統籌推進(jin)(jin)“放管(guan)服”改革 促進(jin)(jin)境外投(tou)資(zi)持續健康發展
——國(guo)家發展改革委(wei)有關負責人
就《企(qi)業境外投資管(guan)理(li)辦法》答記者(zhe)問
12月26日,國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)發(fa)布(bu)《企業境(jing)外投(tou)資管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》(國(guo)家(jia)發(fa)展和改(gai)革(ge)委(wei)(wei)員會令(ling)第(di)11號(hao),以下稱“新辦(ban)法(fa)”)。新辦(ban)法(fa)將(jiang)于2018年3月1日起施行,屆(jie)時《境(jing)外投(tou)資項目核準和備案管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》(國(guo)家(jia)發(fa)展和改(gai)革(ge)委(wei)(wei)員會令(ling)第(di)9號(hao),以下稱“9號(hao)令(ling)”)同(tong)步廢止。針對社會各界關心的主(zhu)要問題,國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)有(you)關負責人回(hui)答了記者提問。
問:為什么要出臺新辦法?
答:黨的十八大以來(lai),國(guo)家發展改(gai)革委深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思(si)想,認(ren)真(zhen)落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關(guan)于構建開放型經濟新體(ti)制、深化投(tou)融(rong)資(zi)體(ti)制改(gai)革的總體(ti)部署,全面(mian)(mian)履行境外(wai)投(tou)資(zi)主管部門(men)職責,以“一帶一路”建設為重點,深入(ru)推(tui)進(jin)境外(wai)投(tou)資(zi)領域(yu)簡(jian)政放權、放管結合、優化服務(wu)改(gai)革,支持(chi)企業創新境外(wai)投(tou)資(zi)方式,促(cu)進(jin)國(guo)際(ji)產能(neng)合作,推(tui)動形成面(mian)(mian)向全球的貿易、投(tou)融(rong)資(zi)、生產、服務(wu)網(wang)絡,加快培育國(guo)際(ji)經濟合作和競爭(zheng)新優勢(shi)。
2014年4月(yue),國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)發(fa)(fa)(fa)布9號令(ling),將(jiang)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管理(li)(li)(li)方式由逐項核(he)準改(gai)為備案為主、核(he)準為輔,對促(cu)進(jin)和規(gui)范境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)重要(yao)作用。9號令(ling)實施三年多(duo)來,境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)快速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),我國躋身境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)大國前列。同時(shi),境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)呈現(xian)出一(yi)些(xie)新問題,企(qi)(qi)業也提(ti)出一(yi)些(xie)新訴求,需要(yao)對管理(li)(li)(li)制度(du)進(jin)行改(gai)革。比(bi)如,如何(he)降低(di)制度(du)性(xing)交易成本,進(jin)一(yi)步便利(li)企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi);如何(he)補齊現(xian)行管理(li)(li)(li)制度(du)短板,進(jin)一(yi)步規(gui)范企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi);如何(he)提(ti)高公共(gong)服務質量,進(jin)一(yi)步服務企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi),等(deng)等(deng)。
針(zhen)對(dui)新(xin)(xin)問題新(xin)(xin)訴求(qiu),國家發展(zhan)改革委深入貫徹黨的十九大精神(shen),以習近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義思想為(wei)(wei)指導,認真(zhen)落實黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策部署,按照推(tui)動形成(cheng)全(quan)面開放(fang)新(xin)(xin)格局、創新(xin)(xin)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式(shi)的要(yao)求(qiu),順應境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)發展(zhan)需要(yao),總結境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)實踐,廣泛吸(xi)納(na)各界意見建議,在9號令基礎(chu)上形成(cheng)了(le)新(xin)(xin)辦(ban)法。新(xin)(xin)辦(ban)法作為(wei)(wei)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)的基礎(chu)性制度,在“放(fang)管(guan)服(fu)”三個(ge)方(fang)(fang)面統籌推(tui)出了(le)八項改革舉措,旨在加強(qiang)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)宏觀(guan)指導,優化境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)綜(zong)合服(fu)務(wu),完(wan)善境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)全(quan)程監管(guan),促進境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)持續健康(kang)發展(zhan),維護(hu)我國國家利(li)益和國家安全(quan)。
問:在便利企業境外投資方面,新辦法作了哪些改革?
答:新辦(ban)法突出簡政放權,推出三項實實在在的(de)改革,進一(yi)步(bu)便利企業境外投資。
一是取消項(xiang)目(mu)(mu)信息(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)制度。按9號令(ling)規定,中方投資(zi)額3億(yi)美元及以(yi)上(shang)的(de)境(jing)外收購或競標項(xiang)目(mu)(mu),投資(zi)主(zhu)體在對外開展(zhan)實(shi)質(zhi)性(xing)工作之前(qian),應向(xiang)國家發展(zhan)改革委(wei)報(bao)(bao)送項(xiang)目(mu)(mu)信息(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao);國家發展(zhan)改革委(wei)收到項(xiang)目(mu)(mu)信息(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)后,對符(fu)合國家境(jing)外投資(zi)政策的(de)項(xiang)目(mu)(mu),在7個(ge)工作日內出(chu)具確認函。新辦(ban)法(fa)取消該項(xiang)規定,進一步簡(jian)化(hua)事前(qian)管理環節,從而降(jiang)低制度性(xing)交易成本。
二是取(qu)消地(di)方(fang)初(chu)審、轉報(bao)環節。按9號令規定(ding),地(di)方(fang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)向國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委申(shen)請(qing)(qing)核準的材(cai)料(liao)由省(sheng)級政府發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)部(bu)門提(ti)出(chu)審核意見(jian)后報(bao)送,向國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委申(shen)請(qing)(qing)備案(an)的材(cai)料(liao)由省(sheng)級政府發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)部(bu)門報(bao)送。新辦法取(qu)消地(di)方(fang)初(chu)審、轉報(bao)環節,屬于國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委核準、備案(an)范圍的項目(mu),地(di)方(fang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過(guo)網絡系統(tong)直接向國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委提(ti)交有關申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao),從而讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)好辦事、少跑腿。
三是放(fang)(fang)寬投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)履(lv)行(xing)核準、備(bei)(bei)案(an)(an)(an)手(shou)續(xu)的(de)最晚(wan)時(shi)間(jian)要求。按9號(hao)令規定,投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)實(shi)施(shi)需國家發(fa)展改革(ge)委核準或備(bei)(bei)案(an)(an)(an)的(de)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),在對外簽(qian)(qian)署(shu)具有最終法(fa)律(lv)約束效(xiao)力的(de)文(wen)(wen)件前,應當取(qu)得(de)(de)核準文(wen)(wen)件或備(bei)(bei)案(an)(an)(an)通(tong)知(zhi)書;或可在簽(qian)(qian)署(shu)的(de)文(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)確(que)生效(xiao)條(tiao)件為依法(fa)取(qu)得(de)(de)核準文(wen)(wen)件或備(bei)(bei)案(an)(an)(an)通(tong)知(zhi)書。新辦法(fa)將投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)履(lv)行(xing)核準、備(bei)(bei)案(an)(an)(an)手(shou)續(xu)的(de)最晚(wan)時(shi)間(jian)要求從簽(qian)(qian)約前(或協議生效(xiao)前)放(fang)(fang)寬至實(shi)施(shi)前:屬于核準、備(bei)(bei)案(an)(an)(an)管理范圍的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)應當在項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)前取(qu)得(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核準文(wen)(wen)件或備(bei)(bei)案(an)(an)(an)通(tong)知(zhi)書。這有利(li)于企業更加從容地安排(pai)交易節奏(zou)。當然,放(fang)(fang)寬投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)履(lv)行(xing)核準、備(bei)(bei)案(an)(an)(an)手(shou)續(xu)的(de)最晚(wan)時(shi)間(jian)要求,并(bing)不(bu)是說(shuo)企業只能(neng)等到項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)前的(de)最后一(yi)刻提交核準、備(bei)(bei)案(an)(an)(an)申(shen)請(qing)。事實(shi)上,企業可以在備(bei)(bei)齊項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核準、備(bei)(bei)案(an)(an)(an)材(cai)料后及時(shi)提出有關申(shen)請(qing),以便(bian)及早取(qu)得(de)(de)核準文(wen)(wen)件或備(bei)(bei)案(an)(an)(an)通(tong)知(zhi)書。
新辦(ban)法(fa)(fa)既(ji)在(zai)上(shang)述關(guan)鍵環節作(zuo)出(chu)改(gai)(gai)革,也(ye)在(zai)許多細微之(zhi)處作(zuo)出(chu)改(gai)(gai)進(jin)。和9號令相比,新辦(ban)法(fa)(fa)對核(he)準和備案(an)的程(cheng)(cheng)序(xu)、時(shi)限(xian)、變更(geng)(geng)、延期等(deng)作(zuo)出(chu)更(geng)(geng)加明確(que)和具體的規(gui)定,對流程(cheng)(cheng)進(jin)行優化,如兩個以上(shang)投資主體如何(he)確(que)定申報單位、受理的程(cheng)(cheng)序(xu)和憑證、變更(geng)(geng)和延期的程(cheng)(cheng)序(xu)與時(shi)限(xian)等(deng)。這些“微改(gai)(gai)革”,既(ji)增強制度(du)(du)的可操作(zuo)性,也(ye)減少核(he)準和備案(an)機關(guan)自(zi)由裁量空間,提高管理的透明度(du)(du)和確(que)定性。
問:在規范企業境外投資方面,新辦法作了哪些改革?
答:新辦法(fa)突出放管結合(he),推(tui)出三項(xiang)實實在在的(de)改革,進一步規(gui)范(fan)企業境外投資。
一(yi)是補齊管理(li)短(duan)板,將境(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)企業(ye)(ye)和自然人通(tong)過其控制(zhi)(zhi)的境(jing)(jing)(jing)外(wai)企業(ye)(ye)開展的境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)納(na)入(ru)管理(li)框架,采(cai)取精準化(hua)的管理(li)措(cuo)施。近年(nian)來,隨著境(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)企業(ye)(ye)國(guo)際化(hua)程(cheng)度提高,境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)方式也更(geng)加多樣,一(yi)些境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)活動游(you)離于現行管理(li)邊界之外(wai),存在一(yi)定(ding)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。按照實(shi)質重(zhong)于形式的管理(li)原(yuan)則,新辦法將境(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)企業(ye)(ye)和自然人通(tong)過其控制(zhi)(zhi)的境(jing)(jing)(jing)外(wai)企業(ye)(ye)開展的境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)納(na)入(ru)管理(li)框架。
需(xu)要指出的(de)(de)(de)是(shi),納入(ru)管(guan)理(li)框(kuang)架不意(yi)味著(zhu)一律納入(ru)核(he)準、備(bei)案(an)(an)管(guan)理(li)范(fan)圍。對于完全是(shi)投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)通過(guo)其控制的(de)(de)(de)境(jing)(jing)(jing)外(wai)企業(ye)(ye)開展的(de)(de)(de)境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(不涉及投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)直接投(tou)(tou)入(ru)資(zi)產、權益或提供融資(zi)、擔(dan)保),新辦法采取(qu)“事(shi)前管(guan)理(li)有區別、事(shi)中事(shi)后(hou)全覆蓋(gai)”的(de)(de)(de)管(guan)理(li)思路,既補(bu)齊(qi)短板(ban),也更加精準。對其中的(de)(de)(de)敏(min)感類(lei)項目(mu)實行(xing)核(he)準管(guan)理(li)。對其中的(de)(de)(de)非敏(min)感類(lei)項目(mu),中方(fang)投(tou)(tou)資(zi)額3億美元(yuan)及以上的(de)(de)(de),投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)應(ying)當將有關(guan)信息告知國(guo)家(jia)發展改(gai)革委,無(wu)需(xu)備(bei)案(an)(an);而(er)中方(fang)投(tou)(tou)資(zi)額3億美元(yuan)以下的(de)(de)(de),無(wu)需(xu)備(bei)案(an)(an)也無(wu)需(xu)告知。境(jing)(jing)(jing)內(nei)自然人通過(guo)其控制的(de)(de)(de)境(jing)(jing)(jing)外(wai)企業(ye)(ye)開展的(de)(de)(de)境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)參照執行(xing)。
二(er)是(shi)創新(xin)(xin)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)具,改(gai)進協同(tong)監(jian)(jian)管(guan)和(he)全(quan)(quan)程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)。針對(dui)境外(wai)投(tou)資監(jian)(jian)管(guan)的薄弱環節,新(xin)(xin)辦法提出建立協同(tong)監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi),通過在線監(jian)(jian)測(ce)、約談函詢(xun)、抽(chou)查核實等方式對(dui)境外(wai)投(tou)資進行監(jian)(jian)督檢查。同(tong)時,新(xin)(xin)辦法引入(ru)項目完成(cheng)情況(kuang)報(bao)告、重(zhong)(zhong)大不利情況(kuang)報(bao)告、重(zhong)(zhong)大事項問詢(xun)和(he)報(bao)告等制(zhi)度,改(gai)進對(dui)境外(wai)投(tou)資的全(quan)(quan)程(cheng)監(jian)(jian)管(guan),從而更好維(wei)護(hu)國家利益和(he)國家安全(quan)(quan)。
三(san)是完善(shan)懲(cheng)戒(jie)措施,建立境外(wai)投(tou)資(zi)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)記(ji)錄。針(zhen)對惡意分拆(chai)、虛假申(shen)報(bao)、通(tong)過(guo)不(bu)(bu)正當(dang)(dang)手(shou)段取得核準(zhun)文件或(huo)備(bei)案通(tong)知書、擅自實(shi)施項目、不(bu)(bu)按規定辦(ban)理(li)變更、應報(bao)告(gao)而未報(bao)告(gao)、不(bu)(bu)正當(dang)(dang)競爭、威脅或(huo)損害(hai)國家利益和國家安全、違(wei)(wei)規提供融(rong)資(zi)等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei),新辦(ban)法明確(que)懲(cheng)戒(jie)措施、加大(da)懲(cheng)戒(jie)力度。同時,新辦(ban)法提出建立境外(wai)投(tou)資(zi)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)記(ji)錄,實(shi)施聯合懲(cheng)戒(jie)。
監管是(shi)手段,發展是(shi)目的(de)。新辦法(fa)改進事中(zhong)事后監管,為的(de)是(shi)境外投資(zi)持(chi)續健康發展,為的(de)是(shi)國(guo)家(jia)(jia)利(li)益(yi)和(he)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)。比如(ru),引入重大不利(li)情況報告制(zhi)度,主要政策意(yi)圖不是(shi)追(zhui)究(jiu)有(you)關企業責任,更(geng)多是(shi)為了及時獲(huo)取(qu)有(you)關信息(xi)、及時采(cai)取(qu)應對措(cuo)施(shi),從而政企協同將(jiang)(jiang)有(you)關不利(li)情況對國(guo)家(jia)(jia)利(li)益(yi)和(he)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)的(de)影響降到最低。隨著監管更(geng)加精(jing)準(zhun)有(you)效,市場在資(zi)源配(pei)置中(zhong)的(de)決定性作用(yong)將(jiang)(jiang)得到更(geng)好發揮,真實合規的(de)境外投資(zi)將(jiang)(jiang)從中(zhong)受(shou)益(yi)。
問:在服務企業境外投資方面,新辦法作了哪些改革?
答:新辦法突出優化服(fu)務,推出兩(liang)項實實在在的改革(ge),進一(yi)步服(fu)務企業境外投資。
一是(shi)充(chong)實服務(wu)內容。新辦法提出(chu)投資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)可以(yi)咨詢政策(ce)和(he)(he)(he)(he)信息、反映情況(kuang)和(he)(he)(he)(he)問題、提出(chu)意見(jian)和(he)(he)(he)(he)建(jian)(jian)議等。同時,明(ming)確國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委在發(fa)布(bu)境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)信息、建(jian)(jian)立(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)機(ji)制和(he)(he)(he)(he)推動(dong)海外(wai)(wai)(wai)利益保護等方(fang)面的主(zhu)要任(ren)務(wu),將一些(xie)實際開展(zhan)(zhan)的投資(zi)(zi)(zi)促進和(he)(he)(he)(he)服務(wu)保障工作(zuo)納入制度化軌道。比如(ru),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委近(jin)日發(fa)布(bu)《中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)報告》,主(zhu)動(dong)宣介我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)的發(fa)展(zhan)(zhan)成就、管理體(ti)制和(he)(he)(he)(he)政策(ce)導向,便于外(wai)(wai)(wai)界更加全面了解中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)。又如(ru),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委近(jin)年同世界許多國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)建(jian)(jian)立(li)(li)雙(shuang)多邊和(he)(he)(he)(he)第三方(fang)投資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)機(ji)制,推動(dong)有關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)為中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業提供公(gong)平環(huan)境(jing),為中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業“走出(chu)去(qu)”鋪路架(jia)橋(qiao)。
二(er)是推行(xing)(xing)在線辦(ban)理(li)。新辦(ban)法提出建立(li)境外投資管(guan)理(li)和服務(wu)網絡(luo)系(xi)(xi)統(tong)(簡稱(cheng)“網絡(luo)系(xi)(xi)統(tong)”)。目前,國家發展改革委正在原有(you)備案(an)系(xi)(xi)統(tong)基礎(chu)上推進(jin)網絡(luo)系(xi)(xi)統(tong)建設(she)。新辦(ban)法施行(xing)(xing)后,絕大多數境外投資管(guan)理(li)環節(如宏觀指導、信息服務(wu)、核準(zhun)備案(an)、全(quan)程監管(guan)、聯合(he)懲戒等(deng))都將通過網絡(luo)系(xi)(xi)統(tong)進(jin)行(xing)(xing),從而提高管(guan)理(li)效(xiao)率和服務(wu)質(zhi)量(liang)。
寓管理于服(fu)務(wu)、以服(fu)務(wu)促(cu)管理是新辦(ban)法(fa)的重要特(te)點。比(bi)如,新辦(ban)法(fa)提(ti)出,國家(jia)發展改革(ge)委可(ke)(ke)以向投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或利益相(xiang)關(guan)方(fang)發出風(feng)險(xian)提(ti)示(shi)(shi),供投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或利益相(xiang)關(guan)方(fang)參考。風(feng)險(xian)提(ti)示(shi)(shi)雖(sui)然不具有行政(zheng)強制力,但既可(ke)(ke)以作(zuo)為(wei)信息服(fu)務(wu),也可(ke)(ke)以作(zuo)為(wei)管理工具。和單個企業相(xiang)比(bi),政(zheng)府在境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)整體(ti)(ti)運行情況(kuang)、境外經濟和安全風(feng)險(xian)狀況(kuang)等方(fang)面具有一定信息優勢。根據不同情況(kuang),國家(jia)發展改革(ge)委可(ke)(ke)以向投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)提(ti)示(shi)(shi)境外經濟和安全風(feng)險(xian)狀況(kuang),作(zuo)為(wei)信息服(fu)務(wu)供投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)決(jue)策參考,讓(rang)企業少(shao)“踩雷”;也可(ke)(ke)以向投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或利益相(xiang)關(guan)方(fang)提(ti)示(shi)(shi)特(te)定領域、特(te)定類(lei)型境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)活動的風(feng)險(xian)狀況(kuang),作(zuo)為(wei)政(zheng)策信號引導(dao)市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)預(yu)期和行為(wei),促(cu)進境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)持續健康發展。
問:下一步還有哪些工作考慮?
答:制(zhi)度的(de)(de)(de)生命力在于執行(xing)。為(wei)執行(xing)好(hao)(hao)新(xin)辦法,國家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委近期著(zhu)力抓好(hao)(hao)三項(xiang)工作。一是發布(bu)新(xin)辦法明確的(de)(de)(de)配套文件,包括敏感行(xing)業目錄、有關格(ge)式文本及其附件清單等(deng)。二是建(jian)成新(xin)辦法提出的(de)(de)(de)網絡系(xi)統。三是加強指導、培訓(xun)和監督,提高(gao)全國發展(zhan)(zhan)改革(ge)系(xi)統的(de)(de)(de)境外投(tou)資服(fu)務水平和監管能力,共同把新(xin)辦法執行(xing)到位,更好(hao)(hao)促進企業“走出去(qu)”行(xing)穩致遠(yuan)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)聲明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)”的所有作(zuo)品,版(ban)權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品作(zuo)者(zhe)(zhe)聯合聲明(ming),任何組織(zhi)未(wei)經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者(zhe)(zhe)書面(mian)授權不(bu)得轉載、摘編或(huo)利用(yong)其它(ta)方式使用(yong)上述作(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)來源非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)的作(zuo)品,均轉載自其它(ta)媒體(ti),轉載目的在于更好(hao)服務讀(du)者(zhe)(zhe)、傳遞信息之需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)贊同其觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對其真(zhen)實性負(fu)責,持異議者(zhe)(zhe)應與(yu)原出處單位主(zhu)張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中(zhong)國證券報社版權(quan)(quan)所(suo)有,未經書面(mian)授(shou)權(quan)(quan)不得復(fu)制或(huo)建立鏡像
經營許(xu)可證(zheng)編號:京(jing)(jing)B2-20180749 京(jing)(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved