全(quan)國人大代(dai)表、中泰證券董事(shi)長李瑋就新(xin)三(san)板制度完善(shan)提出一系(xi)列(lie)建議,包括新(xin)增精選層(ceng)、達(da)到標準時及時轉板、交易制度完善(shan)等措施(shi)。
李瑋(wei)表示,新三板市(shi)場目前存(cun)在著市(shi)場流動性不高(gao)、融資功(gong)能不完(wan)備、部分掛(gua)牌(pai)公司(si)質(zhi)量不高(gao)、交(jiao)易和退出制度不完(wan)善等問題,影響并制約(yue)了(le)新三板市(shi)場的高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
李瑋建議,新(xin)三板要在基礎層(ceng)(ceng)和(he)創新(xin)層(ceng)(ceng)基礎上,盡(jin)快推出更高層(ceng)(ceng)級(精(jing)選(xuan)層(ceng)(ceng));在更高層(ceng)(ceng)級中建立除財(cai)務指標(biao)之外的以市(shi)場化發行為衡量標(biao)準的機(ji)構(gou)認(ren)可度指標(biao);對創新(xin)層(ceng)(ceng)公司(si)在發行融資、交易、投資者適當性(xing)管理等方(fang)面制(zhi)定差異化制(zhi)度安(an)排(pai)。
針對(dui)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度(du),李瑋建議將當前協議轉讓(rang)收(shou)盤價(jia)50%-200%的(de)(de)報(bao)(bao)價(jia)幅度(du)進(jin)行(xing)縮小,避免(mian)出現稅收(shou)、利(li)益輸送等法律問(wen)題和不利(li)于投資(zi)者參與市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)情(qing)形;優化做市(shi)(shi)轉讓(rang)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機制(zhi)和管理規則,賦予做市(shi)(shi)商(shang)更加(jia)(jia)科(ke)學(xue)有效的(de)(de)報(bao)(bao)價(jia)自由度(du);加(jia)(jia)強對(dui)做市(shi)(shi)商(shang)庫存股和流動資(zi)金的(de)(de)要求和管理;建立(li)以合規為(wei)基礎(chu)的(de)(de)多元化做市(shi)(shi)商(shang)監管制(zhi)度(du),對(dui)表(biao)現優異的(de)(de)做市(shi)(shi)商(shang),予以額外加(jia)(jia)分、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)費用返(fan)還等激勵(li);對(dui)治理結(jie)構規范、具備一(yi)定規模(mo)、股東人數較多的(de)(de)掛牌(pai)公司,探索實行(xing)做市(shi)(shi)和競(jing)價(jia)并行(xing)的(de)(de)混合型交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度(du)。
李瑋(wei)建(jian)議,分步驟建(jian)立新(xin)三(san)板(ban)(ban)市場(chang)(chang)(chang)與主板(ban)(ban)、中小(xiao)板(ban)(ban)、創業板(ban)(ban)市場(chang)(chang)(chang)、區域(yu)股權市場(chang)(chang)(chang)的雙向(xiang)轉板(ban)(ban)機(ji)制,企業達到主板(ban)(ban)標準后(hou)可直接轉入主板(ban)(ban)市場(chang)(chang)(chang),建(jian)立區域(yu)性股權市場(chang)(chang)(chang)向(xiang)新(xin)三(san)板(ban)(ban)市場(chang)(chang)(chang)的轉板(ban)(ban)通道。
針(zhen)對新三板的流動性問題(ti),李瑋建(jian)議適當降(jiang)低合格(ge)機構(gou)投(tou)資(zi)者準(zhun)入門(men)檻(jian),基于競價(jia)交易(yi)、協(xie)議轉讓及做(zuo)市交易(yi)制度(du)的風(feng)險性和(he)目標投(tou)資(zi)者差異(yi),制定差別化的合格(ge)投(tou)資(zi)者準(zhun)入標準(zhun);豐富(fu)機構(gou)投(tou)資(zi)者種類,鼓勵持有長期資(zi)金的機構(gou)投(tou)資(zi)者入市。
李瑋建(jian)議,盡(jin)快明確(que)新(xin)三板股票轉讓(rang)收益個(ge)人(ren)所得稅(shui)具體安排。