5月22日(ri)下午(wu),財政部(bu)官(guan)網報道,國務院關稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)則委(wei)員會公(gong)告決定(ding),自2018年7月1日(ri)起(qi),降低(di)汽車(che)整(zheng)車(che)及零(ling)(ling)部(bu)件進口關稅(shui)(shui)(shui)。將(jiang)汽車(che)整(zheng)車(che)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)為25%的135個稅(shui)(shui)(shui)號和稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)為20%的4個稅(shui)(shui)(shui)號的稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)降至15%,降稅(shui)(shui)(shui)幅(fu)度(du)分別(bie)為40%、25%;將(jiang)汽車(che)零(ling)(ling)部(bu)件稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)分別(bie)為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅(shui)(shui)(shui)號的稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)降至6%,平(ping)(ping)均降稅(shui)(shui)(shui)幅(fu)度(du)46%。降稅(shui)(shui)(shui)后,我國汽車(che)整(zheng)車(che)平(ping)(ping)均稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)為13.8%,零(ling)(ling)部(bu)件平(ping)(ping)均稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)為6%,符合我國汽車(che)產業(ye)實(shi)際。
財(cai)政部(bu)稱,此(ci)次降低汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)進(jin)口關(guan)稅是我國進(jin)一(yi)步(bu)擴大改革開(kai)放(fang)的(de)重(zhong)大舉(ju)措(cuo)。相當幅度(du)降低汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)進(jin)口關(guan)稅,將有利于推動供(gong)給側(ce)結構性改革,促(cu)進(jin)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產業(ye)結構調整和轉型升級,引導(dao)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產品(pin)提質(zhi)增效,豐富國內市場供(gong)給,滿足人民群眾(zhong)多樣化需求,給國內消(xiao)費者帶(dai)來更豐富更實惠的(de)消(xiao)費體驗(yan)。汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)整車(che)(che)及零部(bu)件(jian)是否(fou)會繼(ji)續降低進(jin)口關(guan)稅,將主要根據(ju)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產業(ye)的(de)競爭(zheng)力和發展變化情況而定。
整車有望降價8%~15%
對(dui)于為何要(yao)降(jiang)低汽車(che)整(zheng)車(che)及零部件進(jin)口關(guan)稅(shui),5月22日,國(guo)務院(yuan)關(guan)稅(shui)稅(shui)則委(wei)員會辦(ban)公室有關(guan)負責人在答(da)記者問時(shi)指出,此次我(wo)國(guo)主動降(jiang)低汽車(che)進(jin)口關(guan)稅(shui),是(shi)我(wo)國(guo)進(jin)一步(bu)擴(kuo)大改革(ge)(ge)開放的需要(yao),是(shi)汽車(che)產(chan)業推(tui)進(jin)供給側結構性改革(ge)(ge)和轉(zhuan)型升級的需要(yao),是(shi)滿足我(wo)國(guo)消費升級的需求。
《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)注(zhu)意到,事實(shi)上,此(ci)次調降汽(qi)車進(jin)口關稅(shui)此(ci)前早有(you)征兆(zhao)。今(jin)年(nian)1月(yue),中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局(ju)委員、中(zhong)央財經領導(dao)小組辦公室主任劉鶴在達沃(wo)斯(si)論壇(tan)上便指出:“中(zhong)國(guo)將有(you)序降低汽(qi)車進(jin)口關稅(shui)。”而(er)今(jin)年(nian)全國(guo)兩會期間,國(guo)務院總理李克強也(ye)在今(jin)年(nian)的(de)政府(fu)工作報告中(zhong)提出,要下調汽(qi)車進(jin)口關稅(shui)。隨后(hou),今(jin)年(nian)4月(yue)10日(ri),從博鰲亞(ya)洲論壇(tan)傳來消(xiao)息,2018年(nian)我國(guo)將相當幅度降低汽(qi)車進(jin)口關稅(shui)。
緊接著,工信部(bu)發言人表示,按(an)照黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院的(de)部(bu)署,我國(guo)(guo)將在制造業(ye)已(yi)經(jing)基本開放的(de)基礎上,進一(yi)步落實汽車(che)(che)、船舶、飛機等行業(ye)的(de)開放要求,放寬(kuan)外(wai)資股比限(xian)制,特別是(shi)汽車(che)(che)行業(ye)的(de)外(wai)資股比限(xian)制。同時(shi),工信部(bu)已(yi)經(jing)積極配(pei)合國(guo)(guo)家稅(shui)則主管部(bu)門(men)研究制定相(xiang)當幅度降低汽車(che)(che)的(de)進口關(guan)稅(shui)。
中(zhong)國汽(qi)(qi)車(che)(che)流通(tong)協會發布的數據顯示,2017年(nian),中(zhong)國汽(qi)(qi)車(che)(che)累計(ji)進(jin)口121.6萬(wan)輛,同(tong)比增長16.8%。其中(zhong),平行進(jin)口汽(qi)(qi)車(che)(che)達到17.2萬(wan)輛,同(tong)比增長29.8%。此次進(jin)口汽(qi)(qi)車(che)(che)關(guan)稅(shui)的降低,或將對進(jin)口汽(qi)(qi)車(che)(che)的銷量增長產生積極的影響。
中信證券預計(ji),此次進(jin)口關稅下調后,消費者購(gou)買進(jin)口車(che)的(de)最終支(zhi)付價格將降低8%~15%,進(jin)口車(che)消費量將從目前100萬(wan)輛(liang)~120萬(wan)輛(liang)的(de)規(gui)模(mo)(mo),向150萬(wan)輛(liang)~200萬(wan)輛(liang)的(de)規(gui)模(mo)(mo)邁進(jin)。
不過(guo),國務院關(guan)稅稅則委(wei)員會辦公(gong)室有關(guan)負責人指出:“降低關(guan)稅是降價(jia)的(de)因(yin)素,但汽車(che)是否降價(jia)以及降幅多少都是市場(chang)行(xing)為。我們旨在通過(guo)降低進口關(guan)稅促(cu)(cu)進汽車(che)產業加強競爭,引導汽車(che)產業提質增效(xiao)。我們希望通過(guo)降稅能促(cu)(cu)使(shi)汽車(che)價(jia)格下降,讓消費者得到(dao)更多實惠。”
上述負責人舉例指出,目前,以在我(wo)國(guo)市場指導價約90萬元的進口(kou)汽(qi)車(che)為(wei)例,該車(che)進口(kou)到岸價24萬元人民幣,關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率25%時(shi),關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)額(e)為(wei)6萬元。關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)額(e)占(zhan)廠商在我(wo)國(guo)市場指導價的7%。此(ci)次降(jiang)稅(shui)(shui)后,關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率由25%降(jiang)為(wei)15%,這款進口(kou)車(che)將征收關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)3.6萬元,相比(bi)降(jiang)稅(shui)(shui)前減(jian)少2.4萬元。受降(jiang)低(di)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)影響,汽(qi)車(che)進口(kou)環節增值稅(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)也將相應降(jiang)低(di)。
此次降稅(shui)后,我國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)整車(che)最(zui)惠國(guo)(guo)(guo)算術平(ping)均(jun)稅(shui)率(lv)為(wei)13.8%,稅(shui)率(lv)介于3%至15%之間,已(yi)比同(tong)處(chu)于發展(zhan)中的國(guo)(guo)(guo)家平(ping)均(jun)水平(ping)低(di)。以9座及(ji)以下小型客車(che)橫向比較(jiao)看,我國(guo)(guo)(guo)關(guan)稅(shui)稅(shui)率(lv)為(wei)15%,歐盟為(wei)9.8%、韓國(guo)(guo)(guo)為(wei)8%、印(yin)度(du)為(wei)60%、巴西為(wei)35%。總的來看,我國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)降稅(shui)后的關(guan)稅(shui)稅(shui)率(lv)水平(ping)符合(he)我國(guo)(guo)(guo)產業實(shi)際(ji)。
多家知名車企積極回應
降(jiang)稅信息(xi)公布后,豪華汽車品牌紛紛作出(chu)反應。
保(bao)(bao)時(shi)(shi)捷(jie)(中(zhong)國)汽車銷售有(you)限公(gong)司總監唐鳳靚向《每日經濟新聞》記(ji)者表示(shi)(shi):“保(bao)(bao)時(shi)(shi)捷(jie)相應的調價公(gong)告(gao)會(hui)在稍后發(fa)布。這對(dui)中(zhong)國消費者來說(shuo)是一(yi)個利好消息(xi)。”另據(ju)彭博報道,此前,保(bao)(bao)時(shi)(shi)捷(jie)通過電子(zi)郵(you)件發(fa)布回應稱,對(dui)于中(zhong)國下調汽車進口(kou)關(guan)稅表示(shi)(shi)歡迎,公(gong)司已經針對(dui)新政啟動對(dui)調價的評估和內部流程,晚些時(shi)(shi)候將公(gong)布相關(guan)調整的具體細節。
特斯(si)拉官方表(biao)示:“按照(zhao)最新關(guan)稅確(que)認的(de)價(jia)格(ge)(ge)已經傳達到(dao)全(quan)中國所有(you)銷售(shou)(shou)網點。”寶馬中國回(hui)(hui)應稱,非常歡迎中國政府的(de)決定,這一政策也將使消費者(zhe)獲益(yi)并有(you)助于進一步提升市場的(de)活力。公司將評估(gu)目前(qian)的(de)建議零售(shou)(shou)價(jia)格(ge)(ge)體系,積極回(hui)(hui)應政府舉措。此外,包括雷克薩斯(si)、賓(bin)利、奔馳等在(zai)內(nei)的(de)多個知名汽車品牌也表(biao)示將在(zai)后續工作中公布具體的(de)調整措施。
中國汽(qi)車工業協會(hui)(hui)秘(mi)書長助(zhu)理許海東(dong)向《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者表示:“關稅下降對(dui)整車進口肯(ken)定是利好,但也會(hui)(hui)對(dui)國內合(he)資(zi)(zi)品(pin)牌(pai)造成一定沖(chong)擊(ji)(ji),同時會(hui)(hui)影響(xiang)到(dao)中國的(de)自主品(pin)牌(pai),但對(dui)自主品(pin)牌(pai)的(de)影響(xiang)沒(mei)有對(dui)合(he)資(zi)(zi)品(pin)牌(pai)大。此外,對(dui)汽(qi)車零(ling)部件企(qi)業的(de)沖(chong)擊(ji)(ji)可能(neng)會(hui)(hui)更大一些。”
中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)行(xing)業(ye)資(zi)深分析(xi)師賈新(xin)光(guang)認為:“降(jiang)(jiang)(jiang)低關稅并(bing)且增加(jia)平行(xing)進口(kou)(kou)交易量(liang),才(cai)能真正降(jiang)(jiang)(jiang)低進口(kou)(kou)車(che)(che)(che)價(jia)格(ge),這會讓競(jing)爭更加(jia)激烈,從而對國(guo)內(nei)汽(qi)車(che)(che)(che)價(jia)格(ge)(特別是中(zhong)高檔汽(qi)車(che)(che)(che))產生影(ying)響(xiang)。表面上看(kan),進口(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)(che)降(jiang)(jiang)(jiang)價(jia)與很多老(lao)百(bai)姓沒有關系,但(dan)實(shi)際上會影(ying)響(xiang)到國(guo)內(nei)汽(qi)車(che)(che)(che)市(shi)場的整體價(jia)格(ge)。”
賈新(xin)光還(huan)告訴《每日經濟新(xin)聞》記者,汽車(che)關稅下(xia)調(diao)后(hou),合資企業特別是中韓、中日合資車(che)企,會更傾向于通過降價(jia)(jia)來(lai)搶奪(duo)中低價(jia)(jia)位市(shi)場,這會對(dui)國內(nei)自主品牌(pai)汽車(che)產(chan)生沖(chong)擊。不過,他也強調(diao):“去年(nian)一些(xie)自主品牌(pai)汽車(che)日子不好過,并不是因為進口汽車(che)的沖(chong)擊,而是低速增長(chang)帶來(lai)的白熱化競爭,另外就是消費升級的影(ying)響。”
“理論(lun)上,如果(guo)關稅下降(jiang)的話,給(gei)消費者(zhe)(zhe)提供的產品(pin)價(jia)格也會(hui)下降(jiang)。但最終產品(pin)能不能讓消費者(zhe)(zhe)滿意,不只是(shi)價(jia)格問題,還(huan)有許多(duo)其他(ta)影響因素。”豐(feng)田汽車公司(si)(si)專(zhuan)務、豐(feng)田汽車(中國)投資有限公司(si)(si)董事長兼總經(jing)理小林一弘此前接受《每日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)(zhe)專(zhuan)訪(fang)時表(biao)示。
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