十三屆全國(guo)人大一次會(hui)(hui)(hui)議新(xin)聞中(zhong)心3月6日(ri)上(shang)午10時(shi)在梅地亞中(zhong)心多功能廳舉行記(ji)者(zhe)會(hui)(hui)(hui),邀請(qing)國(guo)家發展(zhan)和改革委員會(hui)(hui)(hui)主任(ren)(ren)何立峰、副主任(ren)(ren)張勇、副主任(ren)(ren)寧吉喆就“創新(xin)和完善宏觀調(diao)控,推動高質量發展(zhan)”相關問(wen)題回答中(zhong)外記(ji)者(zhe)提問(wen)。圖為記(ji)者(zhe)會(hui)(hui)(hui)現場。 新(xin)華網/中(zhong)國(guo)政府網 陳杰 攝(she)
十三屆全國人大一次會議(yi)新聞中(zhong)心(xin)于3月6日(ri)上午10時在梅(mei)地亞中(zhong)心(xin)多功能廳舉(ju)行記者(zhe)會,邀請國家發展和(he)改革委員會主(zhu)任何(he)立峰(feng)、副主(zhu)任張勇、副主(zhu)任寧吉喆就“創新和(he)完(wan)善宏觀調控,推動高(gao)質量發展”相關(guan)問(wen)(wen)題(ti)回答中(zhong)外記者(zhe)提問(wen)(wen)。
中阿衛視記者:前一(yi)段時間,中國有(you)一(yi)些地區出(chu)現了“氣荒”問題,我們想了解(jie)中國在冬(dong)季天然(ran)氣保供長期方案上有(you)什么考慮?謝謝。
何立峰:謝謝。因(yin)為去(qu)年(nian)冬(dong)天(tian)(tian)到今(jin)年(nian)春天(tian)(tian),冬(dong)季保(bao)暖季嚴格說起來在去(qu)年(nian)12月(yue)初開始以后,在一(yi)些(xie)地(di)方特別(bie)是(shi)(shi)在中(zhong)(zhong)國北方的(de)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)(qu),一(yi)度(du)出(chu)(chu)現(xian)(xian)過天(tian)(tian)然氣(qi)供應緊張的(de)局面。出(chu)(chu)現(xian)(xian)這個問(wen)題(ti)以后,黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重視(shi),一(yi)枝(zhi)一(yi)葉總(zong)關情(qing),習近(jin)平總(zong)書記前后有十(shi)幾(ji)次作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)重要(yao)(yao)批示,李克強總(zong)理專門(men)召開了專題(ti)會(hui)議(yi)部(bu)署天(tian)(tian)然氣(qi)保(bao)供保(bao)暖工(gong)作(zuo)(zuo),張高(gao)麗副總(zong)理兩次召開專題(ti)會(hui)議(yi),每天(tian)(tian)過問(wen)天(tian)(tian)然氣(qi)保(bao)供保(bao)暖工(gong)作(zuo)(zuo)。按照黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)(wu)院(yuan)決策部(bu)署,國家發改(gai)委(wei)會(hui)同有關部(bu)門(men)以及主(zhu)要(yao)(yao)供氣(qi)企業,也(ye)就是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)石(shi)油、中(zhong)(zhong)石(shi)化、中(zhong)(zhong)海(hai)油,還(huan)有相(xiang)關的(de)供氣(qi)單位,和保(bao)供保(bao)暖任務(wu)(wu)比較重的(de)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)(qu),我(wo)們日夜兼程,密切合作(zuo)(zuo),采取了一(yi)切可能采取的(de)措施(shi),應對了剛才您所(suo)說的(de)“氣(qi)荒(huang)”問(wen)題(ti)。今(jin)天(tian)(tian)是(shi)(shi)3月(yue)6日了,氣(qi)溫已經逐(zhu)漸回升(sheng),我(wo)們可以比較有把握的(de)說,這個冬(dong)季采暖季我(wo)們是(shi)(shi)有驚無險,在各方面共同努力(li)下(xia)平穩地(di)完成了保(bao)供保(bao)暖工(gong)作(zuo)(zuo)。
這次的一度供(gong)氣緊(jin)張,也確(que)實(shi)暴露出我(wo)們(men)在天(tian)然氣產、供(gong)、儲、銷方面存(cun)在的體制(zhi)機(ji)制(zhi)問(wen)題(ti),基礎設施(shi)(shi)嚴重不足的問(wen)題(ti)。所以(yi),我(wo)們(men)按照習近平總(zong)書記重要(yao)批(pi)示(shi)精神,正在組(zu)織協調(diao)各方面力量,穩(wen)步扎(zha)實(shi)推進(jin)天(tian)然氣產、供(gong)、儲、銷工作(zuo)(zuo)。我(wo)們(men)按照近期(qi)(qi)、中期(qi)(qi)、遠期(qi)(qi)這樣來推進(jin)。體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革涉及(ji)到比(bi)較大的動作(zuo)(zuo),我(wo)們(men)正在組(zu)織力量深入研(yan)究(jiu),使市場在資源配(pei)置中起決定性作(zuo)(zuo)用(yong),更好(hao)發揮政府作(zuo)(zuo)用(yong),穩(wen)步地分階段地推進(jin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新,進(jin)一步創新和(he)完善宏(hong)觀調(diao)控,更好(hao)實(shi)施(shi)(shi)相機(ji)調(diao)控、精準調(diao)控、定向(xiang)調(diao)控。
關于(yu)近期的(de)(de)工作,重點是在(zai)確(que)保安全的(de)(de)前(qian)提(ti)下,千方百(bai)計(ji)組織(zhi)生產(chan)。去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)我(wo)(wo)們(men)(men)供應(ying)了(le)2373億(yi)方天然(ran)(ran)氣(qi),比上(shang)一(yi)(yi)(yi)(yi)年(nian)(nian)增加(jia)(jia)了(le)300多(duo)億(yi)方,在(zai)增長(chang)幅度、增長(chang)數量(liang)(liang)(liang)等方面(mian),都是建國(guo)(guo)以來第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次碰到。這(zhe)給我(wo)(wo)們(men)(men)一(yi)(yi)(yi)(yi)個提(ti)醒,我(wo)(wo)們(men)(men)現在(zai)的(de)(de)天然(ran)(ran)氣(qi)產(chan)量(liang)(liang)(liang)要(yao)(yao)(yao)在(zai)保證安全的(de)(de)前(qian)提(ti)下有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)些新(xin)的(de)(de)增長(chang)。同時(shi)還(huan)要(yao)(yao)(yao)大力組織(zhi)研(yan)發(fa)力量(liang)(liang)(liang),研(yan)究(jiu)致(zhi)密氣(qi)開采、頁(ye)巖(yan)氣(qi)的(de)(de)開采,包(bao)括煤制氣(qi)的(de)(de)深入研(yan)究(jiu),要(yao)(yao)(yao)適時(shi)加(jia)(jia)以推進(jin),保證天然(ran)(ran)氣(qi)的(de)(de)產(chan)量(liang)(liang)(liang)逐步(bu)(bu)穩步(bu)(bu)上(shang)升,更(geng)(geng)好地(di)(di)滿足(zu)(zu)清(qing)潔采暖(nuan)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求,滿足(zu)(zu)人民群(qun)眾(zhong)對天然(ran)(ran)氣(qi)保供保暖(nuan)的(de)(de)需求。供應(ying)方面(mian),我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強和周邊國(guo)(guo)家,包(bao)括中亞(ya)地(di)(di)區、俄羅斯(si)地(di)(di)區和太平(ping)洋沿海各國(guo)(guo)等有(you)天然(ran)(ran)氣(qi)生產(chan)供應(ying)的(de)(de)這(zhe)些國(guo)(guo)家簽(qian)訂更(geng)(geng)加(jia)(jia)緊密的(de)(de)、長(chang)期的(de)(de)天然(ran)(ran)氣(qi)供應(ying)協議,穩定住我(wo)(wo)們(men)(men)天然(ran)(ran)氣(qi)包(bao)括LNG這(zhe)種供應(ying),加(jia)(jia)上(shang)我(wo)(wo)們(men)(men)自己的(de)(de)生產(chan),千方百(bai)計(ji)滿足(zu)(zu)群(qun)眾(zhong)需求。今年(nian)(nian)我(wo)(wo)們(men)(men)估計(ji)在(zai)去年(nian)(nian)2300多(duo)億(yi)方的(de)(de)基礎(chu)上(shang),需求還(huan)會(hui)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)上(shang)升。
在(zai)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備和LNG儲(chu)(chu)(chu)(chu)罐方面(mian),加強設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she),具體包(bao)括(kuo)(kuo)管網,全國東(dong)南(nan)西北(bei)能(neng)夠通過(guo)一(yi)步(bu)一(yi)步(bu),久久為功,盡快形成(cheng)“一(yi)張網”,包(bao)括(kuo)(kuo)南(nan)氣(qi)(qi)北(bei)送,我(wo)(wo)們(men)(men)還(huan)有(you)一(yi)些設(she)施(shi)(shi)沒有(you)跟上,通過(guo)這(zhe)次(ci)暴露出來的(de)深層次(ci)問(wen)(wen)題(ti),按(an)照問(wen)(wen)題(ti)導向,一(yi)個一(yi)個加以解(jie)決。再(zai)就是儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li),這(zhe)是我(wo)(wo)們(men)(men)很大的(de)短板,現在(zai)做(zuo)得最好的(de)是上海,已經(jing)做(zuo)到(dao)15天(tian)(tian)左右(you)的(de)儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)水平(ping)。我(wo)(wo)們(men)(men)正在(zai)總(zong)結和推廣這(zhe)方面(mian)的(de)經(jing)驗。上海能(neng)做(zuo)到(dao),其他城(cheng)市(shi)(shi)要穩步(bu)向前推進(jin),爭取(qu)比(bi)較(jiao)短的(de)時期內達到(dao)供應本(ben)地區,特別(bie)是本(ben)城(cheng)市(shi)(shi)10天(tian)(tian)左右(you)的(de)儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)。另外,供氣(qi)(qi)企(qi)業(ye)要加強儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)的(de)建(jian)(jian)設(she),我(wo)(wo)們(men)(men)力(li)(li)(li)求采(cai)取(qu)一(yi)些措施(shi)(shi),穩步(bu)推進(jin)儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設(she),供氣(qi)(qi)企(qi)業(ye)達到(dao)10%,世界(jie)平(ping)均水平(ping)的(de)儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)是15%左右(you),我(wo)(wo)們(men)(men)力(li)(li)(li)爭能(neng)夠通過(guo)穩步(bu)的(de)向前推進(jin),包(bao)括(kuo)(kuo)動(dong)員(yuan)按(an)照市(shi)(shi)場化、法(fa)治(zhi)化的(de)原則來穩步(bu)推進(jin)儲(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)、供氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)和管網建(jian)(jian)設(she)。
銷售方(fang)(fang)(fang)面要(yao)(yao)(yao)深入推進體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革,包括(kuo)(kuo)(kuo)價格改革,當前(qian)(qian)工(gong)商用(yong)氣(qi)(qi)和(he)民(min)(min)用(yong)氣(qi)(qi)之間(jian)還(huan)有較大(da)差異,要(yao)(yao)(yao)選擇比較恰當的(de)時機穩步(bu)向前(qian)(qian)推進,包括(kuo)(kuo)(kuo)壓實地(di)方(fang)(fang)(fang)責(ze)任。如果(guo)出現極端(duan)情況(kuang)下,我們(men)還(huan)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)“壓非保民(min)(min)”,“壓非”就(jiu)是(shi)(shi)非民(min)(min)用(yong)氣(qi)(qi)要(yao)(yao)(yao)逐漸的(de)壓縮,確保民(min)(min)用(yong)氣(qi)(qi)不(bu)(bu)受任何包括(kuo)(kuo)(kuo)極端(duan)天氣(qi)(qi)和(he)極端(duan)情況(kuang)下的(de)影響,這方(fang)(fang)(fang)面我們(men)要(yao)(yao)(yao)下更(geng)(geng)大(da)的(de)力氣(qi)(qi),包括(kuo)(kuo)(kuo)建(jian)立(li)2億方(fang)(fang)(fang)左右的(de)調峰(feng)機制(zhi),其中1億方(fang)(fang)(fang)調峰(feng)能力建(jian)設主(zhu)要(yao)(yao)(yao)通過中石(shi)(shi)油(you)、中石(shi)(shi)化、中海油(you)等主(zhu)要(yao)(yao)(yao)供(gong)氣(qi)(qi)企(qi)業來完成,1億方(fang)(fang)(fang)左右壓實到地(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)責(ze)任,來確保能夠在(zai)特別需(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)突發或者是(shi)(shi)極端(duan)情況(kuang)下保證(zheng)供(gong)應(ying)不(bu)(bu)出問題。天然氣(qi)(qi)保供(gong)保暖(nuan)(nuan)是(shi)(shi)重(zhong)大(da)的(de)民(min)(min)生工(gong)程,我們(men)將更(geng)(geng)加的(de)高度重(zhong)視,努力解決人民(min)(min)群眾(zhong)對(dui)美好(hao)生活的(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)和(he)天然氣(qi)(qi)保供(gong)保暖(nuan)(nuan)方(fang)(fang)(fang)面客觀存在(zai)的(de)發展不(bu)(bu)平衡(heng)、不(bu)(bu)充分(fen)的(de)問題,更(geng)(geng)好(hao)地(di)滿(man)足人民(min)(min)的(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)。謝(xie)謝(xie)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)聲明(ming):凡(fan)本網(wang)注明(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)”的所有作(zuo)品(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權不(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘編(bian)或利用(yong)其(qi)它(ta)方式使(shi)用(yong)上述作(zuo)品(pin)。凡(fan)本網(wang)注明(ming)來(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)的作(zuo)品(pin),均轉(zhuan)載(zai)自其(qi)它(ta)媒體(ti),轉(zhuan)載(zai)目的在于更好(hao)服務(wu)讀者(zhe)、傳遞信息之需(xu),并不(bu)代表(biao)本網(wang)贊同其(qi)觀點,本網(wang)亦不(bu)對其(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與原(yuan)出處單位(wei)主(zhu)張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報(bao)社版權所有,未經書面授權不得復(fu)制或建立鏡像
經(jing)營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved