剛剛閉幕的中央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi),首次明確提(ti)出了習(xi)近平新時代中國特色(se)社會主義經濟(ji)思想(xiang),同時還有很(hen)多新表述、新提(ti)法。這(zhe)些新提(ti)法有何種內(nei)涵,釋放出什么信號,值得(de)關注(zhu)。
新提法一:習近平新時代中國特色社會主義經濟思想
十(shi)九大(da)首次提(ti)出了(le)“習近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義思想”,而中央經濟(ji)工(gong)作會議首次提(ti)出了(le) “習近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義經濟(ji)思想”。
會(hui)議提出,習近平新時代中國特(te)(te)色社(she)會(hui)主義經濟思想,是(shi)5年來推動我國經濟發展(zhan)實踐(jian)的(de)理論結晶,是(shi)中國特(te)(te)色社(she)會(hui)主義政治經濟學(xue)的(de)最新成果,是(shi)黨和(he)國家(jia)十(shi)分(fen)寶貴的(de)精(jing)神財富(fu),必(bi)須長期堅持、不斷豐富(fu)發展(zhan)。
習近平新(xin)時代中國特色社會主義經濟(ji)思想(xiang)以新(xin)發展理念為(wei)主要內(nei)容,在專家看(kan)來,這一(yi)思想(xiang)將成為(wei)推進中國經濟(ji)高質量發展、行穩致遠的有力理論武器。
新提法二:形成了世界上人口最多的中等收入群體
在回顧過(guo)去五年成就時,中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議作(zuo)出(chu)了一個新(xin)判斷(duan):中(zhong)國形成了世(shi)界上人口最多的(de)中(zhong)等收(shou)入(ru)群體(ti)。
來自國(guo)家統(tong)計局的(de)數據顯示,2012-2016年,中國(guo)人(ren)均國(guo)民(min)總收入(GNI)由(you)(you)5940美元提高到8260美元,接近中等(deng)偏上收入國(guo)家平(ping)均水平(ping)。在世界銀行公布(bu)的(de)216個國(guo)家(地區)人(ren)均GNI排(pai)名(ming)中,中國(guo)由(you)(you)2012年的(de)第(di)112位上升(sheng)到2016年的(de)第(di)93位。
國(guo)(guo)(guo)(guo)務院發展(zhan)研究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心世界發展(zhan)研究(jiu)(jiu)所研究(jiu)(jiu)員(yuan)丁一凡對中(zhong)(zhong)新(xin)網記者表示,中(zhong)(zhong)等收(shou)入(ru)群(qun)(qun)體消(xiao)(xiao)費意(yi)愿和能(neng)力(li)較強,形成了世界上(shang)人口最多的(de)中(zhong)(zhong)等收(shou)入(ru)群(qun)(qun)體,這既是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟社會發展(zhan)的(de)一大成果(guo),印證了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟增(zeng)長的(de)動(dong)力(li)格局逐步轉向更多地(di)依靠消(xiao)(xiao)費拉動(dong),也表明中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場的(de)擴展(zhan)能(neng)力(li)很大、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟的(de)韌性很強,擁有這么龐大的(de)消(xiao)(xiao)費能(neng)力(li)強的(de)群(qun)(qun)體,在(zai)內部市(shi)場消(xiao)(xiao)費能(neng)力(li)充分調(diao)動(dong)的(de)情(qing)況下,即使外(wai)部環境有什么變化(hua),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟也能(neng)扛得住。
新提法三:推動高質量發展是根本要求
十九大報告(gao)提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展階段;在此(ci)基礎上,中央(yang)經濟工作會議進一(yi)(yi)步提出,推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展是當(dang)前和今后一(yi)(yi)個(ge)時期確定(ding)發(fa)展思路、制定(ding)經濟政策、實施宏觀調控(kong)的根(gen)本要(yao)求。
為(wei)什么(me)要提出和強調高(gao)質量(liang)發展?中央財經領(ling)導小組辦公室副主任楊偉(wei)民(min)認為(wei),社(she)(she)(she)會主要矛盾(dun)變化必(bi)(bi)然提出推動高(gao)質量(liang)發展。在(zai)社(she)(she)(she)會主要矛盾(dun)的(de)(de)(de)主要方面(mian)是(shi)落(luo)后的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會生產力(li)情(qing)況(kuang)下,必(bi)(bi)然要追(zhui)求(qiu)高(gao)速增長,形成(cheng)趕(gan)超型的(de)(de)(de)經濟(ji)模式(shi)(shi)。當不平衡(heng)不充分的(de)(de)(de)發展轉(zhuan)化為(wei)主要矛盾(dun)主要方面(mian)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下,就必(bi)(bi)須摒棄過去的(de)(de)(de)那種趕(gan)超型的(de)(de)(de)經濟(ji)模式(shi)(shi),不以GDP論英雄。
楊(yang)偉民表示,高速增長(chang)階段發展(zhan)方(fang)式是(shi)(shi)粗(cu)放的(de)(de),高度依賴能源、土(tu)地(di)、廉價勞動(dong)力投入,在經(jing)濟結構當中(zhong)(zhong),工業(ye)特別是(shi)(shi)重(zhong)化(hua)(hua)工業(ye)、勞動(dong)密集型行業(ye)、房地(di)產(chan)業(ye)、礦業(ye)比(bi)重(zhong)是(shi)(shi)比(bi)較高的(de)(de),產(chan)業(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)主要是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)低端(duan)的(de)(de)。但在高質量發展(zhan)階段,消費會成(cheng)為增長(chang)的(de)(de)主要動(dong)力,中(zhong)(zhong)高端(duan)、個性(xing)化(hua)(hua)、多(duo)樣化(hua)(hua)的(de)(de)消費成(cheng)為主流(liu),中(zhong)(zhong)等收入群體成(cheng)為拉動(dong)消費的(de)(de)主體。從產(chan)業(ye)來(lai)看,更(geng)多(duo)的(de)(de)依靠是(shi)(shi)新產(chan)業(ye)、新產(chan)品、新技術(shu)、新業(ye)態來(lai)推動(dong)。
新提法四:脫貧既不降低標準,也不吊高胃口
在打好精準脫貧攻堅戰(zhan)方面,會議提出,要保證現行標(biao)(biao)準下的脫貧質量,既不降低標(biao)(biao)準,也不吊(diao)高(gao)胃口。記(ji)者注(zhu)意到,這一形象(xiang)的說(shuo)法是首次提出。
丁一凡認為,“不降低標準(zhun)”是(shi)為了保證脫貧(pin)的質量,而“不吊高(gao)胃(wei)口(kou)”則是(shi)為了防(fang)(fang)止脫貧(pin)走向過度福利(li)的另(ling)一個極端(duan),防(fang)(fang)止把脫貧(pin)搞成(cheng)“大(da)鍋飯”和“養懶漢”。
丁(ding)一(yi)凡說,脫貧不(bu)(bu)能讓人(ren)鉆空(kong)子(zi),產生“不(bu)(bu)想工作(zuo),國家養著我”的想法,要(yao)培養貧困人(ren)口(kou)自強自立的能力,而不(bu)(bu)能讓人(ren)賴在福利體系(xi)里。
新提法五:解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題
會議提(ti)出,著(zhu)力解決中小(xiao)學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等(deng)突(tu)出問題,解決好嬰幼兒(er)照護(hu)和兒(er)童早期(qi)教育服務問題。
隨著(zhu)全面(mian)兩(liang)孩(hai)時代(dai)的(de)到來,幼(you)(you)有所育(yu)(yu)的(de)供需矛盾愈發凸顯。21世(shi)紀教育(yu)(yu)研究(jiu)院副院長(chang)熊丙奇說,當(dang)前,學前教育(yu)(yu)是一個“硬骨(gu)頭”,存(cun)在入園難(nan)、入園貴問(wen)題,0-3歲(sui)的(de)托幼(you)(you)教育(yu)(yu)更是一塊短板,資(zi)源普遍(bian)短缺,中(zhong)央提出解(jie)決好嬰幼(you)(you)兒(er)照護(hu)和兒(er)童(tong)早期教育(yu)(yu)服務問(wen)題,正是旨在解(jie)決這一大(da)痛點(dian)。
記者注(zhu)意(yi)到,教育部(bu)部(bu)長陳(chen)寶生在(zai)十九大記者會上(shang)(shang)曾(ceng)表態(tai):到2020年,學(xue)前教育(即幼(you)兒(er)園(yuan))毛入園(yuan)率要達到85%,現(xian)在(zai)是77.4%,普(pu)惠性幼(you)兒(er)園(yuan)要占到幼(you)兒(er)園(yuan)的80%以上(shang)(shang),現(xian)在(zai)60%多(duo)。著力化解“擇(ze)校(xiao)(xiao)熱”、“大班額(e)”。到2020年,大班額(e)必須(xu)完(wan)全消除。解決學(xue)生學(xue)業負(fu)(fu)擔過重(zhong)的問(wen)題(ti),特別是要化解好學(xue)校(xiao)(xiao)減負(fu)(fu)、校(xiao)(xiao)外增負(fu)(fu)的問(wen)題(ti)。
新提法六:要發展住房租賃市場特別是長期租賃
2016年(nian)的(de)中央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會議提(ti)出 “房子是用(yong)來住的(de)、不是用(yong)來炒(chao)的(de)”,而今年(nian)的(de)中央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會議則(ze)提(ti)出“要發展住房租(zu)賃市場特別是長期(qi)租(zu)賃”。在業內人士看(kan)來,長期(qi)租(zu)賃概(gai)念是近(jin)年(nian)來首次(ci)在中央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會議上(shang)提(ti)出。
中國社科院(yuan)城市與競爭力(li)研究(jiu)中心主任倪鵬飛(fei)表示,當前租(zu)賃(lin)市場(chang)(chang)存在兩(liang)個失衡:一是(shi)租(zu)購之間,租(zu)賃(lin)比(bi)例太少;二是(shi)租(zu)賃(lin)市場(chang)(chang)短期、低(di)端(duan)(duan)的(de)租(zu)賃(lin)行(xing)為比(bi)重(zhong)大,長期、中端(duan)(duan)的(de)租(zu)賃(lin)行(xing)為比(bi)重(zhong)小。
北(bei)京大(da)學房(fang)(fang)地產法(fa)研究中心主任樓建波表示,租賃市(shi)(shi)場(chang)發展成(cheng)為(wei)住房(fang)(fang)制(zhi)度改革的核心內容之一。若將住房(fang)(fang)租賃行業(ye)發展成(cheng)為(wei)以中長期(qi)租賃為(wei)主流的有計劃、有預期(qi)的行為(wei),對(dui)穩定房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)大(da)有裨益。
新提法七:管住貨幣供給總閘門
貨幣政策也有了(le)新的(de)表述。2016年中央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議提出“調(diao)節(jie)好貨幣閘(zha)(zha)門(men)”,而今年的(de)中央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議則提出“管住貨幣供給總閘(zha)(zha)門(men)”。
從去年(nian)的(de)“調節(jie)好”貨幣閘(zha)門(men)到今年(nian)的(de)“管(guan)住(zhu)”貨幣供給(gei)總(zong)閘(zha)門(men),這一變(bian)化釋放(fang)出什么信(xin)息?興業(ye)銀行(xing)首席(xi)經濟學(xue)家魯政委表(biao)示(shi),“管(guan)住(zhu)”的(de)背后(hou)是更堅定的(de)決(jue)心,意味著要保持貨幣信(xin)貸增速處于(yu)合理水平,控制住(zhu)宏觀杠(gang)桿率。
中(zhong)信證(zheng)券(quan)固定收益(yi)部首席研(yan)究員(yuan)明明認為,強調(diao)管(guan)住貨幣供給總閘門(men),意(yi)味著央(yang)行將站在(zai)更高的視角、更宏(hong)觀地進行貨幣供給,貨幣政策量價工具將配合(he)維持中(zhong)性的流動性環境。
中(zhong)證(zheng)(zheng)網聲(sheng)明(ming)(ming)(ming):凡本(ben)網注明(ming)(ming)(ming)“來源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)證(zheng)(zheng)網”的所有作(zuo)品,版權(quan)均屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)證(zheng)(zheng)網。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)證(zheng)(zheng)網與作(zuo)品作(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming)(ming)(ming),任(ren)何組(zu)織未經(jing)中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)證(zheng)(zheng)網以及作(zuo)者(zhe)書(shu)面授權(quan)不得轉(zhuan)載(zai)、摘編或利(li)用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上述作(zuo)品。凡本(ben)網注明(ming)(ming)(ming)來源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)證(zheng)(zheng)網的作(zuo)品,均轉(zhuan)載(zai)自其(qi)它(ta)媒體,轉(zhuan)載(zai)目的在于更好(hao)服(fu)務讀者(zhe)、傳遞(di)信息之需,并不代表本(ben)網贊同其(qi)觀(guan)點,本(ben)網亦不對其(qi)真實性負責,持異議(yi)者(zhe)應與原出處單位主張(zhang)權(quan)利(li)。
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