wei)重。
《世(shi)界納稅(shui)指(zhi)數2018》報告稱贊(zan)了中國的“互聯網+稅(shui)務(wu)”行動,指(zhi)出中國的一系列措施(shi)充分釋放(fang)了大數據的潛力,促進了政府(fu)各部門的信息共(gong)享(xiang)、發票便利、納稅(shui)人(ren)在線學習,以及其他納稅(shui)服(fu)務(wu)。
2015年起,稅務(wu)總局實(shi)施“互聯(lian)網(wang)(wang)+稅務(wu)”行動計劃,目前全國稅務(wu)系統已(yi)100%開通(tong)網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)稅服(fu)務(wu)廳,實(shi)現(xian)了信息采(cai)集、申報(bao)繳稅、發票業務(wu)等90%以上(shang)(shang)涉稅事項的網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)理。如今(jin),網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)稅為主(zhu)、自助(zhu)辦(ban)(ban)稅和(he)其(qi)他社(she)會(hui)辦(ban)(ban)稅為輔、實(shi)體辦(ban)(ban)稅服(fu)務(wu)廳兜底的辦(ban)(ban)稅模式已(yi)初步形成。
近年來,稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)打破屬地限(xian)制,對稅(shui)(shui)務(wu)登記、發票辦(ban)(ban)(ban)(ban)理等7大(da)類53個納稅(shui)(shui)人辦(ban)(ban)(ban)(ban)理最為(wei)頻繁的涉稅(shui)(shui)事項(xiang)實行“同城(cheng)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”;2016年,又選取4大(da)類21個涉稅(shui)(shui)事項(xiang)實行“省內通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”;下一(yi)步,還將對4類15個事項(xiang)推(tui)動(dong)實施“全國通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”。簡化(hua)(hua)流程,既要(yao)打通(tong)(tong)系統(tong)內部(bu)經(jing)絡,也要(yao)聯通(tong)(tong)部(bu)門(men)協作。隨著信息化(hua)(hua)建設的深入(ru)推(tui)進,稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)積極推(tui)動(dong)部(bu)門(men)之(zhi)間信息互聯互通(tong)(tong),促進辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)流程優化(hua)(hua),增加辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)便利。
稅務總局政策法規司司長(chang)羅天舒表示,截至目前(qian),稅務部門(men)除保(bao)留(liu)7項(xiang)行(xing)政許可(ke)審批(pi)事(shi)項(xiang)外,80項(xiang)非行(xing)政許可(ke)審批(pi)事(shi)項(xiang)已全部清理完畢。
據介紹,稅(shui)(shui)務總局下(xia)一(yi)步將在簡化辦稅(shui)(shui)流程上(shang)繼續發力,比如,取消外出經營稅(shui)(shui)收管(guan)理(li)證明,實行(xing)網上(shang)報驗;簡化納稅(shui)(shui)人在跨市、縣變(bian)更登(deng)記流程,便利市場主(zhu)體自由遷移。
近年來(lai),稅(shui)(shui)務部(bu)門(men)持續精簡納稅(shui)(shui)人(ren)涉稅(shui)(shui)資(zi)(zi)料(liao)報送(song),先后兩批取消了26種(zhong)涉稅(shui)(shui)文書報表。在減少(shao)資(zi)(zi)料(liao)報送(song)數量的同時,進一(yi)步減少(shao)報送(song)頻率(lv),對符合(he)規(gui)定(ding)的增值稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)人(ren)年申(shen)報增值稅(shui)(shui)次(ci)(ci)(ci)數由12次(ci)(ci)(ci)簡并為4次(ci)(ci)(ci)。
國家稅務總局有關(guan)負責人(ren)表示,“下一步,稅務部門將實(shi)行涉稅資料清(qing)(qing)單(dan)管理(li),清(qing)(qing)單(dan)之外原(yuan)則(ze)上(shang)不再要求(qiu)納(na)稅人(ren)報(bao)(bao)送,同(tong)時還要大力清(qing)(qing)理(li)納(na)稅人(ren)向稅務機關(guan)報(bao)(bao)送資料,預計2018年底前再精簡四(si)分(fen)之一以上(shang)。”
在過去(qu),納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人對(dui)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)“一(yi)個(ge)地方一(yi)個(ge)說法”多有(you)怨(yuan)言。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局找準服(fu)(fu)務(wu)堵(du)點(dian),傾力打造標準、統(tong)一(yi)的《全國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)務(wu)規范》,使納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)務(wu)走向(xiang)“車(che)同軌,書同文”。“從2014年起(qi),我們不斷完善納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)務(wu)規范,目(mu)前已更新到3.0版,實(shi)現了全國(guo)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)務(wu)流程(cheng)一(yi)把尺(chi)、辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)個(ge)標準。”稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)務(wu)司副司長孫(sun)玉山(shan)表示(shi)。
2015年(nian),稅(shui)務(wu)部門與(yu)銀(yin)監會聯合(he)(he)(he)(he)啟動“稅(shui)銀(yin)互動”合(he)(he)(he)(he)作(zuo),讓(rang)企業用納(na)稅(shui)信(xin)用換(huan)得“真金白銀(yin)”。2016年(nian)7月(yue),稅(shui)務(wu)總局又與(yu)29個(ge)部門簽署聯合(he)(he)(he)(he)激勵(li)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)備忘錄,對納(na)稅(shui)信(xin)用A級納(na)稅(shui)人實施41項守信(xin)聯合(he)(he)(he)(he)激勵(li)措施,在提(ti)供更多增值服務(wu)的同時,加大(da)對違法(fa)企業處罰力度,“讓(rang)守信(xin)者一路綠燈、失信(xin)者步(bu)步(bu)難行”,促(cu)進形(xing)成公(gong)平公(gong)正的營商環境。
為了更(geng)好(hao)地服(fu)務(wu)企業對外投資,稅(shui)務(wu)總(zong)局還編制了《“走出去”稅(shui)收指(zhi)引》,各(ge)地稅(shui)務(wu)部門(men)(men)也加強政策輔導,助力企業在“走出去”過程中避風(feng)險、享(xiang)優惠。除(chu)了上門(men)(men)輔導,在稅(shui)務(wu)總(zong)局和各(ge)地稅(shui)務(wu)部門(men)(men)的網站上,稅(shui)收政策和解讀(du)應有盡(jin)有。
國家行政學院教(jiao)授許正中表示,稅務部門深化(hua)“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)”持續優(you)化(hua)營商環境的探索實踐(jian),逐步形成了“放(fang)要(yao)徹(che)底(di)且有效(xiao)、管(guan)要(yao)規范且有序、服(fu)(fu)要(yao)優(you)質(zhi)且有感(gan)、放(fang)管(guan)服(fu)(fu)三(san)措(cuo)并(bing)舉且有聯”的改革思路,優(you)化(hua)辦(ban)稅環境的效(xiao)果也(ye)在(zai)逐步顯(xian)現。
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