中(zhong)證網訊(xun) 中(zhong)國政府網2月22日消息,近日,中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)(gong)廳、國務院辦(ban)公(gong)(gong)廳、中(zhong)央(yang)軍委辦(ban)公(gong)(gong)廳印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于開展軍民(min)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展法規(gui)文(wen)(wen)件(jian)(jian)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)工作的通知》,對(dui)軍民(min)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展法規(gui)文(wen)(wen)件(jian)(jian)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)作出全面部署。《通知》要(yao)(yao)求,負責(ze)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)的單位要(yao)(yao)按照(zhao)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)范(fan)圍,對(dui)法規(gui)文(wen)(wen)件(jian)(jian)逐一(yi)研究(jiu)確定是否(fou)納入清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)目(mu)錄,全面清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)不留死角,做到(dao)應清(qing)(qing)必清(qing)(qing)、務求徹底。要(yao)(yao)堅持(chi)開門清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li),廣泛征求相(xiang)關(guan)部門、市場主體、行業協會、專家學者意見(jian)和建議。建立清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)長效機制,實行定期清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)與(yu)日常清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)相(xiang)結合(he)、清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)與(yu)備案審查相(xiang)結合(he),加強(qiang)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)后續(xu)跟蹤檢(jian)查,確保清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)效果落到(dao)實處。中(zhong)央(yang)軍民(min)融(rong)合(he)辦(ban)適時對(dui)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)工作開展督(du)促檢(jian)查。
附:
中共中央辦公(gong)廳 國務院辦公(gong)廳 中央軍委辦公(gong)廳印(yin)發《關于開(kai)展軍民(min)融合發展法規(gui)文件清理工作的通知》
新(xin)華社北京(jing)2月22日電 近(jin)日,中共(gong)中央辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)、中央軍委(wei)辦公(gong)廳(ting)印發《關于開展(zhan)軍民(min)融合(he)發展(zhan)法規文件(jian)(jian)清理工作(zuo)的(de)通(tong)(tong)知》(以下(xia)簡(jian)稱《通(tong)(tong)知》),對軍民(min)融合(he)發展(zhan)法規文件(jian)(jian)清理作(zuo)出全面部署(shu)。
《通(tong)知》指(zhi)出,開展法(fa)(fa)規(gui)(gui)文件(jian)清(qing)(qing)理是全面貫徹(che)黨的(de)十九(jiu)大(da)精神,深入(ru)實(shi)施(shi)軍(jun)(jun)民(min)融合(he)發展戰(zhan)略(lve),認真落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記“優(you)化軍(jun)(jun)民(min)融合(he)發展的(de)制度(du)環境,堅(jian)決拆(chai)壁壘、破堅(jian)冰、去門檻”重要(yao)指(zhi)示的(de)具體舉措(cuo)。做好法(fa)(fa)規(gui)(gui)文件(jian)清(qing)(qing)理工作,有助于(yu)解決當前軍(jun)(jun)民(min)融合(he)發展的(de)突出矛盾(dun)和現實(shi)問(wen)題,有利于(yu)增強法(fa)(fa)規(gui)(gui)制度(du)的(de)協調性、時效(xiao)性、針對性,更好發揮法(fa)(fa)規(gui)(gui)制度(du)的(de)規(gui)(gui)范(fan)、引導、保障作用(yong)。
《通(tong)知》明確(que)了需要清理(li)的文(wen)件范圍。包(bao)括改革開放以來,在基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)、國(guo)防科技(ji)工(gong)業、武器裝備采購、人才培養、軍(jun)事(shi)后勤、國(guo)防動員等軍(jun)民融合潛力巨大的領域,以及海洋、太(tai)空、網絡空間、生物、新能源、人工(gong)智能等軍(jun)民共用性(xing)強的領域,制(zhi)定發布的黨內法規(gui)、法律法規(gui)規(gui)章、規(gui)范性(xing)文(wen)件。
《通知》明(ming)確了4個方面(mian)14條清理(li)標(biao)準(zhun)。不(bu)(bu)(bu)(bu)適(shi)應(ying)(ying)國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)(jun)隊現代(dai)化(hua)需要(yao)(yao)方面(mian),主(zhu)要(yao)(yao)指(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)適(shi)應(ying)(ying)軍(jun)(jun)(jun)隊新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導管理(li)體制、聯合(he)(he)作戰指(zhi)揮體制的(de)(de)(de)(de)(de)(de);影(ying)響科(ke)技興軍(jun)(jun)(jun)、武器裝備(bei)現代(dai)化(hua)等(deng)目標(biao)實現的(de)(de)(de)(de)(de)(de);不(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)(he)實行軍(jun)(jun)(jun)隊社會化(hua)保障和(he)全面(mian)停(ting)止有(you)(you)償服務要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。不(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)民(min)統(tong)(tong)籌(chou)要(yao)(yao)求方面(mian),主(zhu)要(yao)(yao)指(zhi)在基礎設(she)(she)施(shi)(shi)、科(ke)技和(he)工業、教育、應(ying)(ying)急應(ying)(ying)戰等(deng)領域不(bu)(bu)(bu)(bu)利于軍(jun)(jun)(jun)民(min)統(tong)(tong)籌(chou)規(gui)(gui)劃(hua)、統(tong)(tong)籌(chou)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de);不(bu)(bu)(bu)(bu)利于科(ke)技、人才、資金、信(xin)息等(deng)軍(jun)(jun)(jun)民(min)要(yao)(yao)素資源雙向流(liu)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de);制約國(guo)家(jia)投(tou)資形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軍(jun)(jun)(jun)民(min)資源設(she)(she)施(shi)(shi)對社會開放共(gong)享的(de)(de)(de)(de)(de)(de);與(yu)國(guo)防(fang)密(mi)切相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)建設(she)(she)項目未貫徹國(guo)防(fang)要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。不(bu)(bu)(bu)(bu)利于公(gong)平(ping)競爭(zheng)方面(mian),主(zhu)要(yao)(yao)指(zhi)在市場準(zhun)入、信(xin)息發布、知識產權保護等(deng)方面(mian)不(bu)(bu)(bu)(bu)利于優勢民(min)口、民(min)營企業參與(yu)國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)(jun)隊建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de);不(bu)(bu)(bu)(bu)適(shi)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)密(mi)、解密(mi)妨礙行政相(xiang)對人知情和(he)公(gong)平(ping)參與(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de);與(yu)貫徹新發展(zhan)理(li)念、建設(she)(she)現代(dai)化(hua)經濟(ji)體系不(bu)(bu)(bu)(bu)符,不(bu)(bu)(bu)(bu)利于發揮市場配(pei)置(zhi)資源決定(ding)性(xing)作用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。法(fa)規(gui)(gui)文(wen)件(jian)不(bu)(bu)(bu)(bu)銜接(jie)、不(bu)(bu)(bu)(bu)配(pei)套方面(mian),主(zhu)要(yao)(yao)指(zhi)上位法(fa)規(gui)(gui)文(wen)件(jian)修(xiu)改后,下位法(fa)規(gui)(gui)文(wen)件(jian)未進行相(xiang)應(ying)(ying)修(xiu)改的(de)(de)(de)(de)(de)(de);法(fa)規(gui)(gui)文(wen)件(jian)之(zhi)間(jian)明(ming)顯不(bu)(bu)(bu)(bu)一致(zhi)或者不(bu)(bu)(bu)(bu)銜接(jie),造(zao)成軍(jun)(jun)(jun)地銜接(jie)困難、執行不(bu)(bu)(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de);規(gui)(gui)定(ding)過于原則,缺(que)少配(pei)套性(xing)、操作性(xing)規(gui)(gui)范(fan),內容(rong)難以落實的(de)(de)(de)(de)(de)(de);因年代(dai)較遠,針對問題、規(gui)(gui)范(fan)事(shi)項、行政主(zhu)體發生重大變化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。根(gen)據(ju)這些標(biao)準(zhun),對納入清理(li)范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)件(jian),分別提出廢止、失效、修(xiu)改、整合(he)(he)、降密(mi)解密(mi)、繼續有(you)(you)效等(deng)處理(li)意見。
《通知》要求,負責清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)的(de)單位(wei)要按照(zhao)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)范圍,對法規文件逐一研究確定(ding)是否納入清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)目(mu)錄,全面清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)不留死角,做到應清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)必清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)、務求徹(che)底。要堅持(chi)開門清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li),廣泛征求相關(guan)部門、市(shi)場主體、行(xing)業協會、專家(jia)學(xue)者意見和(he)建議。建立清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)長(chang)效機制,實(shi)行(xing)定(ding)期清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)與日常(chang)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)相結合、清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)與備(bei)案審查(cha)相結合,加(jia)強(qiang)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)后續(xu)跟蹤檢查(cha),確保清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)效果落到實(shi)處。中央軍民(min)融合辦(ban)適(shi)時對清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)工作(zuo)開展督促檢查(cha)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本網(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)”的所有作品,版權均(jun)屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)與(yu)作品作者(zhe)聯合(he)聲(sheng)明(ming),任(ren)何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)以及作者(zhe)書面(mian)授權不(bu)(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘(zhai)編(bian)或利用其(qi)它方式使用上述作品。凡本網(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)的作品,均(jun)轉(zhuan)載(zai)自其(qi)它媒(mei)體,轉(zhuan)載(zai)目的在于更好(hao)服務讀者(zhe)、傳遞信息之(zhi)需,并(bing)不(bu)(bu)代表本網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀(guan)點(dian),本網(wang)(wang)亦不(bu)(bu)對其(qi)真實(shi)性(xing)負責,持異議者(zhe)應與(yu)原(yuan)出(chu)處單位主(zhu)張(zhang)權利。
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