專(zhuan)訪(fang)國家統計局總經(jing)濟師(shi)盛來運(yun):建(jian)高(gao)質量(liang)統計體系 推(tui)動經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展
新華網(wang)北(bei)京(jing)12月25日電(記(ji)者楊昱 石海平(ping)) “加大(da)改革創(chuang)新的力(li)度,努力(li)形成(cheng)適(shi)應高質量發展的指標(biao)體系(xi)、統計(ji)(ji)調查體系(xi),是服務現代化經(jing)濟(ji)體系(xi)建設的客觀要求。”國(guo)家統計(ji)(ji)局總經(jing)濟(ji)師盛來運近(jin)日參加“2017首都企業(ye)家論壇”接受新華網(wang)記(ji)者專訪時表示。
此次論壇的主題是“首都經濟圈企業家學(xue)習貫徹黨(dang)的十九大和中央經濟工作會議精神,推動(dong)經濟高質量發展”。
推動統計改革創新 服務現代化經濟體系建設
記(ji)者:黨的十九大報(bao)告提出,建設現代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系是跨越關口(kou)的迫(po)切要(yao)求(qiu)(qiu)和我國發展的戰略目標。那么,建設現代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系,對我國統(tong)計工作提出哪些新要(yao)求(qiu)(qiu)?如何建立符合現代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系要(yao)求(qiu)(qiu)的統(tong)計體(ti)(ti)(ti)系?
盛來運:建設現代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)是十九(jiu)大報告提(ti)出(chu)的(de)一個戰(zhan)略目(mu)標。報告提(ti)出(chu),“著力加快建設實體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、科技創新、現代金融、人力資源協同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)產業體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),著力構建市場機制(zhi)有效(xiao)、微觀主體(ti)(ti)(ti)(ti)有活力、宏(hong)(hong)觀調控有度的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi),不(bu)斷增強我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)創新力和競爭力”。剛剛結束的(de)中央經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會議進一步指出(chu),我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)也進入了新時代,基本特征就是我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已由(you)高(gao)(gao)速增長階(jie)段轉向(xiang)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段。推(tui)(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)是當前和今后一個時期確定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)思(si)路、制(zhi)定(ding)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)政策、實施(shi)宏(hong)(hong)觀調控的(de)根(gen)本要求。為(wei)了建設現代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),推(tui)(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan),迫切需要加快形成推(tui)(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)指標體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、政策體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、標準體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、統計體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、績效(xiao)評(ping)價、政績考核,創建和完善(shan)制(zhi)度環境。
國(guo)家(jia)統(tong)(tong)(tong)計局(ju)近(jin)日組織學習了(le)(le)(le)(le)中央經(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)議精(jing)神(shen),寧吉喆(zhe)局(ju)長(chang)強(qiang)調(diao)(diao),統(tong)(tong)(tong)計系(xi)統(tong)(tong)(tong)要(yao)認真貫徹落實黨的十九大和(he)中央經(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)議精(jing)神(shen),以(yi)習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義經(jing)(jing)濟(ji)思想為指(zhi)導(dao),奮力改(gai)革創新(xin)(xin)(xin),盡快(kuai)建(jian)(jian)成(cheng)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的統(tong)(tong)(tong)計指(zhi)標(biao)體系(xi)和(he)統(tong)(tong)(tong)計調(diao)(diao)查體系(xi),更好地服務(wu)于現代化經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。現有指(zhi)標(biao)體系(xi),反(fan)映(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)的指(zhi)標(biao)偏(pian)多,反(fan)映(ying)(ying)(ying)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)、人與自然和(he)諧發(fa)展(zhan)(zhan)的指(zhi)標(biao)少,要(yao)按照五(wu)大新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念要(yao)求,增加(jia)完(wan)善五(wu)大建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)的指(zhi)標(biao)體系(xi)。另外(wai),現有指(zhi)標(biao)體系(xi)反(fan)映(ying)(ying)(ying)總量(liang)(liang)(liang)指(zhi)標(biao)多,反(fan)映(ying)(ying)(ying)結(jie)構調(diao)(diao)整和(he)轉(zhuan)型升(sheng)級的指(zhi)標(biao)少,反(fan)映(ying)(ying)(ying)新(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)(xin)(xin)動能成(cheng)長(chang)和(he)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)效益方(fang)面(mian)的指(zhi)標(biao)也不充分(fen),要(yao)按照建(jian)(jian)設(she)現代化經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)和(he)實現高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的要(yao)求,增加(jia)反(fan)映(ying)(ying)(ying)產業、行業、地區等各(ge)方(fang)面(mian)結(jie)構協(xie)調(diao)(diao)性(xing)方(fang)面(mian)的指(zhi)標(biao)、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)效益指(zhi)標(biao)和(he)新(xin)(xin)(xin)動能發(fa)展(zhan)(zhan)指(zhi)標(biao)。在(zai)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段,要(yao)更加(jia)重視民生(sheng)事(shi)業發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)資源環境改(gai)善情況,就(jiu)業、收入、消費、生(sheng)態環境等指(zhi)標(biao)重要(yao)性(xing)不斷(duan)提升(sheng)。國(guo)家(jia)統(tong)(tong)(tong)計局(ju)近(jin)年來(lai)進行了(le)(le)(le)(le)積(ji)極探索(suo),建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)(le)“三(san)新(xin)(xin)(xin)”調(diao)(diao)查統(tong)(tong)(tong)計制(zhi)度(du),完(wan)善了(le)(le)(le)(le)勞動力調(diao)(diao)查制(zhi)度(du),準備(bei)從(cong)明年開始發(fa)布(bu)調(diao)(diao)查失業率數據,近(jin)期還(huan)將發(fa)布(bu)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)指(zhi)數。當(dang)然,統(tong)(tong)(tong)計改(gai)革創新(xin)(xin)(xin)永遠在(zai)路(lu)上。
記者(zhe):這個(ge)綠色發展的(de)考核指標(biao)體系跟以GDP為中心的(de)考核指標(biao)體系有什么根本區別?
盛來運:以GDP為中心的考(kao)(kao)核體系(xi),更(geng)多(duo)集中在(zai)對經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)總量、速度的考(kao)(kao)核上,而綠色發展(zhan)(zhan)考(kao)(kao)評體系(xi),關(guan)注(zhu)面更(geng)廣泛,它考(kao)(kao)慮到(dao)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)、社會發展(zhan)(zhan)、環境改(gai)善(shan)等相(xiang)關(guan)情況,實際上就是考(kao)(kao)察五大發展(zhan)(zhan)理念的落實情況,更(geng)適合建立現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)、推動(dong)高質量發展(zhan)(zhan)的要(yao)求。
我國經濟今年出現積極變化:穩中向好
記(ji)者:跟(gen)以往相比,我(wo)國今年經濟呈現了哪(na)些不一(yi)樣的(de)特征(zheng)?
盛來運:我國經濟跟以往比,出現了很(hen)多積(ji)極的(de)變(bian)化。
首先(xian),經濟運行(xing)穩(wen)定性(xing)增強。今年(nian)(nian)前三季度GDP增長6.9%,去年(nian)(nian)前三季度是(shi)6.7%,高了0.2個百分點,連續(xu)11個季度運行(xing)在6.7%-7.0%區間(jian)。
其次(ci),經濟結構在(zai)(zai)不(bu)斷地優(you)化,協調性在(zai)(zai)增強,質量和效益在(zai)(zai)提高。從生產看(kan),工業(ye)(ye)和服務(wu)業(ye)(ye)加快(kuai)轉型升級,高技術產業(ye)(ye)增長較(jiao)快(kuai),服務(wu)業(ye)(ye)占比進一步提高;從需(xu)求看(kan),消費對經濟增長的(de)貢(gong)獻率進一步提升,前三季(ji)度,居(ju)民消費占GDP比重(zhong)能夠達到64.5%,這有利于(yu)增強經濟運(yun)行的(de)穩定性,因(yin)為消費不(bu)像投資波(bo)動那(nei)么大(da)。
從民生(sheng)指(zhi)標來看,今年(nian)就(jiu)業(ye)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)持(chi)續(xu)向好的(de)。全國城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)連續(xu)四年(nian)保持(chi)在(zai)(zai)1300萬人以(yi)上,今年(nian)提前(qian)兩(liang)個月(yue)完成全年(nian)預(yu)期目(mu)標,并且(qie)近幾月(yue)城(cheng)鎮(zhen)調(diao)查(cha)失業(ye)率在(zai)(zai)5%以(yi)下。今年(nian)居民收入跟去年(nian)比(bi)也有(you)明顯變化(hua)。今年(nian)前(qian)三季(ji)度收入增(zeng)(zeng)速(su),無論是(shi)(shi)(shi)總(zong)量(liang)增(zeng)(zeng)速(su),還是(shi)(shi)(shi)人均收入增(zeng)(zeng)速(su),都(dou)是(shi)(shi)(shi)跑贏了GDP增(zeng)(zeng)速(su)。消費也是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)加快升級,在(zai)(zai)對住房和(he)車(che)消費穩(wen)定增(zeng)(zeng)長的(de)基礎上,現在(zai)(zai)對體育、文化(hua)、休閑、健康等幸福產業(ye)的(de)消費快速(su)增(zeng)(zeng)長,居民的(de)獲得感和(he)幸福感增(zeng)(zeng)強(qiang)。規模以(yi)上工業(ye)企業(ye)利(li)(li)潤總(zong)額(e)同比(bi)增(zeng)(zeng)長23%左右,供給(gei)側結構性(xing)改革使市場供求關系發生(sheng)變化(hua),企業(ye)盈利(li)(li)在(zai)(zai)增(zeng)(zeng)強(qiang)。
與此同時(shi),新經濟(ji)新動(dong)能(neng)加快成長(chang)。這些情況都說(shuo)明,經濟(ji)在(zai)(zai)穩(wen)定運行(xing)的(de)同時(shi),結構(gou)在(zai)(zai)優化(hua),質量(liang)在(zai)(zai)提(ti)升(sheng)。所(suo)以,我(wo)們判斷,我(wo)國經濟(ji)運行(xing)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好,向(xiang)好的(de)態勢在(zai)(zai)持續發(fa)展。我(wo)還再強(qiang)調一下,這個“好”并不僅是指(zhi)經濟(ji)增速回升(sheng),更重要(yao)的(de)是指(zhi)我(wo)國經濟(ji)內在(zai)(zai)的(de)結構(gou)在(zai)(zai)優化(hua)、動(dong)力在(zai)(zai)轉換(huan)、質量(liang)在(zai)(zai)提(ti)高。
當前是深化改革開放非常好的窗口期
記者:明(ming)年是改革開放(fang)(fang)40周年。這(zhe)次中(zhong)央經濟工(gong)作會議提到,改革開放(fang)(fang)要(yao)加大力度(du)(du)。在經濟體制(zhi)改革上步子再快一些,以(yi)完善(shan)產權制(zhi)度(du)(du)和要(yao)素市場化配置為重點,推進基(ji)礎性關(guan)鍵領域改革取得新的突破。對(dui)此,您怎么看(kan)改革開放(fang)(fang)的下一步?
盛來運:中央經(jing)濟工作會議提(ti)出改革開放要加(jia)大力度,我覺得非常重要、非常及(ji)時。
黨(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)和(he)中央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會議對明(ming)(ming)年及今后一個(ge)時(shi)期改(gai)(gai)革(ge)開放工(gong)作都做(zuo)出明(ming)(ming)確(que)的(de)(de)(de)部署和(he)安(an)排,現在要做(zuo)的(de)(de)(de)是如(ru)(ru)何落實到位并確(que)保(bao)取得(de)實效。我們正處在改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)攻堅期和(he)調(diao)結構、轉方式(shi)的(de)(de)(de)關口(kou)期,要突破這個(ge)關口(kou),必(bi)須調(diao)動起(qi)全社會各個(ge)方面的(de)(de)(de)積極性(xing),通過深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)開放,為(wei)轉型升級提供或創(chuang)造(zao)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)保(bao)障。要按照建設現代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)要求,構建市場(chang)機(ji)制(zhi)有(you)效、微觀(guan)主體(ti)(ti)有(you)活力、宏觀(guan)調(diao)控有(you)度的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi),既充分發揮市場(chang)配置(zhi)資源的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用(yong),又更好(hao)發揮政(zheng)府的(de)(de)(de)作用(yong)。要做(zuo)到這一點,唯有(you)加快改(gai)(gai)革(ge),尤其是要在諸如(ru)(ru)國有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)、財政(zheng)金(jin)融體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、收入分配體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、行政(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、價格體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)等(deng)一些關鍵領域的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)上有(you)重大(da)突破。
中央經濟工作(zuo)會議確定,“按(an)照黨(dang)的十(shi)九(jiu)大的要求,今(jin)后3年要重點抓好(hao)決(jue)勝全面建成(cheng)小康(kang)社會的防(fang)范化解(jie)重大風險、精準脫貧(pin)、污染防(fang)治三大攻堅戰”。要努力解(jie)決(jue)好(hao)一些發(fa)展(zhan)不(bu)充分、不(bu)平衡(heng)問題及(ji)短板領(ling)域發(fa)展(zhan)問題。要打好(hao)攻堅戰,解(jie)決(jue)好(hao)這些問題,也必須堅定不(bu)移地(di)深入推(tui)進(jin)供給(gei)側結構(gou)性改革。
經過七年調(diao)整,我(wo)國經濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)穩(wen)定性、協調(diao)性明(ming)顯(xian)增強(qiang)。從今后一個時(shi)期(qi)看(kan),盡管(guan)在(zai)傳統(tong)產業產能(neng)調(diao)整或(huo)市場出清過程中,仍然存在(zai)一定的(de)下行(xing)(xing)壓(ya)力,但(dan)下行(xing)(xing)的(de)空間(jian)并不大,在(zai)這個階段潛在(zai)增長率附近穩(wen)定運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)可能(neng)性較大。這就(jiu)為我(wo)們加大改革(ge)開(kai)放(fang)力度(du)、深(shen)化改革(ge)開(kai)放(fang)提供了非常(chang)好的(de)窗口(kou)期(qi)。我(wo)們要(yao)抓住這一有利(li)時(shi)機,進一步(bu)解決(jue)一些多年想(xiang)解決(jue)的(de)結構性難題,突破轉型(xing)升級的(de)關口(kou),時(shi)不我(wo)待。因此,中央經濟工作(zuo)會議提出改革(ge)開(kai)放(fang)要(yao)加大力度(du),是非常(chang)及時(shi)的(de)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)聲明(ming):凡(fan)(fan)本(ben)(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的所有作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)(zhe)聯合聲明(ming),任何(he)組(zu)織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)以及作(zuo)者(zhe)(zhe)書面授(shou)權(quan)不得轉(zhuan)載(zai)(zai)、摘(zhai)編或利用其(qi)它方(fang)式使用上(shang)述作(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)(fan)本(ben)(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)的作(zuo)品(pin)(pin),均轉(zhuan)載(zai)(zai)自其(qi)它媒(mei)體,轉(zhuan)載(zai)(zai)目的在于更好服(fu)務讀者(zhe)(zhe)、傳遞信息之需(xu),并不代(dai)表本(ben)(ben)網(wang)贊同其(qi)觀(guan)點,本(ben)(ben)網(wang)亦不對其(qi)真(zhen)實性負責(ze),持異議者(zhe)(zhe)應(ying)與原(yuan)出處單位主張權(quan)利。
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